Постанова № 28558741, 10.01.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2013 р. Справа № 2a-1870/9907/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості, Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, Сумський міський центр зайнятості (далі по тексту - позивач 1, Сумський МЦЗ), Сумський обласний центр зайнятості (далі по тексту - позивач 2, Сумський ОЦЗ) звернулись до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Сумського міського центру зайнятості 4334,47 грн. матеріальної допомоги по безробіттю в період профнавчання та стягнути з відповідача на користь Сумського обласного центру зайнятості 2742,23 грн. витрат на профнавчання.

Свої вимоги мотивує тим, що 25.11.2011 р. ОСОБА_1 звернувся до Сумського міського центру зайнятості для пошуку роботи, де спеціалістом центру зайнятості була заповнена персональна картка, яка була підписана ОСОБА_1 Таким чином, відповідачу 02.12.2011 р. було надано статус безробітного. Під час перебування ОСОБА_1 на обліку в центрі зайнятості, він виявив бажання здобути професію "Бармен" та згідно наказу ДНЗ "Сумський центр професійно-технічної освіти харчових технологій, торгівлі та ресторанного сервісу" (далі по тексту - навчальний заклад), відповідач був зарахований до складу навчальної групи. 27.02.2012 р. Сумським МЦЗ розпочато виплату матеріальної допомоги у період профнавчання. Сумським МЦЗ було проведено розслідування та встановлено факт зайнятості ОСОБА_1, про що був складений акт перевірки від 23.10.2012 р. Також, на професійне навчання ОСОБА_1 виплачувались кошти позивачем 2. З огляду на зазначене та те, що відповідачу було виплачено матеріальну допомогу, Сумський МЦЗ та Сумський ОЦЗ просять суд стягнути з ОСОБА_1 матеріальну допомогу, отриману в період навчання та витрати на професійне навчання.

Представником позивачів була надана суду заява про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки, всупереч вимог ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни, які мешкають на території України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин.

Згідно ч.2 ст. 12 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" 2 березня 2000 року N 1533-III, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 25.11.2011 р. звернувся до Сумського МЦЗ, де спеціалістом центру зайнятості була заповнена персональна картка за № 185011112500024 (а.с. 5), що була підписана відповідачем. Відповідно до витягу з наказів про приняті рішення по особі ОСОБА_1 (а.с. 6), 02.12.2011 р. відповідачу був наданий статус безробітного. Перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, відповідач написав заяву від 24.02.2012 р. (а.с. 20) згідно якої виявив бажання здобути професію "Бармен" та 24.02.2012 р. уклав договір № 185012022400014 (а.с. 21) із Сумським міським центром зайнятості щодо направлення його на підготовку в Державний навчальний заклад "Сумський центр професійно-технічної освіти харчових технологій, торгівлі та ресторанного сервісу" за професією, спеціальністю, навчальною програмою бармен зі строком навчання з 27.02.2012 р. до 13.08.2012 р. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.10.2012 р. Сумським МЦЗ проведено розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", про що був складений акт № 862 від 23.10.2012 р. (а.с. 8).

Розслідуванням було встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Сумському МЦЗ як безробітний, виконав роботу для ТОВ "Маркте-Сервіс З", згідно цивільно-правового договору № 377 від 29.12.2011 р. (а.с. 9) про виконання робіт (надання послуг), актів виконаних робіт (наданих послуг) від 31.01.2012 р. (а.с. 12) та від 21.02.2012 р. (а.с. 13).

ОСОБА_1 не повідомив Сумський МЦЗ про свою зайнятість з 29.12.2011 р., тому з 29.12.2011 р. незаконно отримав матеріальне забезпечення та соціальні послуги з профнавчання.

У період перебування відповідача на обліку в Сумському МЦЗ в якості безробітного з 29.12.2011 р. по 27.08.2012 р. йому було виплачено 4334,47 грн. матеріальної допомоги, про зазначене свідчить довідка Сумського МЦЗ № 12447 від 22.10.2012 р. (а.с. 15).

Також, витрати Сумського обласного центру зайнятості на профнавчання відповідача склали 2742,23 грн., про що свідчить довідка Сумського обласного центру зайнятості № 03-09/1478 від 19.10.2012 р. (а.с. 16).

Крім того, відповідачу надсилалась притензія № 07/1998 від 26.10.2012 р. (а.с. 17) з вимогою добровільно сплатити 4334,47 грн. матеріального забезпечення та 2742,23 грн. витрат на професійне навчання.

Відповідно до ст. 2 ЗУ "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповіднодо до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон), застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг

Частиною 3 статті 36 Закону встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затеврдженого постановою Кабінету міністрів України від 14.02.2007 р. № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата державної реєстрації фізичної особи - підприємця, дата укладення цивільно-правового договору.

Відповідно до п. 8 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 за № 60/62, Постанови правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.03.2009 № 232/16248, у разі відмови особи повернути кошти, стягнення таких коштів здійснюється в судовому порядку.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості, Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 40022, ід. номер НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (вул. Баумана, 45, м. Суми, 40009, р/р 37170001000293 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 13996509) 4334,47 грн. (чотири тисячі триста тридцять чотири грн. 47 коп.) матеріальної допомоги по безробіттю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 40022, ід. номер НОМЕР_1) на користь Сумського обласного центру зайнятості (пл. Незалежності, 3, м. Суми, 40030, р/р 37178032180010 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 03491406) 2742,23 грн. витрат на професійне навчання.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек