Ухвала суду № 28600175, 14.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 1/1

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 січня 2013 року м. Київ№ 826/465/13-аСуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

Приватне підприємство "Мастер Трейд" до треті особи Київська міська державна адміністрація Комунальне підприємство "Київпастранс" про скасування в частині розпорядження Київської міської державної адміністрації №1025 від 18.06.2012 р. "Про проведення інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів по встановленню сучасних зупинкових комплексів та павільйонів очікування на зупинках громадського транспорту"

ВСТАНОВИВ:

14.01.2013 р. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов від Приватного підприємства «Мастер Трейд» до Київської міської державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження Київської міської державної адміністрації №1025 від 18.06.2012 р. «Про проведення інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів по встановленню сучасних зупинкових комплексів та павільйонів очікування на зупинках громадського транспорту» в частині, що стосується проведення конкурсу що до наступних об'єктів за наступними адресами:

Голосіївський район

№Назва зупинкиАдреса35Кінотеатр «Салют»Просп. Науки70Станція метро «Видубичі»Наддніпрянське шосе88Станція метро «Видубичі»Наддніпрянське шосе164Кінотеатр «Салют»Просп. Науки165Московська площаПросп. Науки166Станція метро «Либідська»Либідська пл.169Кінотеатр «Салют»Просп. Науки182Автостанція «Південна»Вул. Академіка Глушкова202Автостанція «Південна»Вул. Академіка Глушкова215Вул. Юрія СмоличаВул. Маршала Якубовського224Вул. Юрія Смолича (для висадки пасажирів)Вул. Маршала Якубовського231Торговий центрВул. Академіка Заболотного235Торговий центрВул. Академіка Заболотного304Автостанція «Південна»Вул. Академіка Глушкова305Автостанція «Південна»Вул. Академіка Глушкова

Дарницький район

№Назва зупинкиАдреса44Універсам «Харків»Вул. Архітектора Вербицького45Вул. ТростянецькаХарківське шосе46Вул. Абая КунанбаєваХарківське шосе47Вул. Абая КунанбаєваХарківське шосе51Універсам «Харків»Вул. Архітектора Вербицького55Вул. СімферопольськаХарківське шосе60Вул. СімферопольськаХарківське шосе63Дарницький вокзалВул. Привокзальна64Дарницький ринокВул. Бориспільська79Дарницький вокзалВул. Привокзальна80Дарницький ринокВул. Бориспільська128Станція метро «Осокорки»Просп. Бажана200Станція метро «Позняки»Просп. Бажана201Станція метро «Позняки»Просп. Бажана204Станція метро «Осокорки»Просп. Бажана205Станція метро «Осокорки»Просп. Бажана214Дарницький вокзалВул. Привокзальна, 3215Дарницький вокзалВул. Привокзальна, 14216Вул. СормовськаВул. Ялтинська, непарна сторона224Харківське шосеВул. Тростянецька225Харківське шосеВул. Тростянецька230Харківський масивВул. Анни Ахматової231Харківський масивВул. Анни Ахматової241Станція метро «Позняки»Просп. Петра Григоренка244Дарницький ринокВул. Бориспільська, непарна сторона245Дарницький ринокВул. Бориспільська, парна сторона263Харківський масивВул. Анни Ахматової, 1/12278Станція метро «Харківська»Просп. Миколи Бажана

Деснянський район

№Назва зупинкиАдреса40Станція метро «Лісова»Вул. Кіото60Станція метро «Лісова»Вул. Кіото61Станція метро «Лісова»Вул. Кіото73Вул. Маршала ЖуковаЛісовий проспект80Станція метро «Лісова»Вул. Кіото90Станція метро «Лісова»Вул. Кіото91Станція метро «Лісова»Вул. Кіото99Вул. Костянтина ДанькевичаВул. Оноре де Бальзака104Вул. Костянтина ДанькевичаВул. Оноре де Бальзака154Вул. Теодора ДрайзераВул. Миколи Закревського177Вул. Теодора ДрайзераВул. Миколи Закревського210Вул. Теодора ДрайзераВул. Миколи Закревського, п/с211Вул. Теодора ДрайзераВул. Миколи Закревського224Торговий центрПросп. Володимира Маяковського227УніверсамПросп. Володимира Маяковського230Залізничні каси (Мікрорайон №3)Просп. Володимира Маяковського232Житловий масив РайдужнийПросп. Генерала Ватутіна236Мікрорайон №1Просп. Володимира Маяковського239УніверсамПросп. Володимира Маяковського242Торговий центрПросп. Володимира Маяковського248Вул. Лісківська Вул. Радунська255Вул. Лісківська Вул. Радунська258Станція метро «Лісова»Вул. Кіото271УніверсамВул. Теодора Драйзера273АТСВул. Теодора Драйзера277Вул. Лісківська Вул. Радунська281АТСВул. Теодора Драйзера306Станція метро «Лісова»Вул. Кіото, приміські автобуси310Вул. ЛісківськаВул. Радунська, 3, м. т.

