Постанова № 28693186, 26.12.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/16456/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Толстолуцької М.М.

при секретарі Перовій В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням

Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (м. Артемівськ Донецької області)

про стягнення з

Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» (м. Артемівськ Донецької області)

податкового боргу з земельного податку у розмірі 2 817,36 гривень з банківських рахунків платника податку, -

за участю:

від заявника - Жердєва Н.В., Козіна Ю.Є. - за довіреністями,

від заінтересованої особи - не з'явився,

03.12.2012 Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з поданням про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» податкового боргу з земельного податку у розмірі 2 817,36 гривень з банківських рахунків платника податку.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2012 відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Відповідно до частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

У судових засіданнях, які відбулись 04.12.2012 та 13.12.2012, представники заявника підтримали вимоги подання та просили їх задовольнити у повному обсязі. У судове засідання, призначене на 26.12.2012, представники заявника не з'явились, про дату, час та місце розгляду подання повідомлялись належним чином.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Відповідно до довідки відділення зв'язку міста Артемівська на поштовому конверті з направленням судової повістки, лист повернуто на адресу суду «за закінченням терміну зберігання», що свідчить про відмову представника від отримання судової повістки на поштовому відділенні.

Враховуючи наведені вище вимоги частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути подання без участі представників сторін.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд

ВСТАНОВИВ:

Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з поданням про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» податкового боргу з земельного податку у розмірі 2 817,36 гривень з банківських рахунків платника податку.

В обґрунтування подання заявник посилається на вимоги пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, яка передбачає, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Заявник зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» має заборгованість перед бюджетом зі сплати суми узгодженого податкового зобов'язання з земельного податку за жовтень 2012 року у розмірі 2 817,36 гривень, що утворилась на підставі поданої підприємством податкової декларації.

Заявником було сформовано податкову вимогу від 08.05.2012 № 85, яка була отримана директором підприємства. Однак, станом на 30.11.2012 податковий борг залишається несплаченим. Оскільки 60-денний термін з дня отримання податкової вимоги платником податків минув, заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податку.

Просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» податковий борг з земельного податку у сумі 2 817,36 гривень за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків.

Відповідно до приписів статті 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з частиною третьою статті 45 Бюджетного кодексу України органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та у повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

У межах повноважень, наданих податковому органу частиною одинадцятою статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначене право податкового органу на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області 16.02.2005, включено до ЄДРПОУ за кодом 33367104, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.04.2012, Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, довідкою Управління статистики у місті Артемівську від 04.05.2012, копії яких наявні у матеріалах справи, а також Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 05.12.2012.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 10.05.2012 № 157/10/18-2-04-1 Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» перебуває на податковому обліку у Артемівській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби як платник податків з 23.02.2005 за № 58.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 цього Кодексу, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 цієї ж статті передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У пункті 95.2 статті 95 Податкового кодексу України закріплено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

17.02.2012 Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» подана до податкового органу податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій підприємство самостійно задекларувало податкові зобов'язання з плати за землю за 2012 рік на суму 33 808,35 гривень. Сума платежу за жотвень 2012 року становить 2 817,36 гривень.

Згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пунктом 288.4 статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, термін сплати податкового зобов'язання за жовтень 2012 року відповідно до наведених вище вимог Податкового кодексу України настав 30.11.2012.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Станом на час внесення подання до суду податкове зобов'язання з плати за землю за жовтень 2012 року підприємством не погашено, чим порушено статтю 67 Конституції України, підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, якими встановлено обов'язок сплати податків та зборів у строк та у розмірах, встановлених законодавством.

За таких обставин, сума несплаченого податкового зобов'язання у розмірі 2 817,36 гривень вважається податковим боргом платника податку.

Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби приймались заходи щодо погашення податкового боргу, а саме на підставі статті 59 Податкового кодексу України податковою інспекцією відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд», була сформована податкова вимога від 08.05.2012 № 85, яка була вручена директору підприємства під підпис 10.05.2012.

З цього часу податковий борг Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» у повному обсязі не погашався (довідка № 19636 від 28.11.2012), з огляду на що вказана вище податкова вимога не втратила юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в поданні доводи заявника є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 183-3, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» податкового боргу з земельного податку у розмірі 2 817,36 гривень з банківських рахунків платника податку - задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління «Артемівськтрансбуд» (код ЄДРПОУ 33367104, адреса: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вулиця Космонавтів, 6) у банках, обслуговуючих платника податків, податковий борг з земельного податку у розмірі 2 817 (дві тисячі вісімсот сімнадцять) гривень 36 копійок.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено у повному обсязі у судовому засіданні 26 грудня 2012 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.