Рішення № 28619331, 10.01.2013, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.01.13 Справа № 5021/1733/12.

За позовом Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Суми

до відповідача Комунального підприємства Сумської міської ради «Сумипарксервіс», м. Суми

про стягнення 7 210 грн. 00 коп.

Суддя Котельницька В.Л.

Представники сторін:

від позивача - Суяров В.В. (довіреність № 10 від 01.10.2012р.)

від відповідача - не з'явився

За участю секретаря судового засідання - Мелащенко І.М.

Суть спору: позивач згідно поданого позову просить суд стягнути з відповідача 7 000,00 грн. штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, застосованого на підставі рішення адміністративної колегії Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 27 від 25.05.2012р., та 210,00 грн. пені за несвоєчасну сплату суми штрафних санкцій.

05 грудня 2012 року до господарського суду надійшла заява позивача № 01-24/2508 від 29.11.2012р. про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої позивач збільшив суму пені, яка підлягає стягненню з відповідача, та просить стягнути з відповідача 3 255,00 грн. пені за порушення строків сплати штрафу.

03 січня 2013 року до суду від позивача надійшла заява № 01-24/2812 від 24.12.2012 р. про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої позивач додатково збільшив суму пені станом на день розгляду справи в суді та просить стягнути з відповідача 7000грн. 00 коп. штрафу та 6195 грн. 00 коп. пені.

Відповідач письмового відзиву на позовну заяву не подав, в судове засідання його представник не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням адміністративної колегії Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.05.2012р. № 27 у справі №02-06/24-2012 до відповідача - Комунального підприємства Сумської міської ради «Сумипарксервіс», були застосовані штрафні санкції у розмірі 7 000,00 гривень за порушення законодавства про захист економічної конкуренції (зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послу з утримання майданчиків для платного паркування транспортних засобів).

Згідно з рішенням Сумської міської ради VI скликання ХХІ сесії від 25.07.2012р. №1616 - МР «Про припинення комунального підприємства Сумської міської ради «Сумипарксервіс» шляхом ліквідації» створено ліквідаційну комісію про припинення КП «Сумипарксервіс».

Ліквідаційна комісія не має статусу юридичної особи, а підприємство , що ліквідується, в період її роботи статусу юридичної особи не втрачає. Дієздатність юридичної особи здійснюється через ліквідаційну комісію.

Копія рішення адміністративної колегії від 25.05.2012 № 27 направлена КП «Сумипарксервіс» на адресу ліквідаційної комісії з супровідним листом від 06.09.2012 №01-26/2572 та отримана відповідачем 10.09.2012 (про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення та лист виконавчого комітету Сумської міської ради від 09.10.2012 №6073/02.02.02-14).

Відповідно до частини 3 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб'єкти господарювання, на яких накладено штраф, сплачують його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладання штрафу.

Таким чином, термін сплати штрафу відповідачем закінчився 12 листопада 2012 року.

Станом на 24 січня 2012 року штраф відповідачем сплачений не був, тому позивачем у відповідності з частиною 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожний день прострочення сплати штрафу нарахована пеня у розмірі 1,5% від суми штрафу.

Згідно з заявою позивача № 01-24/2812 від 24.12.2012р. про збільшення позовних вимог пеня за несвоєчасну сплату штрафу відповідачем станом на 10.01.2013 р. складає 6195 грн. 00 коп.

Згідно статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» відповідач має право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Відповідач наданим йому правом щодо оскарження рішення адміністративної колегії територіального відділення від 25.05.2011 № 27 не скористався.

Відповідно до п.21 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №15 від 26.12.2011р. «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства» вирішуючи спори, пов'язані із зобов'язанням виконати рішення Антимонопольного комітету України чи його територіального відділення або про стягнення коштів (штрафу, пені) на підставі такого рішення, господарським судам необхідно мати на увазі, що сам по собі факт неоскарження рішення особою, якої воно стосується, не є безумовним свідченням законності відповідного акта державного органу. Тобто для того, щоб дійти висновку про обов'язковість виконання рішення Антимонопольного комітету України чи його територіального відділення, господарському суду потрібно досліджувати це рішення на предмет його відповідності вимогам законодавства, якщо така відповідність заперечується іншою стороною у справі. Господарським судом не можуть братися до уваги доводи особи, стосовно якої прийнято рішення (заявника, відповідача, третьої особи в розумінні статті 39 Закону України "Про захист економічної конкуренції"), з приводу незаконності та/або необґрунтованості цього рішення, якщо такі доводи заявлено після закінчення строків, встановлених частиною другою статті 47 та частиною першою статті 60 названого Закону, оскільки дана особа не скористалася своїм правом на оскарження відповідного акта державного органу, а перебіг зазначеного строку виключає можливість перевірки законності та обґрунтованості рішення органу Антимонопольного комітету України.

Згідно з 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розмір штрафу.

Відповідно до п.22 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №15 від 26.12.2011р. нарахування та стягнення пені, передбаченої частиною 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», має обов'язковий характер, не потребує прийняття будь-якого рішення органу державної влади про її застосування і в зв'язку з цим не підпадає під ознаки адміністративно-господарських санкцій в розумінні статей 238, 239, 249 ГК України, які застосовуються саме на підставі рішення уповноваженого на це органу.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача в частині стягнення 7000грн. 00 коп. штрафу та 6195 грн. 00 коп. пені є правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оскільки відповідачем не подано ні доказів сплати суми штрафних санкцій, ні аргументованих заперечень щодо позовних вимог, тому вимоги позивача визнаються судом правомірними, обґрунтованими, і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85, 87 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства Сумської міської ради «Сумипарксервіс» (40000, м. Суми, вул. Горького, 21, ідентифікаційний код 35742875) штраф у розмірі 7000 грн. 00 коп. та пеню у розмірі 6195 грн. 00 коп. до загального фонду Державного бюджету України на рахунки, відкриті в управліннях Державного казначейства України за місцем знаходження платника податків за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100, символ звітності 106.

3. Стягнути з Комунального підприємства Сумської міської ради «Сумипарксервіс» (40000, м. Суми, вул. Горького, 21, ідентифікаційний код 35742875) в доход Державного бюджету (р/р 31218206783002, отримувач УДК у м. Суми (м. Суми), 22030001, МФО 837013, ЄДРПОУ 37970593) 1 609,50 грн. судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 14.01.2013р.

Суддя (підпис) В.Л. Котельницька