Ухвала суду № 28551631, 06.09.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2012 р. справа № 412/1935/2012 (2а/412/133/2012) Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мартиненка О.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Уханенка С.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 14 лютого 2012 року у справі № 412/1935/2012 (2а/412/133/2012) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

13 лютого 2012 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просить визнати незаконною бездіяльність та зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.12.2010 року та в подальшому.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 14 лютого 2012 року у даній справі адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги дітям війни -залишено без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована тим, що підвищення пенсії має бути виплачено без обмеження будь-яким строком відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відсутність поважних причин пропуску строку звернення до суду виходячи з наступного.

Закон України «Про соціальний захист дітей війни»було офіційно опубліковано в періодичному виданні 22.12.2004 року (Закон набрав чинності 01.01.2006 року), рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 -27.07.2007 року, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року -06.06.2008 року після їх прийняття. Отже, положення цих правових актів є загальнодоступними.

Оскільки пенсійні виплати є щомісячними, позивачем пропущено річний строк звернення до суду з моменту коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписи ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в даному випадку не підлягають застосуванню, оскільки застосовуються у випадках нарахування територіальним органом Пенсійного фонду України належної до сплати суми пенсії, однак не виплаченої з вини органу. Що стосується даних правовідносин, то позивач оскаржує в суді неправомірні дії територіального органу Пенсійного фонду України щодо ненарахування та невиплати належної суми пенсії, тобто підтверджує право на нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Таким чином, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про необхідність залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській щодо визнання дій відповідача неправомірними, зобов'язання здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01 грудня 2010 року і в подальшому.

Вимоги апеляційної скарги ОСОБА_1 щодо прийняття судом апеляційної інстанції нового рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі не підлягають задоволенню, оскільки виходять за межі повноважень суду апеляційної інстанції при розгляді скарги на ухвалу суду.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 14 лютого 2012 року у справі № 412/1935/2012 (2а/412/133/2012) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.В. Мартиненко

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.А. Уханенко