Постанова № 28598038, 17.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/1769/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Турлакової Н. В. при секретарі судового засідання:Шайда О.В. за участю сторін: представника позивача: представник відповідача: Половець М.М. не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» до Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області

про скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» звернулось до суду з адміністративним позовом до Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області з позовними вимогами про : скасування розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 1073-р-10 від 30.12.2010р. «Про затвердження Акту комісії щодо визначення збитків, завданих Відкритим акціонерним товариством «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» безоплатним користуванням земельною ділянкою 2,5831 га на території Шолохівської сільської ради».

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що розпорядженням голови Нікопольської РДА № 1073-р-10 від 30.12.2010р., затверджено Акт комісії яким визначено збитки завдані позивачем безоплатним користуванням земельною ділянкою з липня 2008р. по грудень 2010р. Даний факт не відповідає дійсності, оскільки у власності позивача знаходяться шість баз відпочинку та дитячий оздоровчий табір розташовані на території Покровської та Шолохівської сільських рад Нікопольського району Дніпропетровської області, до складу вказаних ділянок входить і земельна ділянка про яку йдеться в позовній заяві. Позивачем у відповідності до ст.2,9 Закону України «Про плату за землю» у період з липня 2008 по грудень 2010р.сплачувався земельний податок за користування вказаними землями, крім того позивач вчиняв дії для укладання договору оренди. Позивачем та відповідачем у період з липня 2008р. по грудень 2010р. не були укладені договори оренди земельної ділянки, відповідно відсутні підстави для нарахування та сплати орендної плати. Відповідач застосував для нарахування збитків підставу яка не міститься в ст.156 Земельного кодексу України. Вказані акт та розпорядження є незаконними та такими що порушують права позивача.

Відповідач позовні вимоги не визнав, направив на адресу суду заперечення, згідно яких зазначив, що на підставі подання Нікопольського міжрайонного прокурора про усунення порушень земельного законодавства від 28.05.2010р. №1892/20, відповідачем було створено комісію щодо обстеження земель рекреаційного призначення та розрахунку збитків, завданих їх користуванням за відсутності правовстановлюючих документів. В ході перевірки було встановлено, що позивач використовує, серед інших, земельну ділянку загальною площею 2,5831 га на території Шолохівської сільської ради для рекреаційних цілей, без оформлення правовстановлюючих документів на право власності або право користування даними земельними ділянками, що в свою чергу призводить до безконтрольного використання земель та ненадходження обов'язкових платежів до бюджету за користування земельними ділянками. Вважає розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №1073-р-10 від 30.12.2010р. «Про затвердження акту комісії щодо визначення збитків, завданих ВАТ "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" безоплатним використанням земельної ділянки загальною площею 2,5831 га на території Шолохівської сільської ради правомірним та просить суд у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Згідно ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2011р. провадження у справі зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 5005/1936/2011 за позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ВАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, стягнення 112 730,46 грн., яка перебувала в провадженні Дніпропетровського апеляційного господарського суду, та згідно ухвали суду від 21.09.2012р. провадження у вказаній справі поновлено.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги та обставини викладені у позовній заяві підтримав. Крім того, зазначив, що постановою Вищого господарського суду України від 10.07.2012р. по справі № 5005/1936/2011 за позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ВАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» касаційна скарга позивача задоволена, що підтверджує правову позицію позивача.

Представник відповідача правом на участь представника в судовому засіданні не скористався, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Відповідно до вимог ст.128 КАС України суд ухвалив розглянути справу без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відкрите акціонерне товариство "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" зареєстровано виконавчим комітетом Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області 15.12.1995р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №397647..

Згідно протоколу загальних зборів №1/2011 від 06.04.2011р. Відкрите акціонерне товариство "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" було перейменовано у Публічне акціонерне товариство "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат", у зв'язку з чим відбулась заміна свідоцтва про державну реєстрацію Серії А00 № 656389 від 15.04.2011р., вказане стало підставою для задоволення клопотання позивача про заміну позивача у справі на підставі ст.55 КАС України Відкритого акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» на його правонаступника Публічне акціонерне товариство «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат».

