Постанова № 28664374, 18.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2012 року Справа № 0870/11562/12 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., при секретарі Петрусь Д.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Вільнянської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до: Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№20)»

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Вільнянська МДПІ Запорізької області Державної податкової служби звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№20)» щодо надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 30833,14грн. за рахунок майна відповідач, яке перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 06.12.2012, в порядку ст. ст. 104-107 КАС України, відкрито провадження у адміністративній справі № 0870/11562/12 та призначено до судового розгляду на 18.12.2012.

До судового засідання від представника позивача надійшло клопотання згідно якого позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задовольнити та розглянути справу в поряду письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги визнає у повному обсязі.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія ААВ № 80044 Вільнянської районної державної адміністрації, датою проведення державної реєстрації Державного Підприємства "Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№20)", далі - Підприємство або Відповідач, є 22.05.2000 р., номер запису свідоцтва №10831200000014286.

Підприємство взяте на облік платника податків 07.06.2000 р. № 4/5 (довідка від 15.06.2012 р. № 62).

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Станом час розгляду адміністративної справи відповідач має податковий борг перед бюджетом, який підлягає стягненню у примусовому порядку згідно постанов Запорізького окружного адміністративного суду, у сумі - 30833,14 грн., зокрема: від 05.10.2011р. по адміністративній справі № 2а-0870/8119/11 про стягнення 4744,00грн., від 02.02.2012р. по адміністративній справі № 0870/822/12 про стягнення 3362,00грн., від 16.02.2012 р. по адміністративній справі № 0870/1143/12 про стягнення 10345,07 грн., від 03.04.2012 р. по адміністративній справі № 0870/2939/12 було постановлено стягнути з ДП «Підприємство ВВК № 20» податкову заборгованість з податку за додану вартість у розмірі 1504,00 грн., від 03.07.2012 р. по адміністративній справі № 0870/6373/12 про стягнення 2361,00 грн., від 02.08.2012 р. по адміністративній справі № 0870/7361/12 про стягнення 1861,00 грн., від 26.09.2012 р. по адміністративній справі № 0870/9164/12 про стягнення 4100,07 грн., від 02.11.2012 р. по адміністративній справі № 0870/10320/12 про стягнення 2556,00 грн., які набрали законної сили.

Згідно вищезазначених постанов, податкова заборгованість повинна стягуватись з рахунків платника податків та за рахунок вилучення готівкових коштів з каси боржника.

Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу також здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2-95.4 ст. 95 ПК України.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За правилами п. 95.5. ст. 95 ПК України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивачем неодноразово вилучалися кошти з каси боржника та направлялися в рахунок погашення заборгованості, але загальна сума вилучених коштів виявилась недостатньою для погашення наявної суми боргу, яка підлягає стягненню згідно до рішень суду.

Згідно до п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими органами.

Згідно п.88.1 ст.88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно пп.89.1.1 п.89.1, п.89.2, п.89.3 ст.89 ПК України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності у день виникнення такого права.

Майно на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Керуючись нормами податкового законодавства податковим керуючим Циганок О.О. складено акт опису майна від 22.10.2012 р. за № 19-060/115, згідно якого ДП «Підприємство ВВК № 20» має у власності готову продукцію на загальну суму 89718,49 грн.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як свідчать матеріали справи, позивач неодноразово звертався з позовами до суду про стягнення коштів за податковим боргом, які були задоволені Запорізьким окружним адміністративним судом.

Матеріалами справи встановлено, що на виконання зазначених постанов суду Вільнянською МДПІ неодноразово виставляла платіжні вимоги та інкасові доручення на рахунки Відповідача, які повернуті без виконання на підставі п. 2.20 глави 2 - Інструкції НБУ «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» № 22 від 21.01.2004 року у зв'язку з тим, що на рахунках платника кошти відсутні.

Вищевказані заходи, вжиті Вільнянської МДПІ Запорізької області ДПС, щодо стягнення податкового боргу ДП «Підприємство ВВК № 20» виявились неефективними тому податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, та враховуючи, що вжиті податковим органом заходи спрямовані на погашення податкового боргу ДП «Підприємство ВВК № 20» виявились недостатніми через відсутність грошових коштів на рахунках відповідача відкритих у банківських установах, а також приймаючи визнання відповідачем адміністративного позову, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№20)» (код ЄДРПОУ 08680069) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 29.12.2012

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко