Постанова № 28674560, 14.11.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 листопада 2012 р. Справа №2а-11617/12/0170/30

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу ,

за позовом Керченського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення 927,04 грн.

Суть спору: Керченський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення 927,04 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 в період находження на обліку в Керченському міському центру зайнятості, у якості безробітного, знаходився в трудових відносинах з ТОВ «Донспецмонтаж» та безпідставно отримав матеріальне забезпечення на випадок безробіття за період 23.12.2011 року по 12.02.2012 року.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.10.12 року відкрито провадження по адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 05.11.2012 року.

У судове засідання, призначене на 05.11.2012 року представник позивача не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю у зв'язку із відсутністю фінансування.

Відповідач у судове засідання, призначене на 05.11.2012 року не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Судом відкладено розгляд справи до 14.11.2012 року.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю, за наявними в матеріалах справи документами.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином. Так, на адресу відповідача, зазначену у позові (АДРЕСА_1) було направлено судову повістку. Однак, документи повернулись до суду разом із конвертом з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає, що відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 перебував на обліку як безробітний у Керченському міському центрі зайнятості у період з 23.12.2011 року по 13.02.2012 року на підставі заяви відповідача від 23.12.2011 року (а.с.18), був знятий з обліку у зв'язку з відмовою від послуг ДСЗ відповідно до абз. 9 п.п.1 п.20 Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 20.03.2006 року №357.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач за період з 23.12.2011 року по 12.02.2012 року отримав матеріальне забезпечення на випадок безробіття у розмірі 927,04 грн.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

В результаті обміну інформацією з Державною податковою службою, позивачу стало відомо, що відповідач у 4 кварталі 2011 року мав договірні відносини з ТОВ «Донспецмонтаж» (а.с.15) та отримував від нього доходи в період знаходження на обліку в Керченському міському центрі зайнятості .

Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №21 від 17.08.2012 року (а.с.13) ОСОБА_2 за період знаходження на обліку як безробітній з 01.12.2011 року по 30.12.2011 року виконував роботи за договором цивільно-правового характеру від 01.12.2011 року , що підтверджується актом приймання виконаних робіт від 30.12.2011 року (а.с.16). Згідно із листом ТОВ «Донспецмонтаж» за №25/07-321 від 25.07.2012 року відповідачу була нарахована та сплачена заробітна плата за жовтень-грудень 2011 року у розмірі 5 980,60 грн. (а.с.14).

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз. 1 п.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Пунктом 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 встановлено, що у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Згідно ж із п.1 ч.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Матеріалами справи підтверджено, відповідачем не спростовано безпідставне отримання ним матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 927,04 грн.

Листом за №06-5189 від 17.08.2012 року Керченським міським центром зайнятості було повідомлено відповідача про необхідність повернення коштів отриманих ним як засобів матеріального забезпечення (а.с.18), проте, нарахована та отримана відповідачем допомога по безробіттю в розмірі 927,04 грн., останнім повернута не була.

Відповідно до положень ч.1,2 ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги являються обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАСКАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (позові (АДРЕСА_1) на користь Керченського міського центру зайнятості (вул. Кірова, 5, м Керч, Автономна Республіка Крим, 98300, р/р 37171001000358, ОКПО20708617, МФО 824026 в ГУДК в АР Крим м. Сімферополь) суму в розмірі 927,04 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі проголошення відповідно до ст. 160 КАС України вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні , або, у разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови).

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Суворова С.В.