Судом встановлено, що 25.05.2010р. Нікопольський міжрайонний прокурор звернувся до голови Нікопольської районної державної адміністрації з Поданням про усунення порушень земельного законодавства вх..№1892/20 від 28.05.2010р. Згідно якого на підставі ст.23 Закону України «Про прокуратуру» вимагав : - вжити невідкладних заходів до усунення вказаних у поданні порушень законодавства та умов, що сприяли їх вчиненню; - провести інвентаризацію договорів оренди земель, укладених Нікопольською районною державною адміністрацією з суб'єктами господарювання, за наслідками якої вжити вичерпних заходів до приведення їх до вимог чинного законодавства України; - вирішити питання про створення комісії щодо обстеження земель рекреаційного призначення та розрахунку збитків завданих їх користуванням за відсутності правовстановлюючих документів.

29.12.2010р. розпорядженням голови Нікопольської районної державної адміністрації №1067-р-10 було створено комісію з визначення та відшкодування збитків, завданих внаслідок використання суб'єктами господарювання, серед інших, і ВАТ "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат", земельних ділянок, орієнтовною площею 23,4586 га земель рекреаційного призначення на території Покровської та Шолохівської сільських рад.

30.12.2010р. розпорядженням голови Нікопольської районної державної адміністрації №1073-р-10 від 30.12.2010р.. керуючись ст.6,13,16,41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 «Про порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» було затверджено акт комісії від 30.12.2010р. щодо визначення збитків, завданих ВАТ "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" безоплатним користуванням земельною ділянкою 2,5831 га на території Шолохівської сільської ради.

Відповідно до акту комісії щодо визначення збитків, завданих ВАТ "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат", від 30.12.2010р. комісією було встановлено, що ВАТ "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" безоплатно користується у період з липня 2008р. по грудень 2010р. земельною ділянкою, загальною площею 2,5831 га для рекреаційних цілей на території Шолохівської сільської ради. Нормативна грошова оцінка за 1 га по роках з урахуванням коефіцієнта індексації : 2008р. - 10130,02 грн., 2009р.- 11670,96 грн., 2010р. - 12358,40 грн. Відповідно до ст.9 Закону України «Про плату за землю» податок за земельні ділянки надані для оздоровчого та рекреаційного призначення, справляється з розрахунку 50 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. Сума орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 01.07.2008р. по грудень 2010р. складає 112730,46 грн.

Згідно з листом ПП "Кадастр" від 07.03.2011року № 6 за замовленням відповідача було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на території Покровської та Шолоховської сільських рад Нікопольського району Дніпропетровської області, серед яких значиться земельна ділянка площею 2,5831 га на території Шолоховської сільської ради.

Відповідно до дозволів Нікопольської районної держадміністрації № 1464 від 07.11.2003 р. та № 609 від 02.04.2004 р. на розробку проекту відведення земельних ділянок для рекреаційних цілей, комісією із представників органів влади в Нікопольському районі 27.09.2004 р. складено акт обстеження земельних ділянок, які знаходяться у користуванні ВАТ "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" для рекреаційних цілей, на території Покровської та Шолоховської сільських рад Нікопольського району Дніпропетровської області, відповідно до якого встановлено, що у фактичному користуванні комбінату знаходяться земельні ділянки площею 8,0593 га на території Шолоховської сільської ради, із них: земельні ділянки орієнтовною площею 2,6910 га знаходяться в межах земельного відводу, наданого ВАТ "ОГЗК" на підставі рішення Нікопольської районної ради №206/5-19/ХХІІІ від 21.12.2001р. за договором на право тимчасового користування земельною ділянкою № 26 від 26.12.2001р. строком на 25 років для рибогосподарських потреб.

