Ухвала суду № 28570646, 09.01.2013, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2-а

___________________________

УХВАЛА

09.01.2013 Справа № 5008/1350/2011

Суддя господарського суду В.В. Мокану

розглянувши матеріали за скаргою публічного акціонерного товариства „Закарпаттяобленерго", с. Оноківці Ужгородського району від 22.11.2012 року № 14855 на дії (бездіяльність) міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції та начальника міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Закарпатської області від 08.12.2011 року у справі № 5008/1350/2011 за позовом публічного акціонерного товариства „Закарпаттяобленерго" с. Оноківці Ужгородського району до колективного підприємства „Центр соціально -трудової реабілітації інвалідів „Закарпаття", м. Мукачево про стягнення суми 3 104 грн. 25 коп., в т.ч. 2 883 грн. 23 коп. заборгованості за спожиту активну електроенергію згідно договору № РО6/07-1316 від 22.10.2009 року, 153 грн. 55 коп. інфляційних нарахувань та 67 грн. 47 коп. 3 % річних, за участю представників позивача (стягувача) -Гусак С.М., довіреність № 173 від 17.10.2012 року, відповідача (боржника) -не з'явився, органу ДВС -не з'явився,

встановив:

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 18.11.2011 року по справі № 5008/1350/2011 задоволено повністю позов публічного акціонерного товариства „Закарпаттяобленерго" с. Оноківці Ужгородського району до колективного підприємства „Центр соціально -трудової реабілітації інвалідів „Закарпаття", м. Мукачево, присуджено до стягнення з колективного підприємства „Центр соціально -трудової реабілітації інвалідів „Закарпаття", м. Мукачево на користь публічного акціонерного товариства „Закарпаттяобленерго", с. Оноківці, Ужгородський район суму 3 104 грн. 25 коп., в т.ч. 2 883 грн. 23 коп. заборгованості за спожиту активну електроенергію згідно договору № РО6/07-1316 від 22.10.2009 року, 153 грн. 55 коп. інфляційних нарахувань та 67 грн. 47 коп. 3 % річних, а також суму 102 грн. на відшкодування витрат по сплаті державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

На примусове виконання рішення господарським судом Закарпатської області 08.12.2011 року видано наказ.

Публічне акціонерне товариство „Закарпаттяобленерго" звернулося до суду із скаргою на дії (бездіяльність) міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції та начальника міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Закарпатської області від 08.12.2011 року у справі № 5008/1350/2011. Подана скарга мотивована наступним.

Листом № 6339/6-2-326/1 від 10.05.2012 року стягувач направив наказ до МВ ДВС Мукачівського МРУЮ з проханням відкрити виконавче провадження з виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року в частині залишку суми боргу та накласти арешт на майно та кошти боржника, про що винести відповідні документи і направити на адресу товариства. Стверджує, що протягом періоду з 10.05.2012 року (дата направлення наказу для виконання до органу ДВС) до дня подання скарги стягувачу невідомо ніякої інформації щодо вчинення державним виконавцем дій з примусового виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року, оскільки така на адресу стягувача не поступала; права стягувача у виконавчому провадженні порушено, оскільки державним виконавцем не вчинено жодної дії, яка мала бути ним вчинена протягом шести місяців у відповідності до ч. 2 ст. 30 ЗУ „Про виконавче провадження". Посилаючись на ст. 83 ЗУ „Про виконавче провадження" наголошує, що начальником відділу не вжито заходів щодо контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання державним виконавцем наказу господарського суду Закарпатської області № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року. У зв'язку з наведеним, просить суд визнати неправомірною бездіяльність міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року; визнати неправомірною бездіяльність начальника міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції в частині нездійснення контролю за рішеннями, діями або бездіяльністю державного виконавця під час примусового виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року; зобов'язати міський відділ державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції вжити заходів, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року у спосіб та в порядку, встановленому законодавством; зобов'язати міський відділ державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції надіслати на адресу „Закарпаттяобленерго" документи, що свідчать про вчинені ним виконавчі дії та вжиті заходи з примусового виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року.

Представник скаржника (стягувача, позивача) в судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

Міський відділ державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції повторно не забезпечив явку уповноваженого представника для участі в судовому засіданні, витребуваних документів не подав, причин невиконання вимог суду не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Заслухавши пояснення представника скаржника (стягувача) та дослідивши зібрані у справі докази, суд дійшов висновку про задоволення вимог скарги з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому цим Кодексом та законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ч. 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 25 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Разом з тим, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб (ч.1 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження").

У відповідності до ст. 32 цього ж Закону, заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Згідно п.п. 3.1-3.3 Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003 року за № 43/5 (Далі Положення) до Єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій. Унесення відомостей до Єдиного реєстру здійснюється державним виконавцем або уповноваженою посадовою особою органу ДВС. Відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Єдиного реєстру одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія. У разі здійснення виконавчої дії за межами органу ДВС відомості про таку дію вносяться до Єдиного реєстру протягом двох робочих днів після її проведення або надходження повідомлення про її проведення.

Згідно ст. 83 Закону України "Про виконавче провадження", контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

В даному випадку, органом ДВС, з часу надіслання стягувачем наказу господарського суду Закарпатської області № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року для примусового виконання до міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції не відкрито виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Закарпатської області № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року, не вжито жодних передбачених Законом заходів щодо своєчасного, неупередженого і примусового виконання рішення в повному обсязі. Жодних доводів на спростування викладених позивачем обставин органом виконання рішень на вимогу суду не надано, незважаючи на те, що судом неодноразово було витребувано від органу ДВС матеріали виконавчого провадження з метою перевірки доводів скаржника.

У зв'язку з відсутністю доказів здійснення органом ДВС передбачених Законом заходів щодо своєчасного, неупередженого і примусового виконання наказу господарського суду Закарпатської області № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року скарга публічного акціонерного товариства „Закарпаттяобленерго", с. Оноківці Ужгородського району від 22.11.2012 року № 14855 на дії (бездіяльність) міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції та начальника міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції підлягає задоволенню із зобов'язанням міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції вжити заходів, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року у спосіб та в порядку, встановленому законодавством та надіслати на адресу „Закарпаттяобленерго" документи, що свідчать про вчинені ним виконавчі дії та вжиті заходи з примусового виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України,

СУД УХВАЛИВ:

1. Скаргу публічного акціонерного товариства „Закарпаттяобленерго", с. Оноківці Ужгородського району від 22.11.2012 року № 14855 на дії (бездіяльність) міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції та начальника міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Закарпатської області від 08.12.2011 року у справі № 5008/1350/2011 задоволити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року та начальника міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції в частині нездійснення контролю за рішеннями, діями або бездіяльністю державного виконавця під час примусового виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року.

3. Зобов'язати міський відділ державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції вжити заходів, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року у спосіб та в порядку, встановленому законодавством та надіслати на адресу „Закарпаттяобленерго" документи, що свідчать про вчинені ним виконавчі дії та вжиті заходи з примусового виконання наказу № 5008/1350/2011 від 08.12.2011 року.

4. Копію ухвали надіслати скаржнику, боржнику та органу ДВС.

Суддя В.В. Мокану