Рішення № 28604551, 10.01.2013, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"10" січня 2013 р.Справа № 5013/1503/12 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №5013/1503/12

за позовом прокурора Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації, м. Кіровоград

до товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАРНОКІТ", Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Салькове

про зобов'язання повернути земельну ділянку,

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав;

в судовому засіданні брав участь прокурор прокуратури м. Кіровограда - Драганова Г.Г., посвідчення №001942 від 30.08.2012р.

Прокурор Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації звернувся до господарського суду з позовом про зобов'язання (спонукання) товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАРНОКІТ" (надалі - ТОВ "ЧАРНОКІТ") повернути земельну ділянку земель промисловості, транспорту, зв'язку, оборони, енергетики та іншого призначення загальною площею 38,0729 га, грошова оцінка якої складає 1146818,63 грн., що розташована за межами населеного пункту селища Салькове Гайворонського району Кіровоградській обласній державній адміністрації як власнику шляхом її звільнення, з покладенням на відповідача судових витрат.

За результатами судового засідання 18.12.2012 р. господарський суд за усним клопотанням представника відповідача відклав розгляд справи з метою надання можливості врегулювати спір в досудовому порядку та укласти договір оренди спірної земельної ділянки.

До дня судового засідання 10.01.2013 р. таких доказів господарському суду не надано.

Відповідач відзив на позов не надав, позовні вимоги не заперечив.

Розглянувши наявні матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації №871-р від 28.03.2009 р. "Про надання земельної ділянки ТОВ "ЧАРНОКІТ" під розміщення технологічної дороги та промислових площадок для обслуговування гранітного кар"єру і дробильно-сортувального комплексу" (надалі - розпорядження №871-р) ТОВ "ЧАРНОКІТ" надано в оренду на термін дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами земельну ділянку площею 38,0729 га, що перебуває в запасі Сальківської селищної ради Гайворонського району Кіровоградської області, під розміщення технологічної дороги та промислових площадок для обслуговування гранітного кар"єру і дробильно-сортувального комплексу та визначено категорію цих земель, як землі промисловості, транспорту, зв"язку, оборони, енергетики та іншого призначення, також визначено склад угідь - землі происловості.

Пунктом 4 цього розпорядження доручено Гайворонській районній державній адміністрації встановити розмір орендної плати та після повного відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва заключити договір оренди земельної ділянки з товариством з обмеженою відповідальністю "ЧАРНОКІТ".

Відповідно до довідки відділу Держкомзему у Гайворонському районі №1030/01-13/1 від 08.11.2011 р. нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки становить станом на 01.11.2012 р. 1146818,63 грн.

Однак, протягом 2009-2012 років договору оренди спірної земельної ділянки відповідно до вимог Закону України "Про оренду землі" укладено не було.

Поряд з цим, за результатами перевірки з питань додержання вимог земельного законодавства на землях промисловості при видобуванні корисних копалин ТОВ "ЧАРНОКІТ" на території Сальківської селищної ради, яка проведена посадовою особою державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області, було встановлено факт використання без відповідних правовстановлюючих документів земельної ділянки загальною площею 38,0729 га.

Викладене підтверджується актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 10.08.2012 р. та від 10.09.2012 р., приписом від 10.09.2012 р. №020, протоколом про адміністративне правопорушення №012 від 10.09.2012 р., постановою про накладення адміністративного стягнення №011 від 10.09.2011 р.

Факт використання спірної земельної ділянки не спростовано відповідачем. Більше того, представником відповідача в обгрунтування правомірності використання спірної земельної ділянки надано господарському суду договір оренди №107 від 24.01.2012 р. (надалі - договір оренди №107 від 24.01.2012 р., а.с. 52), який укладено між ТОВ "ЧАРНОКІТ" та Сальківською селищною радою на оренду спірної земельної ділянки, на підставі якого відповідач використовує земельну ділянку площею 38,0729 га та сплачує орендну плату в розмірі 4778,41 грн.

Досліджуючи укладений між ТОВ "ЧАРНОКІТ" та Сальківською селищною радою договір оренди №107 від 24.01.2012 р., господарський суд враховує, що в порушення ст. ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі", в редакції, яка діяла на момент укладення цього договору, зазначений договір не пройшов державну реєстрацію, а тому не набрав чинності.

