Ухвала суду № 28579930, 11.01.2013, Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 105/11/12

У Х В А Л А

11.01.2013 року, Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого судді - Логвінко О. А.,

при секретарі - Буякевич М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного Управління Пенсійного Фонду України в АРК про перегляд за нововиявленими обставинами адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України в АРК про спонукання вчинити дії по перерахунку щомісячної допомоги,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Пенсійного Фонду України в АРК про спонукання вчинити дії по перерахунку щомісячної допомоги «Дитині війни».

Постановою Джанкойського міськрайонного суду АРК по справі № 2-а-2111/2010 від 17.12.2010 року позовні вимоги задоволені. Зобов'язано УПФУ в АРК здійснити перерахунок та провести відповідні виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 14.04.2010 року по 01.10.2010 року включно з урахуванням сплачених сум за цей період. Судовий збір компенсовано за рахунок бюджету.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2011 року апеляційна скарга УПФУ в АРК на постанову Джанкойського міськрайонного суду АРК від 17.12.2010 року у справі № 2а-2111/10/0105 залишена без задоволення, постанова без змін. 13.02.2012 року Головне Управління Пенсійного Фонду України в АРК звернулося до Джанкойського міськрайонного суду з заявою про перегляд справи за ново виявленими обставинами мотивуючи свої вимоги тим, що 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року. 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними). Враховуючи вищенаведене, з огляду на зміст резолютивної частин рішення Конституційного Суду України від 06.07.2011 року № 20-рп/2011, відповідач вважає, що немає підстав для застосування судами статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відповідно до наведених норм зазначених Законів. Виходячи із змісту п.7 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). За таких умов, на підставі прийнятого 26.12.2011 року рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.

Дана заява була передана в провадження судді Логвінко О.А. 13.02.2012 року.

Ухвалою Джанкойського міськрайонного суду від 02.01.2013 року, після повернення адміністративної справи з Севастопольського апеляційного адміністративного суду, провадження по справі № 105/11/12 було відкрито та призначено справу до судового розгляду на 11.01.2013 року.

У судове засідання сторони не з'явилися, були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 252 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу не здійснювалася.

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 2-а-2466/11, суд приходить до висновку про необхідність залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Судом встановлено, що Постановою Джанкойського міськрайонного суду АРК по справі № 2-а-2111/2010 від 17.12.2010 року позовні вимоги задоволені. Зобов'язано УПФУ в АРК здійснити перерахунок та провести відповідні виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 14.04.2010 року по 01.10.2010 року включно з урахуванням сплачених сум за цей період. Судовий збір компенсовано за рахунок бюджету.

Постанова набрала законної сили.

Підставою для перегляду судового рішення заявник зазначає прийняття Конституційним судом України рішення від 26.12.2011 р. № 20-рп/2011, так як з того часу виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до п.1 ч.2. ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно вимог ч.2 ст. 245 КАС України рішення Конституційного Суду України може виступати підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами лише у випадку встановлення ним неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Частина 3 ст. 245 КАС України передбачає, що перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Враховуючи наведене, не може вважатися нововиявленою обставиною висновок Конституційного Суду України зроблений при офіційному тлумачення положень Конституції України та законів України.

Відповідно до ч.4 ст. 252 КАС України суд може не досліджувати докази стосовно обставин, що встановлені у судовому рішенні, яке переглядається за нововиявленими обставинами, якщо вони не оспорюються.

Оскільки у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є посилання тільки на одну підставу, а саме наявність рішення Конституційного суду України від 26.12.2011 р. № 20-рп/2011, тому інші обставини у справі судом не досліджувалися.

З урахуванням наведеного, суд приходить до переконання, що доводи заявника не спростовують судових рішень, дана обставина не є нововиявленою, а тому заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід залишити без задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167, 245-253 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Головного Управління Пенсійного Фонду України в АРК про перегляд за нововиявленими обставинами адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України в АРК про спонукання вчинити дії по перерахунку щомісячної допомоги - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Джанкойський міськрайонній суд АРК протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя О. А. Логвінко