Постанова № 28664454, 14.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 січня 2013 року 10:30 № 2а-12474/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Фрегат"

про

стягнення фінансових санкцій в сумі 223 445, 74 грн.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Фрегат" про стягнення фінансових санкцій в сумі 223 445, 74 грн.

Ухвалою суду від 14 вересня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-12474/12/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем було порушено вимог ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напої та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР), а саме: зберігання алкогольних напої з підробленими марками акцизного податку. На підставі акту № 12/32/01/36100206 від 02 лютого 2012 року, відповідно до ст.17 Закону № 481/95-ВР, позивачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 000162 від 12 липня 2012 року у розмірі 223 445,74 грн.

Ухвалою суду від 27 вересня 2012 року провадження у справі зупинено на підставі п.3 ч.1 ст. 156 КАС України до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-10364/12/2670 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Фрегат” до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.07.2012р. №000162.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2012 року у справі № 2а-10364/12/2670 у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Фрегат” до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.07.2012р. №000162 - відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Фрегат” – задоволено, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2012 року у справі № 2а-10364/12/2670 – скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Фрегат” до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.07.2012 р. №000162 - задоволено.

Ухвалою суду від 14 грудня 2012 року поновлено провадження в адміністративній справі № 2а-12474/12/2670, та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 08 січня 2012 року.

В судове засідання, призначене для розгляду справи належним чином повідомлені сторони не з’явились, подавши через канцелярію суду клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників.

Відповідно до ч.4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду на викладене суд перейшов до розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Херсонській області проведено спільну фактичну перевірку складського приміщення та вантажного автомобіля, який знаходився на прилеглій території, з питань дотримання вимог чинного податкового законодавства в сфері обігу алкогольних напоїв, що розташований за адресою: м. Херсон, вул. Некрасова, 2, в якому здійснює господарську діяльність ТОВ «Торговий дім «Фрегат», за результатами якої складено Акт перевірки № 12/32/01/36100206 зареєстровано 02.02.12р., а працівниками ОВС СВПМ ДПА у Херсонській області - протокол огляду місця події від 02.02.12р.

На підставі акту № 12/32/01/36100206 від 02 лютого 2012 року, яким встановлено порушення ст.11 Закону № 481/95-ВР, відповідно до ст.17 Закон № 481/95-ВР, позивачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій у відношенні відповідача № 000162 від 12 липня 2012 року у розмірі 223 445, 74 грн. за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Фрегат” звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.07.2012 р. №000162.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2012 року у справі № 2а-10364/12/2670 у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Фрегат” до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.07.2012р. №000162 - відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Фрегат” –задоволено, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2012 року у справі № 2а-10364/12/2670 – скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Фрегат” до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.07.2012р. №000162 - задоволено.

Право Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України на звернення до суду з позовом про стягнення фінансової санкції встановлюється ч. 5 ст.17 Закон № 481/95-ВР відповідно до якої у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, обставини, які були встановлені та викладені в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року у справі № 2а-10364/12/2670, яка набрала законної сили у відповідності до вимог ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України не потребують доказування.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, враховуючи те, що рішення позивача від 12 липня 2012 року №000162 на підставі якого заявлено позов про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Фрегат” фінансових санкцій в сумі 223 445,74 грн., оскаржено відповідачем та в судовому порядку визнано протиправним і скасовано, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову та відмову в його задоволенні в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва –

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Т.О. Скочок