Постанова № 28675048, 17.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 січня 2013 р. №2а-14371/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Міщенко А.П.,

за участю: представника позивача - Морозової Н.А.,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківська автобаза № 3" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківська автобаза №3" на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансовим санкціям в сумі 52072.40 грн. (п'ятдесят дві тисячі сімдесят дві гривні сорок копійок) на р/р 37197101002031 ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем було подано до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України за період з січня 2012 року по вересень 2012 року, в яких самостійно визначив суми єдиного внеску, що підлягають сплаті. Однак станом на 20.12.2012 року суму єдиного внеску не сплачено.

Крім того, позивач зазначає, що управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова проведено перевірку ПАТ "Харківська автобаза № 3" з питань нарахування та сплати єдиного соціального внеску, за результатами якої до відповідача були застосовані фінансові санкції на загальну суму 2205,30 грн.

Позивач у судове засідання призначене на 17.01.2013р. прибув, надав уточнення до адміністративного позову та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання призначене на 17.01.2013р. не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся відповідно до вимог ст.ст. 33, 35 КАС України. Повідомлення про вручення поштового відправлення на адресу ПАТ "Харківська автобаза № 3" надійшло до канцелярії суду 08.01.2013р. з відміткою про вручення 03.01.2013р. Жодних клопотань на адресу суду від відповідача не надходило.

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджено підписом відповідної службової особи.

Частиною 11 ст.35 КАС України передбачено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи викладене вище та положення ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача, за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ "Харківська автобаза № 3" подано до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України за період з січня по вересень 2012 року, в яких самостійно визначив суми єдиного внеску, що підлягають сплаті (а.с. 4-48). Згідно зазначених звітів відповідачем в період з січня по вересень 2012 року самостійно нараховано до сплати суму єдиного внеску у розмірі 49867,10 грн.

Управлінням Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Харкова проведено документальну перевірку №22 від 20.02.2012р. ПАТ "Харківська автобаза № 3" з питань нарахування та сплати єдиного внеску. За результатами проведеної перевірки винесено рішення №148 від 20 лютого 2012 року про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску. Відповідно до цього рішення відповідачем своєчасно не нараховано 161,67 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим позивач застосував до ПАТ "Харківська автобаза № 3" штрафні санкції у розмірі 62,83 грн. (а.с.49)

Крім того, управлінням Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Харкова винесено рішення №149 від 20 лютого 2012 року яким до відповідача застосовано штрафні санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату сум єдиного внеску у розмірі 2142,47 грн. (а.с50)

Публічному акціонерному товариству "Харківська автобаза № 3" надсилалася вимога управління Пенсійного фонду України про сплату боргу від 06.11.2012 р. за № Ю-21У на загальну суму боргу 121560,08 грн., яку відповідачем отримано 09.11.2012р. (а.с.51)

Таким чином станом на 20.12.2012 року заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з січня по вересень 2012 року складає 52072,40 грн., з яких сума недоїмки 49867,10 грн. та сума за фінансовими санкціями 2205,30 грн.

По суті заявлених вимог суд зазначає, що відповідно до положень п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року N 2464-VI (далі - Закону) платниками єдиного внеску є роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до ч.2,3 та ч.8 ст.9 Закону обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Згідно положень п.6 ч.1 ст.13 Закону Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року N 2464-VI.

Тому відповідно до п.3 ч.11 ст.25 Закону за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску. Відповідно до п.п.7.2.3 п.7.2 Постанова правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-5 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " для розрахунку зазначеного штрафу кількість звітних періодів розраховується, починаючи з місяця, на який припадає термін подання звітності за період, за який донараховано (обчислено) суми єдиного внеску, та закінчуючи місяцем, на який припадає отримання таким платником акта перевірки від органу Пенсійного фонду або в якому він подав звітність, де зазначено такі донараховані суми. Якщо за результатами перевірки виявлено в окремих місяцях суми донарахованого (своєчасно не обчисленого) єдиного внеску, то за кожне таке донарахування (кожний місяць) відповідно до Закону накладається штраф. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій за формою згідно з додатком 11 до цієї Інструкції.

Пунктом 6 ч.11 ст.25 Закону передбачено, що за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум. Так, відповідно до п.9.3 розділу 9 Постанови Пенсійного Фонду України "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", №21-1 рішення про накладення штрафу складається за формою згідно з додатком 14. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Таким чином, управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова підтверджено існування у відповідача заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансовими санкціями в сумі 52072,40 грн., з огляду на що, позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості у розмірі 52072,40 грн. є обґрунтованими.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 122, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківська автобаза № 3" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківська автобаза №3"( в'їзд Плодовий, 1, м.Харків, 61020, код ЄДРПОУ 21180963, п/р 26003000103709 в ВАТ "СЕБ Банк", м.Київ, МФО 300175) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансовим санкціям в сумі 52072.40 грн. (п'ятдесят дві тисячі сімдесят дві гривні сорок копійок) на р/р 37197101002031 ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 18.01.2013 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.