Дніпровський район

№Назва зупинкиАдреса1Станція метро «Чернігівська»Вул. Червоногвардійська5Станція метро «Чернігівська»Вул. Червоногвардійська12Вул. Микільсько-СлобідськаВул. Луначарського13Станція метро «Лівобережна»Вул. Марини Раскової26Станція метро «Лівобережна»Вул. Марини Раскової27Вул. Микільсько-СлобідськаВул. Луначарського37Станція метро «Лівобережна»Вул. Марини Раскової38Станція метро «Лівобережна»Вул. Марини Раскової47Станція метро «Лівобережна»Вул. Раїси Окіпної88Бульв. Олексія ДавидоваПросп. Возз'єднання91Бульв. Олексія ДавидоваПросп. Возз'єднання93 Вул. Івана СергієнкаВул. Володимира Сосюри124Житловий масив РайдужнийПросп. Генерала Ватутіна131Станція метро «Дарниця»Вул. Попудренка136Дарницький універмагПросп. Миру137Дарницький універмагПросп. Миру141Вул. ПопудренкаВул. Будівельників142Станція метро «Дарниця»Вул. Попудренка172Станція метро «Лівобережна»Вул. Марини Раскової174Станція метро «Лівобережна»Вул. Марини Раскової187Станція метро «Чернігівська»Вул. Червоногвардійська192Вул. Петра ЗапорожцяВул. Курнатовського199Станція метро «Чернігівська»Вул. Червоногвардійська, нп/с201Бульв. Ярослава ГашекаХарківське шосе202Бульв. Ярослава ГашекаХарківське шосе245Бульв. Олексія ДавидоваПросп. Возз'єднання252АвторинокБульв. Перова259Вул. ПопудренкаВул. Будівельників263Дарницький універмагПросп. Миру267Вул. ПопудренкаВул. Будівельників274АвторинокБульв. Перова277Станція метро «Дарниця»Вул. Андрія Малишка

Оболонський район

№Назва зупинкиАдреса22Просп. «Правди»Вул. Вишгородська32Станція метро «Петрівка»Вул. Вербова33Станція метро «Петрівка»Просп. Оболонський40Просп. «Правди»Вул. Вишгородська63Станція метро «Героїв Дніпра»Вул. Героїв Дніпра105УніверсамПросп. Героїв Сталінграда109Вул. Михайла МайороваВул. Полярна110Вул. Михайла МайороваВул. Полярна111Станція метро «Мінська»Вул. Маршала Тимошенка125Станція метро «Оболонь»Площа Дружби народів136Станція метро «Петрівка»Просп. Оболонський137Станція метро «Петрівка»Оболонський просп.138Станція метро «Героїв Дніпра» (посадка)Вул. Героїв Дніпра139Станція метро «Героїв Дніпра»Вул. Героїв Дніпра156Куренівський ринокВул. Фрунзе220Куренівський ринокВул. Фрунзе223Просп. «Правди»Вул. Вишгородська227Площа Тараса ШевченкаВул. Вишгородська229Станція метро «Петрівка»Просп. Оболонський242УніверсамПросп. Героїв Сталінграда251Станція метро «Мінська»Вул. Маршала Тимошенка261Станція метро «Петрівка» (висадка)Просп. Московський

Печерський район

№Назва зупинкиАдреса14Станція метро «Арсенальна»Вул. Івана Мазепи25Станція метро «Кловська»Вул. Мечникова28Станція метро КловськаВул. Мечникова44Станція метро «Арсенальна»Вул. Московська54Станція метро «Палац спорту»Вул. Еспланадна57Станція метро «Палац «Україна»Вул. Червоноармійська64Військовий госпітальБульв. Лесі Українки85Площа Лесі УкраїнкиВул. Кутузова129Станція метро «Палац спорту»Вул. Еспланадна, 4

