Постанова № 28645437, 16.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 січня 2013 року 10:26 № 826/528/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Бюро Нобр"

про

зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, зобов"язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби 15 січня 2013 р. о 10 год. 30 хв. звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Бюро Нобр" (далі - ТОВ "Бюро Нобр"), зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.01.2013 р. (15 год. 26 хв.) відкрито провадження за поданням Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Бюро Нобр", зобов"язання вчинити дії та призначено розгляд подання на 16.01.2013 р. на 09 год. 00 хв.

В обґрунтування подання представник Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби зазначила, що у зв’язку із наявністю у ТОВ "Бюро Нобр" заборгованості перед бюджетом, податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу також направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до ст. 89 Податкового Кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

ТОВ "Бюро Нобр" явку представника в судове засідання не забезпечило, повідомлялось телефонограмою.

Необхідність у заслуховуванні свідка чи експерта у справі відсутня, так само, як і відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Приймаючи до уваги викладене, розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника заявника, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ТОВ "Бюро Нобр" зареєстроване Шевченківською районною державною адміністрацією м. Києва 25.05.2011 р., та взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків ДПІ у Шевченківському районі м. Києва 27.05.2011 р.

ТОВ "Бюро Нобр" (ідентифікаційний номер юридичної особи 37615668) в банківських установах відкрито наступні рахунки: № 26009000975380, (російський рубль), в ПАТ "Універсал Банк", МФО 322001; № 26007000975382, (долар США), в ПАТ "Універсал Банк", МФО 322001; № 26058000940065, (українська гривня), в ПАТ "Універсал Банк", МФО 322001; № 26000000975378, (євро), в ПАТ "Універсал Банк", МФО 322001; № 26002000832679, (українська гривня), в ПАТ "Універсал Банк", МФО 322001.

Судом встановлено, що у ТОВ "Бюро Нобр" (ідентифікаційний номеор юридичної особи 37615668) існує заборгованість перед державним бюджетом з податку вартість на прибуток у сумі 4509,00 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою грошових зобов’язань, самостійно визначених в податкових деклараціях з податку на прибуток підприємства №9024594581 від 07.05.2012 р. (за перший квартал 2012 року) та №9048080836 від 10.08.2012 р. (за півріччя 2012 року).

У зв'язку з наявністю податкового боргу, на юридичну адресу ТОВ "Бюро Нобр" направлялась податкова вимога №3626 від 24.05.2012 р., яка була отримана представником ТОВ "Бюро Нобр" 14.08.2012 р.

Згідно з положеннями п. 87. 1 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до норм пп. 89.1.1 п.89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Згідно з вимогами абз. 3 п. 89.3 ст.89 Податкового кодексу України, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

24.05.2012р. Заступником начальника ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС прийнято рішення про опис майна ТОВ "Бюро Нобр" у податкову заставу №3626/19-128, яке було отримано представником ТОВ "Бюро Нобр" 14.08.2012 р.

Нормами пункту 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України передбачено, що, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС скерувала на адресу ТОВ "Бюро Нобр" Лист про виділення активів від 19.11.2012 р. №27118/19-120, в якому вимагалось надати перелік необхідних документів для опису активів у податкову заставу. Зазначений лист було отримано представником ТОВ "Бюро Нобр" 26.11.2012 р.

Станом на 14.01.2013 р. вимоги податкового органу виконані не були, у зв’язку із чим податковим керуючим було складено Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №4/19-129 від 14.01.2013 р.

Згідно вимог п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно положень п.п.20.1.16 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Вимогами абзацу 2 пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов’язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи докази, надані представником Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби, на підтвердження існування у відповідача податкового боргу, на підтвердження фактів не надання на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим його обов’язків, суд дійшов висновку, що подання про зупинення видаткових операцій та виконання законних вимог податкового керуючого є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги викладене у сукупності, керуючись вимогами ст.ст. 2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю "Бюро Нобр" (юридична адреса: 03111, м. Київ, пр-т. Перемоги, 62-Б, ідентифікаційний номер юридичної особи: 37615668) строком на два місяці з розрахункових рахунків:

- № 26009000975380, російський рубль, в ПАТ "Універсал Банк", МФО 322001;

- № 26007000975382, долар США, в ПАТ "Універсал Банк", МФО 322001;

- № 26058000940065, українська гривня, в ПАТ "Універсал Банк", МФО 322001;

- № 26000000975378, євро, в ПАТ "Універсал Банк", МФО 322001;

- № 26002000832679, українська гривня, в ПАТ "Універсал Банк", МФО 322001.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Бюро Нобр" (юридична адреса: 03111, м. Київ, пр-т. Перемоги, 62-Б, ідентифікаційний номер юридичної особи: 37615668) виконати законні вимоги податкового керуючого: надати балансові документи для проведення перевірки стану збереження майна та надати інформацію про операції із заставленим майном.

4. Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційний перегляд постанови суду першої інстанції здійснюється за загальною процедурою, визначеною статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.Т. Шрамко