Постанова № 2854915, 15.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

                                                                                                                       Справа № 2а-7774/08

ПОСТАНОВА

іменем України

15 жовтня 2008 року     Харківський окружний адміністративний суд

                                               у складі: головуючого – судді Зінченко А.В.

                                               при секретарі Король Д.О.

за участі сторін:

представника позивача Рубан І.В.

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові адміністративну справу за позовом Лозівського міжрайонного  прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Комунального підприємства «Комсервіс» Лозівської міської ради Харківської області про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з адміністративним позовом до  Комунального підприємства «Комсервіс» Лозівської міської ради Харківської області та просить стягнути з відповідача заборгованість по  страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансовій санкції та пені в розмірі 115962,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському району Харківської області з 25.07.2005 року за реєстраційним номером 20.19.011109 як платник страхових внесків і відповідно до  вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16.01.2004 р. № 64/8663 (далі – Інструкція). Ця Інструкція розроблена       відповідно до Закону України „ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ від 09.07.2003 року.

Комунальне підприємство „ Комсервіс „ Лозівської міської ради Харківської області було зобов’язане сплачувати внески на загальнообов’язкове державне Пенсійне страхування одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці. У разі недостатності у платників внесків коштів на оплату праці і сплату внесків в повному обсязі видача коштів на оплату праці і сплата внесків здійснюється у пропорційних розмірах. Проте, підприємство, за період з 01.12.2007 по 01.07.2008 року, свої зобов’язання не виконало, внаслідок чого виникла недоїмка зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 80380,91 грн. (відповідно до щомісячних звітів, наданих підприємством до Пенсійного фонду /додаток № 23/ за період з листопада 2007 по травень 2008 року).

Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі – недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій, відповідно до п.8.1 Інструкції.

В результаті порушення норм законодавства України підприємству нараховано фінансову санкцію в розмірі – 21879,39 грн., згідно рішень про нарахування фінансової санкції № 831-м від 04.01.08 на суму 2494,07 грн., № 04-м від 10.01.суму 3106,62 грн., № 101-м від 07.02.08 на суму 3450,83 грн., № 187-м від 07.03.08. на 08 на суму 3486,53 грн., № 261-м від 04.04.08 на суму 3996,76 грн, № 444-м від 30.05.08 на суму 5343,94, № 260-м від 04.04.08 на суму 0,64 грн.

За несвоєчасну сплату страхових внесків підприємству нараховано пеню в розмірі -13702,60 грн. згідно рішень про нарахування пені № 831-м від 04.01.08 на суму 2236,16 грн., № 04-м від 10.01.08 на суму 1442,74 грн., № 101-м від 07.02.08. на суму 2250,16 грн., № 187-м від 07.03.08. на суму 2779,96 грн., № 261-м від 04.04.08 на суму 1959,10 грн., № 444-м від 30.05.08 на суму 3034,48 грн.

Таким чином, загальний борг комунального підприємства „Комсервіс” Лозівської міської ради Харківської області до управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі за період 01.12.2007 року по 01.07.2008 року,  складає 115962,90 грн. Відповідач спричинив своїми діями шкоду інтересам держави при реалізації політики у сфері соціального забезпечення, що безпосередньо включає право громадян на пенсійне забезпечення.

На теперішній час сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв’язку з чим прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафні санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків та пеню в розмірі 115962,90 грн.

Представник Управління Пенсійного Фонду України Лозівського району Харківської області за довіреністю – Рубан І.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України відповідач про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повістки з поштовим повідомленням, які повернулися до суду з відміткою про отримання.

 Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач - Комунальне підприємство «Комсервіс» Лозівської міської ради Харківської області зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області як платник страхових внесків, що підтверджується матеріалами справи.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено  Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства.

У встановлений законом строк відповідачем страхові внески не сплачені, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 115962,90 грн.

Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

 В зв'язку з несплатою узгодженої суми страхових внесків, позивачем  були сформовані та направлені до відповідача вимоги про сплату боргу № Ю-366 У від 04.11.2008 р., 04.02.2008 р., 03.03.2008 р., 03.04.2008 р., 02.07.2008 р., 05.05.2008 р., 03.06.2008 р. які повернулись узгоджені.

За несвоєчасну сплату страхових внесків рішеннями Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області № 831-М від 10.12.2007 р., № 101-М від 07.02.2008 р., №04-М від 10.01.2008 р., № 187-М від 07.03.2008 р., № 260-М від 09.04.2008 р., № 261-М від 04.04.2008 р., № 444-М від 30.05.2008 р. до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 21879,39 грн. та нараховано пеню в сумі 13702,60 грн.

На час розгляду справи заборгованість зі сплати недоїмки,  штрафних санкцій та пені в розмірі 115962,90 грн. відповідачем добровільно не сплачені і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного  прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Комунального підприємства «Комсервіс» Лозівської міської ради Харківської області про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Комсервіс» Лозівської міської ради Харківської області (код 33584825, м. Лозова, Харківська область, вул. Правди, 4, р/р 26000001238001 у ФХД «Індекс-банк» МФО 350619) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансової санкції та пені в сумі 115962 (сто п’ятнадцять тисяч дев’ятсот шістдесят дві) грн. 90 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 16 жовтня 2008 року.

            Суддя                                                                                                А.В. Зінченко