Постанова № 28664472, 24.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 грудня 2012 року № 2а-15619/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Прокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва

до

Державного підприємства дорожнього зв’язку, інформаційного забезпечення та автоматики "Укрдорзв'язок"

про

стягнення 127602,07 грн.

Прокурор Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства дорожнього зв’язку, інформаційного забезпечення та автоматики "Укрдорзв'язок" заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 127602,07 грн.

Позов обґрунтований зокрема тим, що відповідачем не погашено заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, визначену у вимозі від 05.10.2012 р. №Ю-19.

Ухвалою суду від 15 листопада 2012 року відкрито скорочене провадження у справі.

У зв’язку з надходженням від відповідача заперечень проти позову та наданням доказів часткової сплати спірної суми заборгованості, ухвалою суду від 03 грудня 2012 року призначено судове засідання.

У судовому засіданні, 19 грудня 2012 року, представник позивача подав заяву про зменшення розміру позовних вимог, просив стягнути 116164,38 грн., однак судом в прийнятті вказаної заяви було відмовлено та повернуто представнику, в зв’язку з її невідповідністю статтям 106, 137 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) в частині щодо надання доказів на підтвердження надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії заяви про зменшення розміру позовних вимог.

Представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали частково, просили суд стягнути з відповідача 116164,38 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року, в тому числі: 111672,30 грн. – 4 клас ризику 36,97 %; 77,30 грн. – з утримання осіб, які отримують допомогу з тимчасової непрацездатності 2 %; 135,20 грн. – з осіб, які виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру 2,6 %; 1283,18 грн. – з платника єдиного внеску з сум допомоги з тимчасової непрацездатності 33,2 %; 1804,40 грн. – з сум винагород за договорами цивільно-правового характеру 34,7 %; 1192,00 грн. – з утримання з працюючих інвалідів 8,41 %. На підтвердження наявності заборгованості у вказаному розмірі, представником позивача надано картки особового рахунку відповідача.

Відповідач участі повноважного представника у судовому засіданні, 19.12.2012 р., не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлявся належним чином, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення з повісткою, в якому міститься відмітка про його отримання уповноваженою особою підприємства.

У судовому засіданні, 19 грудня 2012 року, на підставі частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом ухвалено здійснювати судовий розгляд справи без участі представника відповідача за наявними в матеріалах судової справи доказами та про продовження розгляду справи в письмовому провадженні.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні, 19 грудня 2012 року, пояснення представників прокуратури та позивача, розглянувши адміністративний позов, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство дорожнього зв’язку, інформаційного забезпечення та автоматики "Укрдорзв'язок" зареєстровано як юридична особа 10.03.2004 р., місцезнаходження: 03179, м. Київ, вул. Михайла Чалого, 3, присвоєно ідентифікаційний код 05422987, місцезнаходження реєстраційної справи: Святошинська районна в місті Києві державна адміністрація.

Як убачається з матеріалів справи, відповідачем було подано до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва, зокрема, звіт з нарахування єдиного внеску за серпень 2012 року на суму 127602,07 грн.

В зв’язку з несплатою відповідачем єдиного внеску, позивачем винесено вимогу про сплату боргу від 05.10.2012 р. №Ю-19, згідно з якою станом на 01.10.2012 р. заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску становить 574407,85 грн. Вказана вимога отримана відповідачем, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання.

Згідно з листом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва до Прокуратури Святошинського району міста Києва від 02.11.2012 р. №13666/11 сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, визначена у вимозі від 05.10.2012 р. №Ю-19 сплачена відповідачем частково, залишок несплаченої суми щодо якої необхідно вжити заходи примусового стягнення становить 127602,07 грн.

Станом на час розгляду справи в суді, заборгованість відповідача з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування становить 506808,68 грн., що підтверджується даними карток особового рахунку платника єдиного внеску Державного підприємства дорожнього зв’язку, інформаційного забезпечення та автоматики "Укрдорзв'язок".

Відповідачем до заперечень проти позову долучено платіжні доручення на загальну суму 127965,62 грн., згідно з якими Державним підприємством дорожнього зв’язку, інформаційного забезпечення та автоматики "Укрдорзв'язок" перераховано на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва єдиного внеску за червень-вересень 2012 року на зазначену суму.