Подільський район

№Назва зупинкиАдреса1Станція метро «Контрактова площа»Контрактова площа2Поштова площаВул. Сагайдачного3Поштова площаВул. Сагайдачного16Просп. «Правди»Вул. Вишгородська28Станція метро «Контрактова площа»Вул. Верхній Вал47Просп. СвободиПросп. Свободи49Просп. СвободиПросп. Свободи61Вул. ВишгородськаПросп. «Правди»70Просп. «Правди»Вул. Вишгородська126Контрактова площаВул. Спаська129Житній ринокВул. Нижній вал, 17130Житній ринокВул. Нижній вал, 16131Контрактова площаВул. Спаська149Площа Тараса ШевченкаВул. Вишгородська153Проспект «Правди»Вул. Вишгородська156Куренівський ринокВул. Фрунзе206Дитяча поліклінікаПросп. Свободи212Вул. ВишгородськаПросп. «Правди»

Святошинський район

№Назва зупинкиАдреса14ВО «Електронмаш»Кільцева дорога15Вул. ЖмеринськаКільцева дорога17Станція метро «Житомирська»Просп. Перемоги21Станція метро «Святошин»Просп. Перемоги23Станція метро «Святошин»Просп. Перемоги27Станція метро «Житомирська»Просп. Перемоги32Вул. ЖмеринськаКільцева дорога33ВО «Електронмаш»Кільцева дорога36Бульв. КольцоваБульв. Кольцова45Автостанція «Дачна»Просп. Перемоги68Автостанція «Дачна»Просп. Перемоги112Вул. Григоровича-БарськогоВул. Симиренка113Вул. ЖолудєваВул. Симиренка115Будинок побутуБульв. Кольцова117Будинок побутуБульв. Кольцова119Вул. ЖолудєваВул. Симиренка120Вул. Григоровича-БарськогоВул. Симиренка137Кільцева дорогаКільцева дорога139Станція метро «Святошин»Просп. Перемоги152УніверсамВул. Гната Юри157УніверсамВул. Гната Юри194Вул. Григоровича-БарськогоВул. Симиренка195Вул. Григоровича-БарськогоВул. Симиренка196Вул. ЖолудєваВул. Симиренка, парна сторона197Вул. ЖолудєваВул. Симиренка200Бульв. КольцоваБульв. Кольцова, 13201Бульв. КольцоваБульв. Кольцова, п/с206Вул. ЧорнобильськаВул. Ірпінська211Станція метро «Житомирська»Просп. Перемоги215Станція метро «Святошин»Просп. Перемоги218Станція метро «Святошин»Просп. Перемоги222Станція метро «Житомирська»Просп. Перемоги223Автостанція «Дачна»Просп. Перемоги233Вул. ЖмеринськаКільцева дорога234Виробниче об'єднання «Електронмаш»Кільцева дорога238Виробниче об'єднання «Електронмаш»Кільцева дорога239Вул. ЖмеринськаКільцева дорога245Просп. Академіка ПалладінаПросп. Академіка Палладіна246Станція метро «Академмістечко»Вул. Командарма Уборевича249Вул. ТулузиВул. Тулузи262Станція метро «Святошин»Площа Героїв Бресту263Станція метро «Святошин»Площа Героїв Бресту277Вул. Тулузи (для висадки)Вул. Тулузи289Вул. ЖолудєваВул. Симиренка, 1/2291Вул. ТулузиВул. Тулузи

Солом'янський район

№Назва зупинкиАдреса11Вул. Андрія ГоловкаВул. Солом'янська82ПоліклінікаПросп. Космонавта Комарова103ПоліклінікаПросп. Космонавта Комарова110ПоліклінікаПросп. Космонавта Комарова134Залізничний вокзалВокзальна площа152Станція метро «Берестейська»Просп. Перемоги154Вул. ГарматнаПросп. Перемоги159Площа КосмонавтівЧоколівський бульвар176Севастопольська площаПросп. Повітрофлотський178Солом'янська площаПросп. Повітрофлотський187Солом'янська площаПросп. Повітрофлотський189Севастопольська площаПросп. Повітрофлотський194Чоколівський бульвар (Севастопольська площа)Чоколівський бульвар195Площа КосмонавтівЧоколівський бульвар197Залізнична станція Караваєві дачіВул. Вадима Гетьмана201Завод «Більшовик»Вул. Вадима Гетьмана202Завод «Більшовик»Вул. Вадима Гетьмана206Залізнична станція Караваєві дачіВул. Вадима Гетьмана249Вул. Андрія Головка (на вимогу)Вул. Солом'янська257Вул. Андрія ГоловкаВул. Солом'янська

