Постанова № 28558708, 09.01.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2013 р. справа № 2a-1870/9967/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського міськрайонного центру зайнятості населення до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинський міськрайонний центр зайнятості населення звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 1533,04грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачка, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи матеріальне забезпечення, виконувала роботу по цивільно-правовій угоді. Тому виплачена допомога по безробіттю підлягає поверненню.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.20). В письмовому клопотанні, що надійшло до суду, представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, справу просить розглядати без його участі (а.с.22).

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, про день, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с.21), про причину неявки, всупереч ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомила, заперечень стосовно позовних вимог не надсилала.

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що наказом Шосткинського МРЦЗ від 23.11.2011року №НТ111123 ОСОБА_1 наданий статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю (а.с.8).

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007року №219 (далі - Порядок) ОСОБА_1 подала до Шосткинського МРЦЗ заяву, в якій просила до вирішення питання її працевлаштування надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. Також у вказаній заяві відповідачка зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, іншими видами діяльності, зазначеними в ч. 3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" не займається (а.с.9).

Шосткинським міськрайонним центром зайнятості заповнена персональна картка №185211111600013 (а.с.11).

Наказом Шосткинського МРЦЗ від 27.01.2012року №НТ120127 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв"язку з поданням безробітною письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ, відповідно до пп.10 п.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.8).

На підставі виявлених розбіжностей при обміні інформацією служби зайнятості з Державною податковою адміністрацією України, 04.10.2012року та 09.10.2012року посадовою особою Шосткинського міськрайонного центру зайнятості проведені перевірки дочірнього підприємства "Цептер Інтернаціональ Україна".

За результатами вказаних перевірок складені акти:

-№155 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 04.10.2012року, яким встановлено, що ОСОБА_1 знаходячись на обліку в центрі зайнятості з 16.11.2011року по 27.01.2012року перебувала у трудових відносинах за договором від 05.08.2010року №223796 ДП "Цептер Інтернаціональ Україна", який діє по теперішній час. Отримала винагороду в грудні 2011року в сумі 146,77грн. (а.с.15);

- №547 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 09.10.2012року, яким встановлено, що ОСОБА_1 виконувала роботи з надання презентаційних послуг відповідно цивільно-правового договору від 05.08.2010року за №223796НА з невизначеним строком дії (договір №223796 НА дійсний по теперішній час); згідно договору №223796НА в 4 кварталі 2011року їй було нараховано комісійні презентата (а.с.13).

Відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" (далі-Закон №803-XII) зазначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Громадяни, які забезпечують себе роботою самостійно, у тому числі підприємці, належать до зайнятого населення (пп. "б" ч.3 ст.1 Закону № 803-XII).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі по тексту -Закон №1533-III) загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття -система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно пп.8 п.1 ст.31 Закону №1533-III виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.24 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007року №219 (далі - Порядок), громадяни, які в черговий раз звернулися до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні після розірвання трудового договору, державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем, припинення дії цивільно-правового договору, припинення ведення особистого селянського господарства або виходу з особистого селянського господарства, підлягають реєстрації як такі, що шукають роботу, на підставі Закону України "Про зайнятість населення" та цього Порядку. При цьому громадянин заповнює нову картку і протягом семи календарних днів для нього підбирається підходяща робота. На восьмий день за умови відсутності підходящої роботи такому громадянину надається статус безробітного.

Факт виконання роботи ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Шосткинському МРЦЗ (з 23.11.2011року по 27.01.2012року) по цивільно-правовій угоді з ДП "Цептер Інтернаціональ Україна", підтверджується договором від 05.08.2010року №223796 НА, договором від 05.08.2010року про матеріальну відповідальність, довідкою від 12.09.2012року №458-1 про здобуття повноваження стосовно надання презентаційних та консультаційних послуг (а.с.13-14, 16).

Відповідно до абз.11 п.1 ст.20 Порядку для одержання статусу безробітного громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 при звернення до Шосткинського МРЦЗ подала недостовірні дані та незаконно отримала допомогу по безробіттю.

Відповідно до довідки Шосткинського МРЦЗ від 23.10.2012року в період перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітної з 23.11.2011р. по 27.01.2012р. виплачено 1533,04грн. (а.с.7).

Шосткинським міськрайонним центром зайнятості на адресу ОСОБА_1 була надіслана претензій від 30.10.2012року №30 про повернення Шосткинському міськрайонному центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 23.11.2011року по 27.01.2012року в сумі 1533,04грн. (а.с.6), проте у встановлений строк кошти не сплачені.

Таким чином, з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1533,04грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинського міськрайонного центру зайнятості населення до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: 41100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості населення (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. 9 Січня, 7, ідентифікаційний код 21112660) допомогу по безробіттю в сумі 1533грн. 04коп. (одна тисяча п"ятьсот тридцять три грн. 04коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар