Ухвала суду № 28562916, 01.10.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-4586/12/0170/11

01.10.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Єланської О.Е.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Кукти М.В.

секретар судового засідання Рузова А.О.

за участю сторін:

представник позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Жнива" - Циганкова Світлана Андріївна, довіреність № б/н від 28.09.12 року;

представник відповідача - Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Москаленко С.А.) від 31.05.12 року по справі № 2а-4586/12/0170/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Жнива" (вул. Будьоного, 32, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим Державної податкової служби (вул. М.Залки,1/9, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

про визнання неправомірною відмову та спонукання до виконання певних дій.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 31.05.2012 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Жнива" до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби про визнання неправомірною відмову та спонукання до виконання певних дій - задоволено.

Визнано протиправною відмову Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби у прийнятті податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Жнива»з податку на додану вартість за період з березня 2011 року по березень 2012 року, оформлену листами №16484/10/28-4 від 21.04.2011р., №20199 /10/28-4 від 23.05.2011р., №29372/10/28-4 від 23.06.2011р., №31923/10/28-4 від 22.07.2011р., №38302/10/28-4 від 25.08.2011р., №41655/10/28-4 від 27.09.2011р., №44495/10/28-4 від 25.10.2011р., №48034/10/28-4 від 21.11.2011р., №51193/10/28-4 від 20.12.2011р., №1738/10/28-4 від 25.01.2012р., №5174/10/28-4 від 24.02.2012р., №2279/10/28-4 від 22.03.2012р., №5701/10/28-4 від 23.04.2012р.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби прийняти податкові декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «Жнива»з податку на додану вартість за березень 2011р., квітень 2011р., травень 2011р., червень 2011р., липень 2011р., серпень 2011р., вересень 2011р., жовтень 2011р., листопад 2011р., грудень 2011р., січень 2012р., лютий 2012р., березень 2012р. та відобразити їх показники у картці особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Жнива».

Не погодившись з зазначеною постановою суду, представник відповідача подав на адресу суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову кружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 31.05.2012 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції, при вирішенні спору по суті, грубо порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В судове засідання 01.10.2012 року представник Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим Державної податкової служби не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши заперечення на апеляційну скаргу представника позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Жнива»є юридичною особою (ІН 20680439), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 16), знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції в м. Сімферополь, 29.06.2005 року зареєстроване як платник податку на додану вартість, про що видане свідоцтво №00963225 (а.с.18).

ТОВ «Жнива»були надані до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим податкові декларації з податку на додану вартість за березень 2011р., квітень 2011р., травень 2011р., червень 2011р., липень 2011р., серпень 2011р., вересень 2011р., жовтень 2011р., листопад 2011р., грудень 2011р., січень 2012р., лютий 2012р., березень 2012р. Декларації підписані керівником та скріплені печаткою підприємства (а.с.53-109).

Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим листами № 16484/10/28-4 від 21.04.2011р., № 20199 /10/28-4 від 23.05.2011р., № 29372/10/28-4 від 23.06.2011р., № 31923/10/28-4 від 22.07.2011р., № 38302/10/28-4 від 25.08.2011р., № 41655/10/28-4 від 27.09.2011р., № 44495/10/28-4 від 25.10.2011р., № 48034/10/28-4 від 21.11.2011р., № 51193/10/28-4 від 20.12.2011р., № 1738/10/28-4 від 25.01.2012р., № 5174/10/28-4 від 24.02.2012р., № 2279/10/28-4 від 22.03.2012р., № 5701/10/28-4 від 23.04.2012р. повідомила позивача , що декларації з податку на додану вартість за березень 2011р., квітень 2011р., травень 2011р., червень 2011р., липень 2011р., серпень 2011р., вересень 2011р., жовтень 2011р., листопад 2011р., грудень 2011р., січень 2012р., лютий 2012р., березень 2012р. ТОВ «Жнива»не визнані податковою звітністю на підставі п.48, п.49 Податкового кодексу України, оскільки в порушення п.10 Порядку заповнення та надання податкової декларації із податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 25.01.2011 року № 41, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935 такі декларації надані особою, що відсутня в реєстрі платників ПДВ (а.с. 34-46).

Отже, п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначає, що податкова декларація - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 ПК України встановлено, що податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити:

- відмітка про звітування за спеціальним режимом;

- код виду економічної діяльності (КВЕД);

- код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ;

- індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Пунктом 49.11 статті 49 ПК України передбачено, що у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови:

у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання;

у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

Як вбачається, декларації з податку на додану вартість ТОВ «Жнива»за березень 2011р., квітень 2011р., травень 2011р., червень 2011р., липень 2011р., серпень 2011р., вересень 2011р., жовтень 2011р., листопад 2011р., грудень 2011р., січень 2012р., лютий 2012р., березень 2012р., містять всі обов'язкові реквізити.

Згідно із пунктом 10 Порядку № 41 податкова звітність подається до органу державної податкової служби особою, яка зареєстрована платником податку на додану вартість згідно з вимогами розділу V Податкового кодексу України, за винятком розрахунку податкових зобов'язань, нарахованих отримувачем послуг, не зареєстрованим як платник податку на додану вартість, які постачаються нерезидентами, у тому числі їх постійними представництвами, не зареєстрованими платниками податків, на митній території України, який подається особою, не зареєстрованою платником податку на додану вартість, і тільки за той звітний (податковий) період (календарний місяць), у якому такі послуги отримано.

07.05.2010 року Державною податковою інспекцією в м. Сімферополь АР Крим було прийняте рішення № 378/15-2 про анулювання реєстрації ТОВ «Жнива»як платника податку на додану вартість. Підставою для прийняття такого рішення стало те, що позивач не знаходиться за юридичною адресою.

Проте, постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.07.2010 року у справі №2а-6541/10/15/0170, яку залишено без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2010 року було визнане протиправним та скасоване рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Жнива»№ 378/15-2 від 07.05.2010 року.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.04.2011 року у справі № 2а-2087/11/0170, яку залишено без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2011 року було зобов'язано Державну податкову адміністрацію України внести запис до реєстру платників податку на додану вартість про скасування рішення про анулювання реєстрації свідоцтва № 009633225 від 29.06.2005 року платника на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Жнива».

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, ч. 1 ст. 255 КАС України, ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Суд першої інстанції правильно дійшов до висновку, що оскільки станом на час подання позивачем документів податкової звітності за березень 2011 року - березень 2012 року (18.04.2011 року - надана декларація за березень 2011 року) набрало законної сили судове рішення про скасування рішення податкового органу про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість, то відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, ч. 1 ст. 255 КАС України, ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", підстав вважати ТОВ «Жнива»особою, не зареєстрованою платником ПДВ у ДПІ в м.Сімферополі АР Крим не було.

Тому, відмова ДПІ в м. Сімферополі АР Крим у визнанні Декларації з податку на додану вартість є невмотивованою та нерозсудливою і за таких обставин, з урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов до висновку, що відповідач діяв упереджено, без урахування усіх обставин, що мають значення для вирішення справи, у зв'язку із чим, позовні вимоги були задоволені, і з метою повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, судом були застосовані приписи ст. 11 КАС України, та суд вважав за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов'язав відповідача відобразити показники декларацій позивача з ПДВ в картці особового рахунку.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Москаленко С.А.) від 31.05.12 року по справі № 2а-4586/12/0170/11, залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Москаленко С.А.) від 31.05.12 року по справі № 2а-4586/12/0170/11, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 08 жовтня 2012 р.

Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська

Судді підпис Г.П.Ілюхіна

підпис М.В. Кукта

З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська