Постанова № 28628555, 10.01.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2013 р. Справа № 5153/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області до Відкритого акціонерного товариства "Бериславське автотранспортне підприємство-16537" про стягнення штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області (далі по тексту - позивач або УПФУ) звернулось з позовом до адміністративного суду з вимогою стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Бериславське автотранспортне підприємство - 165378» (далі по тексту відповідач або ВАТ «Бериславське АТП - 16537») штрафні санкції та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску.

У судове засідання сторони не з'явились.

Позивач просив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не прибув, заперечення встановлений строк не надав, про дату, час та місце засідання повідомлений належним чином. Правова позиція невідома.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до змісту позову, вимоги позивача обґрунтовуються наступними обставинами: відповідно до Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронний цифровий підпис» та договору № 21306648/ № 48/07 - 207 від 24.09.2007 року, ВАТ «Бериславське АТП - 16537» надає звітність до Пенсійного фонду в електронній формі (електронний звіт).

24.01.2012 року для погашення заборгованості по сплаті єдиного внеску відповідачем сплачено 80 грн. 40 коп.

23.10.2012 року для погашення заборгованості по сплаті єдиного внеску відповідачем сплачено 7000 грн. 00 коп.

У разі несвоєчасної сплати суми єдиного внеску, орган Пенсійного фонду приймає рішення, яке надсилають платнику єдиного внеску.

Відповідачем 24.01.2012 року для погашення боргу внесено 80,40 грн. та 23.10.2012 року для погашення боргу внесено 7000,00 грн.

29.10.2012 року винесено рішення № 312 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску. 31.10.12 року відповідач отримав рішення №312 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, що підтверджується копією корінця про отримання.

Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного: Законом №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі по тексту - Закон або Закон №2464-VI) визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно із положеннями Закону № 2464-VI та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Відповідно до положень ст. 25 зазначеного закону, борг по єдиному внеску може стягуватись у судовому порядку після спливу 10 робочих днів з дня отримання боржником вимоги про сплату боргу.

Згідно із п. 2, ч. 1, ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Платники єдиного внеску визначені ст. 4 Закону № 2464-VI. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч. 4, ст. 5 Закону № 2464-VI обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації.

Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону № 2464-VI. Крім цього, відповідно до ч. 9, ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов'язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону.

Відповідно до Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронний цифровий підпис» та договору № 21306648/ № 48/07 - 207 від 24.09.2007 року, ВАТ «Бериславське АТП - 16537» надає звітність до Пенсійного фонду в електронній формі (електронний звіт).

24.01.2012 року для погашення заборгованості по сплаті єдиного внеску відповідачем сплачено 80 грн. 40 коп.

23.10.2012 року для погашення заборгованості по сплаті єдиного внеску відповідачем сплачено 7000 грн. 00 коп.

У разі несвоєчасної сплати суми єдиного внеску, орган Пенсійного фонду приймає рішення, яке надсилають платнику єдиного внеску.

Відповідачем 24.01.2012 року для погашення боргу внесено 80,40 грн. та 23.10.2012 року для погашення боргу внесено 7000,00 грн.

29.10.2012 року винесено рішення № 312 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску. 31.10.12 року відповідач отримав дане рішення №312 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, що підтверджується копією листа про отримання.

З огляду на Рішення №312 від 31.10.12 року та відповідно до Закону України № 2464, суд, зазначає, що ст. 25 частини 11 п. 2 передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Отже, суд, приходить до висновку, що позивач діяв на підставі та у межах повноважень та у спосіб передбаченого Конституцією та Законами України.

При цьому до суду не надано даних, щодо оскарження відповідного рішення № 312 від 31.10.12 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Суд вважає, що позивачем доведено виниклу заборгованість відповідача, щодо заявлених позовних вимог.

За таких обставин, оскільки відповідач своєчасно не сплачував суми заборгованості по єдиному внеску в повному обсязі, але в подальшому сплатив, у зв'язку з чим йому були нараховані суми штрафних санкцій та пеня, а тому вказані суми у розмірі 2647,36 грн. підлягають стягненню на користь управління Пенсійного фонду України Бериславському районі Херсонської області.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 19, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Бериславське автотранспортне підприємство - 165378» (код: 03119121) на користь управління Пенсійного фонду в Бериславському районі Херсонської області (код: 21306648) суми штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску у розмірі 2647 (дві тисячі шістсот сорок сім) гривень 36 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 10.1