Ухвала суду № 28645465, 16.01.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/90/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"16" січня 2013 р. м. Чернігів

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмачгазбудсервіс» до відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції у Чернігівській області, старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції у Чернігівській області Гнучого Олександра Миколайовича, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центр соціально-психологічної реабілітації дітей, про визнання бездіяльності неправомірною та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бахмачгазбудсервіс» звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції у Чернігівській області, старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції у Чернігівській області Гнучого Олександра Миколайовича, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центр соціально-психологічної реабілітації дітей, про визнання бездіяльності неправомірною та скасування постанов.

Частина 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, розгляду адміністративним судом підлягають такі рішення, дії чи бездіяльність, які можуть бути прийняті (вчинені, допущені) при виконанні будь-яких виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший порядок їх судового оскарження.

Само рішення, дії чи бездіяльність державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів у господарських справах можуть бути оскаржені стягувачем, боржником або прокурором за правилами господарського судочинства, що визначено статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України, тому такі спори не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції у Чернігівській області Гнучого О.М. щодо повідомлення про відкриття виконавчого провадження та направлення постанови про відкриття виконавчого провадження № 35312222 від 21.11.2012 року з виконання наказу № 5028/1/12, виданого 13.11.2012 року господарським судом Чернігівської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмачгазбудсервіс» на користь Центр соціально-психологічної реабілітації дітей 102168 грн. боргу.

Відповідно до абзацу 6 пункту 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду, від 21.05.2012 року № 5 «Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Таким чином, спірні правовідносини між позивачем і відповідачем щодо визнання неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції у Чернігівській області Гнучого О.М. щодо неповідомлення про відкриття виконавчого провадження та не направлення постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.11.2012 року не є спором у сфері публічно-правових відносин, знаходяться поза межами компетенції адміністративного суду, а тому відповідно до вимог частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження у справі.

Позивач не позбавлений можливості оскаржити бездіяльність відповідачів згідно Господарського процесуального кодексу України.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в частині визнання неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції у Чернігівській області Гнучого О.М. щодо неповідомлення про відкриття виконавчого провадження та не направлення постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.11.2012 року, слід відмовити, оскільки вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 17, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмачгазбудсервіс» до відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції у Чернігівській області, старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції у Чернігівській області Гнучого Олександра Миколайовича, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центр соціально-психологічної реабілітації дітей, про визнання бездіяльності неправомірною, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддяпідпис І.І. Соломко

З оригіналом згідно

Ухвала суду від 16.01.2013 року не набрала законної сили.

Суддя І.І. Соломко