Постанова № 28613705, 17.12.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/13659/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О. при секретаріБерднику С.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетпровської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Аква-2" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з розрахункових рахунків у банках, на суму податкового боргу по платежам до бюджету у розмірі 51 305,96грн.

ВСТАНОВИВ:

09.11.2012р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до комунального підприємства «АКВА-2», в якому позивач просить стягнути податковий борг , з розрахункових рахунків у банках, на суму знов створеної частини податкового боргу по платежам до бюджету у розмірі 51 305,96грн.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним.

Комунальне підприємство «АКВА-2» зареєстроване Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради 12.09.2002р., код ЄДРПОУ 05472525 та є платником податків, зборів та обов'язкових платежів і перебуває на податковому обліку в Нікопольській ОДПІ.

Станом на 28.08.2012р. КП «АКВА-2» має податковий борг по платежам до бюджету в сумі 51 305,96грн., а саме: по податку на додану вартість в сумі 50 649,59грн., в тому числі пеня в сумі 14 601,31грн.; по податку на прибуток в сумі 92,76грн.; по надходженням зі збору за спеціальне водокористування в сумі 563,61грн.

Ухвалою суду від 12.11.2012р. провадження по справі було відкрито та справу було призначено до судового розгляду.

У судове засідання позивач не з`явився, був повідомлений належним чином про розгляд даної адміністративної справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідач також в судове засідання не з`явився, будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи не надав, був повідомлений належним чином про розгляд адміністративної справи, що підтверджується матеріалами справи.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про розгляд даної адміністративної справи за їх участі та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки сторін відповідно до положень ст.128 КАС України.

Аналогічної думки дотримується і Вищий адміністративний суд України, виклавши її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12, згідно з яким визначається необхідність дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, та зазначається, що потрібно вживати заходів щодо регулярного призначення судових засідань та, у разі потреби, дисциплінування сторін, інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: копія розрахунку заборгованості станом на 30.08.2012р.; копія довідки про взяття на облік платника податків №326/29-068 від 29.07.2011р.; копія Витягу з ЄДРПОУ; копія корінця першої податкової вимоги №1/21 від 12.01.2010р.; копія корінця другої податкової вимоги №2/80 від 11.02.2010р.; копія договору про визнання електронних документів №512/28-4 від 19.10.2011р.; копія Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість; копія поштового повідомлення про вручення за №01007792; копія податкового повідомлення-рішення від 17.08.2012р.; копія акта камеральної перевірки податкової звітності з ПДВ за несвоєчасну сплату від 09.08.2012р.; копія податкової декларації за спеціальне водокористування за півріччя 2012 року; копія податкової декларації за спеціальне водокористування за 1 квартал 2012 року; копія податкової декларації з податку на прибуток за ІІ-ІV квартали 2012 року; копія податкової декларації з ПДВ за червень 2012 року; копії податкових декларацій з ПДВ за травень 2012 року, квітень 2012 року, березень 2012 року, лютий 2012 року; січень 2012 року, грудень 2012 року, листопад 2012 року.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «АКВА-2» зареєстроване Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради 12.09.2002р., код ЄДРПОУ 05472525 та є платником податків, зборів та обов'язкових платежів і перебуває на податковому обліку в Нікопольській ОДПІ

Станом на 28.08.2012р. КП «АКВА-2» має податковий борг по платежам до бюджету в сумі 51 305,96грн., а саме: по податку на додану вартість в сумі 50 649,59грн., в тому числі пеня в сумі 14 601,31грн.; по податку на прибуток в сумі 92,76грн.; по надходженням зі збору за спеціальне водокористування в сумі 563,61грн.

09 серпня 2012 року працівниками Нікопольської ОДПІ було складено акт №887/152/36020566 камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за несвоєчасну сплату, яким документально зафіксовано порушення КП «АКВА-2» абз.1 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181 - ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на момент виникнення зазначених правовідносин, в частині несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість за листопад та грудень 2009р., січень - листопад 2010 року, та пункт 57.1 статті 57 ПК України, в частині несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов'язань згідно податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2010 року та січень - листопад 2011 року.

На підставі договору про визнання електронних документів від 19.10.2011р. №512/28-4, укладеного Нікопольською ОДПІ з КП «АКВА-2», з метою спрощення надходження податкової звітності, відповідач подає податкову звітність з ПДВ в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку.

КП «АКВА-2» протягом 2011 - 2012 років до Нікопольської ОДПІ було подано наступні податкові декларації з податку на додану вартість, а саме: податкова декларація за червень 2012 року, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та складає 6 474,00грн.; податкова декларація за травень 2012 року, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та складає 3 469,00грн.; податкова декларація за квітень 2012 року, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та складає 1 510,00грн.; податкова декларація за березень 2012 року, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та складає 1 183,00грн.; податкова декларація за лютий 2012 року, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та складає 619,00грн.; податкова декларація за січень 2012 року, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та складає 1 113,00грн.; податкова декларація за грудень 2011 року, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та складає 4 381,00грн.; податкова декларація за листопад 2011 року, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та складає 1 880,00грн.

Залишок несплаченої суми складає 259,31грн.

Нікопольською ОДПІ в порядку п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України КП «АКВА-2» було додатково нараховано пеню внаслідок несвоєчасної сплати податкового боргу у розмірі 14 601,31грн.

Проте, КП «АКВА-2 » не сплатило у встановлені ПК України строки суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість по вищевказаних податкових деклараціях по ПДВ.