Розпорядженням голови Нікопольської райдержадміністрації Дніпропетровської області від 09.10.2006 р. № 817-р-06 було визначено за можливе надання відповідачеві у довгострокову оренду для рекреаційного призначення земельних ділянок, у тому числі для обслуговування баз відпочинку на території Шолоховської сільської ради загальною площею 8,0593 га, з них, зокрема: база відпочинку загальною площею 2,5831 га, з них: 1,619 га за рахунок забудованих земель, що використовуються для відпочинку та інших відкритих земель, у т.ч. кемпінгів, будинків для відпочинку або проведення відпусток, та земельна ділянка площею 0,9641 га, що входить в межі прибережної захисної смуги Шолоховського водосховища, яка надана в оренду ВАТ "ОГЗК" згідно з договором оренди земельної ділянки, зареєстрованого 28.12.2001року № 26.

Згідно з висновком Нікопольського районного відділу земельних ресурсів проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ВАТ "ОГЗК" в оренду передбачає відведення та надання земельної ділянки на території Шолоховської сільської ради загальною площею 8,0593га, із них, зокрема: база відпочинку загальною площею 2,5831 га, з них: 1,619 га за рахунок забудованих земель, що використовуються для відпочинку та інших відкритих земель, у т.ч. кемпінгів, будинків для відпочинку або проведення відпусток, та земельна ділянка площею 0,9641 га, що входить в межі прибережної захисної смуги Шолоховського водосховища, яка надана в оренду ВАТ "ОГЗК" згідно з договором оренди земельної ділянки, зареєстрованого 28.12.2001 р. № 26.

На підставі довідки державного земельного кадастру та на підставі ст. 2 Закону України "Про плату за землю" відповідач задекларував та сплатив у період з липня 2008 р. по грудень 2010 р. земельний податок за користування спірною земельною ділянкою у розмірі 50 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області, на загальну суму 37 337 грн. відповідно до податкових декларацій та платіжних доручень, наявних у матеріалах справи.

Фактичне використання спірної земельної ділянки пов'язується із знаходженням на ній об'єктів нерухомості, право власності на які належать відповідачеві, що підтверджується витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 24349698 від 04.11.2009 р. (будівля контейнерного типу (інв.№1122), № 2 4349886 від 04.11.2009 р. (садовий будинок "Огонек" (інв.№1123), № 24350033 (садовий будинок "Огонек" (інв.№1124), №24350145 садовий будинок "Огонек" (інв.№1125), № 24349457 (садовий будинок "Огонек" (інв.№1063), на підставі наказу органу Фонду державного майна №12/111-АО від 29.11.1995року "Про перетворення державного підприємства Орджонікідзевського гірничо-збагачувального комбінату у ВАТ (перелік нерухомого майна ВАТ №11-04-08029 від 28.09.09р.).

У лютому 2011 року Нікопольський міжрайонний прокурор звернувся в інтересах держави в особі Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" про стягнення 112730,46 грн. збитків та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2011р. № 5005/1936/2011 (суддя Кеся Н.Б.) в задоволенні позову було відмовлено в зв'язку з недоведеністю фактів самовільного зайняття та безоплатного користування відповідачем спірною земельною ділянкою.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.04.2012 р. рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2011 р. у справі № 5005/1936/2011 скасовано, позов задоволено частково, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" на користь Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області 75 393,45 грн. збитків, завданих відповідачем безоплатним користуванням земельною ділянкою.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.07.2012р. по справі № 5005/1936/2011, касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" задоволено. Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.04.2012р. скасовано, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2011 р. у справі № 5005/1936/2011 залишено в силі.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Земельного Кодексу України, Закону України "Про плату за землю" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", Постановою Кабінету Міністрів України "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" від 19.04.1993р. №284, постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 N 963, якою затверджена Методика визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно до ст. 9 цього Закону податок за земельні ділянки, надані в тимчасове користування на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, за винятком земельних ділянок, зазначених у частині другій статті 6 цього Закону, справляється у розмірі 50 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно до ч.1 ст. 124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 156 Земельного Кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок: а) вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом; б) тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання; в) встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок; г) погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників; ґ) приведення сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у непридатний для використання стан;д) неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до положень та вимог пункту 1 «Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Згідно до пункту 2 Порядку розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам за рішенням суду.

Відповідно до п. 7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 N 963" розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок проводиться інспекціями Мінприроди або Держсільгоспінспекцією та її територіальними органами на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.2000 р. № 1619.