З огляду на викладене договір оренди №107 від 24.01.2012 р. не може бути враховано господарським судом як належний доказ, який підтверджує правомірність використання відповідачем спірної земельної ділянки.

Крім того, за твердженням представника відповідача, який був присутній у судовому засіданні 18.12.2012 р., договір оренди №107 від 24.01.2012 р. укладено саме на спірну земельну ділянку.

Але спірна ділянка площею 38,0729 га, що перебуває в запасі Сальківської селищної ради Гайворонського району, передана в оренду відповідачу згідно розпорядження №871-р, яким уповноважено Гайворонську районну державну адміністрацію укласти договір оренди спірної земельної ділянки з відповідачем.

Таким чином, укладаючи договір оренди №107 від 24.01.2012 р. з ТОВ "ЧАРНОКІТ" Сальківська селищна рада перевищила свої повноваження.

Вирішуючи даний спір, господарський суд враховує, що спірна земельна ділянка загальною площею 38,0729 га із земель запасу Сальківської селищної ради знаходиться за межами населеного пункту. Зазначена земельна ділянка згідно розпорядження №871-р надавалась відповідачу під розміщення технологічної дороги та промислових площадок для обслуговування гранітного кар"єру і дробильно-сортувального комплексу.

Статтею 9-1 Кодексу України про надра визначено, що до компетенції обласних, Київської та Севастопольської міських рад у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законодавчими актами, належить, зокрема, надання надр у користування для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 цього Кодексу надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством України.

Пунктом "в" ч. 1 ст. 80 Земельного кодексу України визначено, що суб'єктом права власності на землі державної власності є держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади.

В силу вимог ст. 17 Земельного кодексу України розпорядження землями державної власності в межах визначених цим кодексом, належить до повноважень місцевих державних адміністрацій.

Враховуючи вищезазначені норми чинного законодавства та положення п. 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, в редакції, яка діяла до 01.01.2013 р., повноваження щодо розпорядження цією земельною ділянкою здійснювала Кіровоградська обласна державна адміністрація.

Відповідно до положень пунктів 4, 7 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" на момент вирішення даного спору спірна земельна ділянка є державною власністю.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Оскільки відповідач не зареєстрував своє право оренди на спірну земельну ділянку, її використання останнім здійснюється без дотримання норм чинного земельного законодавства, тобто безпідставно.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За правилами частини 2 вказаної статті положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Статтею 1213 Цивільного кодексу України встановлено обов'язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Доказів повернення відповідачем спірної земельної ділянки площею 38,0729га сторонами суду не подано, в матеріалах справи такі докази також відсутні, а тому позовні вимоги про зобов'язання ТОВ "ЧАРНОКІТ" повернути Кіровоградській обласній державній адміністрації земельну ділянку земель промисловості, транспорту, зв"язку, оборони, енергетики та іншого призначення загальною площею 38,0729 га (грошова оцінка земельної ділянки складає 1146818,63 грн.), що розташована за межами населеного пункту селища Салькове Гайворонського району Кіровоградської області, шляхом її звільнення є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача. З відповідача в доход Державного бюджету України підлягає стягненню судовий збір розмірі 1073,00 грн., оскільки спір у даній справі є спором немайнового характеру.

Керуючись ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов"язати товариство з обмеженою відповідальністю "ЧАРНОКІТ" (26332, Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Салькове, вул. Павлова, 1, ідентифікаційний код 32954158) повернути Кіровоградській обласній державній адміністрації (25022, м. Кіровоград, пл. Кірова, 1, ідентифікаційний код 00022543) земельну ділянку земель промисловості, транспорту, зв"язку, оборони, енергетики та іншого призначення загальною площею 38,0729 га (грошова оцінка земельної ділянки складає 1146818,63 грн.), що розташована за межами населеного пункту селища Салькове Гайворонського району Кіровоградської області, шляхом її звільнення.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАРНОКІТ" (26332, Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Салькове, вул. Павлова, 1, ідентифікаційний код 32954158) на користь Державного бюджету України (р/р 31211206783002 в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Кіровограді Кіровоградської області, МФО 823016, код 38037409, отримувач ГУ ДКСУ у Кіровоградській області) - 1073,00 грн. судового збору.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення направити позивачу за адресою: 25022, м. Кіровоград, пл. Кірова, 1 та відповідачу за адресою: 26332, Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Салькове, вул. Павлова, 1.

Повне рішення складено 15.01.13

Суддя О.Б. Шевчук