Шевченківський район

№Назва зупинки Адреса7Європейська площаВул. Хрещатик, 1116Станція метро «Нивки»Вул. Щербакова18Ринок «Нивки»Вул. Салютна28Вул. БагговутівськаВул. Овруцька79Станція метро «Нивки»Пр. Перемоги81Станція метро «Нивки»Вул. Щербакова90Площа ПеремогиПлоща Перемоги117Вул. АртемаВул. Глибочицька118Вул. АртемаВул. Глибочицька141Площа ПеремогиПлоща Перемоги,2142Площа ПеремогиПлоща Перемоги,3152Станція метро «Берестейська»Просп. Перемоги155Станція метро «Шулявська»Просп. Перемоги158Станція метро «Нивки»Вул. Щербакова159Станція метро «Політехнічний інститут»Просп. Перемоги165Станція метро «Політехнічний інститут»Просп. Перемоги169Вул. ГарматнаПросп. Перемоги171Станція метро «Берестейська»Просп. Перемоги173Станція метро «Нивки»Вул. Щербакова183Львівська площаВул. Артема207Станція метро «Лук'янівська»Вул. Мельникова212Львівська площаВул. Артема214Вул. ПаньківськаВул. Саксаганського238Станція метро «Дорогожичі»Вул. Щусєва245Площа Перемогипл.Перемоги247Станція метро «Університет»Бульв. Тараса Шевченка253Площа ПеремогиПлоща Перемоги258Станція метро «Дорогожичі»Вул. Олени Теліги262Станція метро «Дорогожичі»Вул. Олени Теліги266Станція метро «Шулявська»Вул. Олександра Довженка269Станція метро «Шулявська»Вул. Олександра Довженка281Львівська площаЛьвівська площа285Вул. ТерещенківськаВул. Терещенківська

Крім того, до позовної заяви було подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначається що про оскаржуване розпорядження позивач дізнався лише з дня публікації в газеті «Хрещатик» від 11.12.2012 р. оголошення про проведення конкурсу по залученню інвестора до встановлення сучасних зупинкових комплексів та павільйонів очікування на зупинках громадського транспорту.

Відповідно до положень ч.1 та ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного кодексу України (надалі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В ч.1 ст.100 КАС України зазначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про поважність пропуску строку звернення до суду, та необхідність поновлення Позивачу строку звернення до суду.

Розглянувши надані матеріали, суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі згідно ст.107 КАС України та відповідно надіслати копію адміністративного позову та доданих документів відповідачу.

Керуючись ст.ст. 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Поновити Приватному підприємству «Мастер Трейд» строк звернення до суду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Саніним Б.В.

3. Закінчити підготовче провадження та призначити судовий розгляд справи, який відбудеться 28 січня 2013 року о 11 годині 00 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання №69.

4. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Комунальне підприємство «Київпастранс».

5. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

6. Витребувати від позивача:

ь засвідчену копію документів, що на підставі яких діє позивач (статут, свідоцтво про державну реєстрацію тощо), довідку з органу статистики про знаходження позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, довідку про наявність рахунків позивача у банківських установах;

ь власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

ь всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

7. Запропонувати відповідачу подати суду письмові пояснення по суті позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

8. Витребувати від відповідача:

ь належним чином засвідчену копію розпорядження Київської міської державної адміністрації №1025 від 18.06.2012 р. «Про проведення інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів по встановленню сучасних зупинкових комплексів та павільйонів очікування на зупинках громадського транспорту» із документами, що стали підставною для його винесення.

У випадку неможливості з'явитись в судове засідання сторонам подати відповідне повідомлення про можливість розгляду справи за відсутності представника.

Суддя Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідача та третьої особи: копія позовної заяви з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 49, 51 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.