Як пояснив представник позивача, вказані суми, які були сплачені відповідачем, відповідно до статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" зараховувались в рахунок погашення заборгованості відповідача з єдиного внеску в порядку календарної черговості, що також підтверджується даними карток особового рахунку відповідача.

Вирішуючи спір, суд виходить за такого.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року №2464-VІ (з наступними змінами та доповненнями, далі – Закон №2464-VІ) та пункту 2.1 "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №994/18289 (з наступними змінами і доповненнями), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону №2464-VІ передбачено, що платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Як уже зазначалось, відповідачем було подано до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва звіт з нарахування єдиного внеску за серпень 2012 року, однак сума єдиного збору не була сплачена в повному обсязі.

Згідно з частиною восьмою статті 9 Закону №2464-VІ платники єдиного внеску зобов’язані сплачувати єдиний внесок за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частиною одинадцятою статті 9 Закону №2464-VІ встановлено, що в разі несвоєчасної або у неповному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону №2464-VІ, завданнями Пенсійного фонду та його територіальних органів є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за його сплатою.

Статтею 25 Закону №2464-VІ передбачено, що сума недоїмки стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафу. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про його сплату. У разі, якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідачу надсилалась вимога від 05.10.2012 р. №Ю-19 на суму 574407,85 грн. про сплату недоїмки, яка ним отримана.

Доданими до матеріалів справи доказами підтверджується наявність у відповідача, станом на час розгляду справи в суді, заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 506808,68 грн.

Разом з тим, судом встановлено, що згідно з даними карток особового рахунку платника єдиного внеску – Державного підприємства дорожнього зв’язку, інформаційного забезпечення та автоматики "Укрдорзв'язок", за серпень 2012 року нараховано до сплати єдиного внеску – 127602,07 грн., зараховано внеску за вказаний період – 93,59 грн. (заборгованість з осіб, які виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру 2,6 %) за рахунок переплати у попередньому періоді. Відтак, твердження представника позивача про наявність у відповідача заборгованості з осіб, які виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру 2,6 % за серпень 2012 року в розмірі 135,20 грн. спростовуються наведеним доказом, відповідно заборгованість становить –41,61 грн.

Крім того, картками особового рахунку підтверджується наявність у відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску за серпень 2012 року: 111672,30 грн. – 4 клас ризику 36,97 %; 77,30 грн. – з утримання осіб, які отримують допомогу з тимчасової непрацездатності 2 %; 1283,18 грн. – з платника єдиного внеску з сум допомоги з тимчасової непрацездатності 33,2 %; 1804,40 грн. – з сум винагород за договорами цивільно-правового характеру 34,7 %; 1192,00 грн. – з утримання з працюючих інвалідів 8,41.

Щодо заборгованості зі сплати єдиного внеску за серпень 2012 року з утримання із заробітної плати найманих працівників 3,6 %, то представник позивача пояснив, що вказана заборгованість відповідачем була погашена, що також підтверджується даними карток особового рахунку відповідача.

Враховуючи викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню в частині стягнення з відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску за серпень 2012 року в розмірі 116070,79 грн., у тому числі: 111672,30 грн. – 4 клас ризику 36,97 %; 77,30 грн. – з утримання осіб, які отримують допомогу з тимчасової непрацездатності 2 %; 41,61 грн. – з осіб, які виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру 2,6 %; 1283,18 грн. – з платника єдиного внеску з сум допомоги з тимчасової непрацездатності 33,2 %; 1804,40 грн. – з сум винагород за договорами цивільно-правового характеру 34,7 %; 1192,00 грн. – з утримання з працюючих інвалідів 8,41 %. В решті вимог про стягнення з відповідача єдиного внеску за серпень 2012 року слід відмовити.

Згідно з частиною третьою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу – відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки, відповідачем не надано суду доказів понесення ним судових витрат, підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства дорожнього зв’язку, інформаційного забезпечення та автоматики "Укрдорзв'язок" (ідентифікаційний код 05422987) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року в розмірі 116070,79 грн. (сто шістнадцять тисяч сімдесят грн. 79 коп.).

У задоволенні решти адміністративного позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець