Постанова № 28620365, 16.01.2013, Лисичанський міський суд Луганської області

У.н.1214/7206/2012 р.

Н.п. 2-а/415/17/13 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку скороченого провадження

16.01.2013 м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Фастовець В.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання до перерахунку пенсії із застосуванням середнього показника за 2008 рік, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, що перебуває на пенсії та 12.04.2009 р. звернувся за проведенням перерахунку призначеної пенсії з врахуванням 2 років додаткового трудового стажу. Відповідач провів такий перерахунок, однак вийшов при цьому з показника середньомісячної заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу за 2007, а не 2008 рік, як це передбачено законодавством.

Просить визнати дії відповідача по застосуванню середнього показника за 2007 рік протиправними, зобов'язати відповідача зробити з перерахунок пенсії з урахуванням показника за 2008 рік.

Позов не підлягає задоволенню.

Згідно ст.42 ч.4 абз.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі Закон) в редакції від 28.12.2007 р. у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року вказана норма була визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), тому була відновлена дія редакції ст.42 ч.4 Закону, яка діяла до внесення змін, а саме -"У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону".

У свою чергу, після рішення КСУ від 2.05.08. дія ст.40 ч.1 вказаного Закону була поновлена в такій редакції: "Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом -на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року -за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку".

Тобто, вказані норми не передбачають проведення перерахунку із застосуваням будь-яких показників середньої заробітної плати, тому вимоги позивача про проведення перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік задоволенню не підлягають як такі, що не грунтуються на законі.

Вказана позизція підтвердюуєтся інформаційним листом ВАСУ №1049/11/13-11 від 19 липня 2011 р., згідно якого на підставі аналізу ст.40 Закону під час перерахунку застосовується величина середньої заробітної плати на час призначення пенсії.

Що стосується вимог про визнання дій відповідача протиправними, то суд відмовляє і у їх задоволені, виходячи з підстав позову в цій частині, бо вони ґрунтуються на помилковому тлумаченні законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-163, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання до перерахунку пенсії із застосуванням середнього показника за 2008 рік відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії та з направлення копії апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя