Ухвала суду № 28564279, 28.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

28 грудня 2012 року Справа № 0870/10494/12

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову

за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості по сплаті єдиного податку,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення з відповідача коштів у сумі 129 грн. 88 коп., які направити на погашення податкового боргу до державного бюджету Заводського району на рахунок №34129999700004, ЄДРПОУ 38025372, ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 99999999 - реалізація активів боржника.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2012 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду.

З позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем пені у сумі 129 грн. 88 коп.

У п.3.6 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої 18.07.2005 наказом Державна податкова адміністрація України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано облікову картку ФОП ОСОБА_2 (зворотній бік, скорочена форма) згідно якої станом на 31.12.2011 за відповідачем обліковується борг у сумі 129 грн. 88 коп. (з них: 38 грн. 69 коп. нараховано пені за період з 22.09.2009 по 14.09.2011; 46 грн. 71 коп. нараховано пені за період з 21.10.2009 по 14.09.2011; 44 грн. 48 коп. нараховано пені за період з 21.11.2009 по 14.09.2011).

Як зазначено у пп.15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Згідно з п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Державною податковою інспекцією у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби позов до адміністративного суду подано 06.11.2012.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ч.2 ст.100 КАС України).

Позивачем документально не доведено неможливість подати позов у більш коротші строки, а не 06.11.2012, клопотання про поновлення строку до позову не додано.

Також, позивачем не надано до суду розрахунку пені з 06.11.2009 по 14.09.2011 з урахуванням п.16.4 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Крім того, позивачем нормативно та документально не доведено, чому за період з 22.09.2009 по 14.09.2011 розмір пені складає 38 грн. 69 коп., а за період з 21.10.2009 по 14.09.2011 - 46 грн. 71 коп., тобто чому за більший період розмір пені менший, а за менший період розмір пені більше.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що станом на 06.11.2012 строк передбачений для стягнення податкового боргу у сумі 85 грн. 40 коп.: 38 грн. 69 коп. нарахованої пені за період з 22.09.2009 по 14.09.2011; 46 грн. 71 коп. нарахованої пені за період з 21.10.2009 по 14.09.2011 - вже сплинув.

Суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними в частині стягнення 85 грн. 40 коп. Тому, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду у вказаній частині.

Керуючись ст.ст.100, 107, 160, 165 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в частині стягнення заборгованості по сплаті пені у розмірі 85 грн. 40 коп. - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Суддя О.О. Прасов