Згідно з пунктом 3.1 Методичних рекомендацій щодо застосування вказаної Методики, затверджених наказом Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 N 110, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства; протокол про адміністративне правопорушення; припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства); акт обстеження земельної ділянки.

Як встановлено згідно матеріалів справи, позивач сплачує земельний податок за користування земельними ділянками, а тому факт безоплатного користування спірною земельною ділянкою не знайшов свого підтвердження..

На спірній земельній ділянці на території Шолохівської сільської ради знаходяться об'єкти нерухомості, які на законних підставах належать відповідачеві на праві власності,останнім вчинялись дії щодо відведення земельної ділянки в оренду на території Покровської та Шолоховської сільських рад Нікопольського району Дніпропетровської області, серед яких значиться земельна ділянка площею 2,5831 га на території Шолоховської сільської ради, з метою укладання договору оренди, що знайшло своє підтвердження під час розгляду справи.

При прийнятті рішення судом також враховано, що згідно постанови Вищого господарського суду України від 10.07.2012р. по справі № 5005/1936/2011, встановлено, що з виникненням прав власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку в користування, а розглянути таке питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. Тому відсутність у такої особи переоформлених на її ім'я правовстановлюючих документів на земельну ділянку не може кваліфікуватися як самовільне зайняття земельної ділянки. З урахуванням викладеного, в таких випадках положення ст. 212 Земельного кодексу України застосуванню не підлягають. Для застосування відповідальності у вигляді відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, слід встановлювати у діях винної особи усіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення (протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками і вини), так і ступінь вини в розумінні ст. 1193 Цивільного кодексу України. У розгляді таких справ необхідно враховувати обставини вчинення господарюючими суб'єктами дій щодо оформлення відповідного землекористування та факти своєчасного виявлення контролюючими органами користування земельними ділянками без оформлення правовстановлюючих документів, а також вчинення дій щодо спонукання суб'єкта оформити право землекористування.

Отже, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі або територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є зазначені документи в їх сукупності, оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав.

Крім того згідно Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2011р. № 5005/1936/2011, за позовом Нікопольського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" про стягнення 112730,46 грн. збитків та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, яке набрало законної сили в задоволенні позову відмовлено. Згідно вищевказаного рішення судом встановлено, що прокурором та позивачем не було доведено факту самовільного зайняття та безоплатного користування відповідачем на території Шолохівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області земельної ділянки розміром саме 2.5831 га, оскільки обставини справи дають підстави вважати, що до цих земель входять землі, які знаходились в спірний період у користуванні відповідача на підставі договору на право тимчасового користування земельною ділянкою, який зареєстрований у Нікопольському райвідділі земельних ресурсів за № 26 від 28.12.2001р.; відсутність факту самовільного зайняття земельної ділянки унеможливлює стягнення збитків. Таким чином, у прокурора та позивача відсутні підстави для спонукання відповідача до звільнення спірної земельної ділянки та стягнення з відповідача збитків у сумі 112 730,46 грн.

Ч.1 ст.72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі вищезазначених норм законодавства, встановлених судом обставин справи, суд приходить до висновку, що нарахування відповідачем розміру збитків у вигляді орендної плати позивачу за безоплатне користування даними земельними ділянками є протиправним, у позивача відсутні підстави для нарахування та стягнення з відповідача збитків у сумі 112 730,46 грн., що підтверджено рішенням господарського суду від 07.04.2011р. по справі № 5005/1936/2011, яке набрало законної сили, відповідачем правомірність своїх дій не доведена, відповідно розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №1073-р-10 від 30.12.2010р. «Про затвердження Акту комісії щодо визначення збитків, завданих Відкритим акціонерним товариством «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» безоплатним користуванням земельною ділянкою 2,5831 га на території Шолохівської сільської ради» є протиправним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 162, 163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» до Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про скасування розпорядження, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 1073-р-10 від 30.12.2010р. «Про затвердження Акту комісії щодо визначення збитків, завданих Відкритим акціонерним товариством «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» безоплатним користуванням земельною ділянкою 2,5831 га на території Шолохівської сільської ради».

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений 22.10.2012р.

Суддя Н.В. Турлакова