Грошове зобов'язання в сумі 85 199,83грн., на яке було винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» №0001221520 від 17.08.2012р. за платежем по ПДВ було погашено з затримкою, що потягло за собою обов'язок КП «АКВА-2» сплатити штраф у розмірі 20 % в сумі 17 309,97грн.

Таким чином, податковий борг КП «АКВА-2» по податку на додану вартість складає 50 649,59грн. (в тому числі пеня у розмірі 14 601,31грн.).

КП «АКВА-2» 04 травня 2012 року до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію за ІІ-ІV квартали 2012 року з податку на прибуток, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання, яка підлягає нарахуванню та за даними платника складає 108,00грн.

Залишок несплаченої суми складає 92,76грн.

КП «АКВА-2» протягом 2012 року до Нікопольської ОДПІ було подано наступні податкові декларації щодо збору за спеціальне водокористування, а саме: податкова декларація за спеціальне водокористування за півріччя 2012 року, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання збору за спеціальне водокористування, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та складає 436,80грн.; податкова декларація за спеціальне водокористування за 1 квартал 2012 року, згідно якої підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання збору за спеціальне водокористування, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет та складає 126,79грн.

Таким чином, податковий борг КП «АКВА-2» по надходженням зі збору за спеціальне водокористування складає 563,61грн.

Згідно картки особового рахунку КП «АКВА-2» має наступні відкриті розрахункові рахунки в установах банків: р/р 37122911617411 ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012; р/р 35434001012478 ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012; р/р 35433002012478 ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012; р/р 35432003012478 ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012; р/р 26041000316135 Дніпропетровське ОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482; р/р 37122911617411 ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012.

Податковий борг по сплаті в бюджет податків та зборів у відповідача виник ще у січні 2010 року, внаслідок несплати підприємством узгоджених грошових зобов'язань та по теперішній час не погашений підприємством у добровільному порядку.

Нікопольською ОДПІ на адресу відповідача були направлені наступні податкові вимоги: перша податкова вимога від 12.01.2010р. №1/21; друга податкова вимога від 11.02.2010р. №2/80.

Підприємством не було добровільно погашено суми податкового боргу по платежам та зорам до бюджету, надіслані вказані вище податкові вимоги позивачем не відкликалися, отримання яких відповідною посадовою особою КП «АКВА» підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, копії яких містяться в матеріалах справи.

Таким чином, станом на 30.08.2012р. КП «АКВА-2» має податковий борг по платежам до бюджету в сумі 51 305,96грн.

Відповідно до п.п.14.1.162 статті 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до пп. 20.1.1 та пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.49.18 статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до п.54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Суму податкового зобов'язання, визначену у митній декларації, платник податків зобов'язаний сплатити до/або на день подання митної декларації.

Відповідно до п.п.323.1 статті 323 ПК України платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Згідно п.п.326.1 та п.п.326.2 ст.326 ПК України визнанчає, що водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання води та збір за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року, а за спеціальне використання води для потреб водного транспорту - починаючи з першого півріччя поточного року, у якому було здійснено таке використання.

Збір обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води (підземної, поверхневої, отриманої від інших водокористувачів) водних об'єктів з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, лімітів використання води, ставок збору та коефіцієнтів.

Згідно п.п.328.1 та п.п.328.2 статті 328 ПК України визначає, що базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу.

Платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

У відповідності до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд, згідно зі ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів позивача, викладених у заявленому адміністративному позові та підтвердження їх належними доказами, а також про відсутність з боку відповідача спростування доводів позивача, що виключає у суду наявність правових підстав для відмови в задоволенні зазначеного адміністративного позову.

За таких підстав, суд вважає, що адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до комунального підприємства «АКВА-2» про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з розрахункових рахунків у банках, на суму знов створеної частини податкового боргу по платежам до бюджету у розмірі 51 305,96грн. є таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до комунального підприємства «АКВА-2» про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з розрахункових рахунків у банках, на суму знов створеної частини податкового боргу по платежам до бюджету у розмірі 51 305,96грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «АКВА-2» (код ЄДРПОУ 36020566) з розрахункових рахунків підприємства, відкритих в банківських установах (р/р 37122911617411 ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012; р/р 35434001012478 ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012; р/р 35433002012478 ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012; р/р 35432003012478 ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012; р/р 26041000316135 Дніпропетровське ОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482; р/р 37122911617411 ГУДКУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012) до бюджету держави на суму податкового боргу по платежам в розмірі 51 305(п'ятдесят одна тисяча триста п'ять грн.96коп., в тому числі:

- податок на додану вартість в сумі 50 649(п'ятдесят тисяч шістсот сорок дев`ять)грн.59коп. на розрахунковий рахунок 31112029700174, код платежу 14010100, отримувач відділення УДКС у Нікопольському районі, ГУДКСУ у Дніпропетровській області;

- податок на прибуток в сумі 92(дев'яносто дві)грн.76коп. на розрахунковий рахунок 33213806700175, код платежу 11020202, отримувач - відділення УДКС у Нікопольському районі, ГУДКСУ у Дніпропетровській області;

- по надходженням зі збору за спеціальне водокористування в сумі 563(п'ятсот шістдесят три)грн.61коп. на розрахунковий рахунок 33114359700174, код платежу 13020401, отримувач - відділення УДКС у Нікопольському районі, ГУДКСУ у Дніпропетровській області.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили 17.12.2012р. СуддяЄ.О. Жукова Є.О. Жукова