Постанова № 2854869, 13.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6123/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2008 р.                                                                                            м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Спірідонова М.О.

за участю секретаря  Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства «Теплотрейд» про стягнення  адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з приватного підприємства «Теплотрейд» на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 14063,64 грн.; стягнути з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 320,91 грн.  

В обґрунтування позову вказано, що  відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік – у кількості 1 робочого місця.

Для відповідача приватного підприємства «Теплотрейд» на 2007 рік цей норматив було встановлено в кількості 1 робочого місця. Фактично в ПП «Теплотрейд»в 2007 році не працювало жодного інваліда, що підтверджується звітом підприємства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік, за формою №10-ПІ.

Одночасно, вимогами ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 Закону України, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Для ПП «Теплотрейд» сума штрафних санкцій та пені за не створення робочих місць для інвалідів за 2007 рік складає 14384,55 грн.

Одночасно, згідно положень наказу Державного комітету статистики України № 244 від 06.07.1998 року підприємства, установи та організації всіх форм власності щомісячно до 28 числа мають надавати до районного відділення статистики, а також в разі потреби до служби зайнятості звіт за формою № 3-ПН "Про наявність вільних робочих місць та потребу в працівниках", в тому числі і інвалідів.

Як вказав позивач, протягом 2007 року керівництвом ПП «Теплотрейд»в наданих до Харківського міськрайонного ЦЗ звітах за формою №3-ПН інформацію щодо наявності вільних робочих місць для інвалідів не надавали.

В судове засідання представник ХОВ ФСЗІ  не з’явився,  але надав суду заяву, в якій вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити та розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився,  про день та час слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що  відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що відповідно до листа Харківського міськрайонного центру зайнятості від 26.05.2008 року № 1381 протягом 2007 року керівництвом ПП «Теплотрейд»за   звітами за формою № 3-ПН  вакансій для інвалідів не надавали.

В ПП «Теплотрейд» в 2007 році звітом підприємства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік, за формою №10-ПІне працювало жодного інваліда.

Для відповідача ПП «Теплотрейд»на 2007 рік цей норматив було встановлено в кількості 1 робочого місця.

Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Відповідно до розрахунку позову для ПП «Теплотрейд» сума штрафних санкцій за не створення робочих місць для інвалідів за 2007 рік складає 14063,64 грн., сума пені – 320,91 грн.

 Дослідивши матеріали справи, суд  прийшов до висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

 Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік – у кількості 1 робочого місця.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 Закону України, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Згідно положень наказу Державного комітету статистики України № 244 від 06.07.1998 року підприємства, установи та організації всіх форм власності щомісячно до 28 числа мають надавати до районного відділення статистики, а також в разі потреби до служби зайнятості звіт за формою № 3-ПН "Про наявність вільних робочих місць та потребу в працівниках", в тому числі і інвалідів.

 Встановлено, що протягом 2007 року керівництвом ПП «Теплотрейд»в наданих до Харківського міськрайонного ЦЗ звітах за формою №3-ПН інформацію щодо наявності вільних робочих місць для інвалідів не надавали.

Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

На час розгляду справи   заборгованість відповідачем не було сплачено.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті штрафних санкцій, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з  відповідача у судовому порядку.

Керуючись  ст.ст. 4, 7, 86,   ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

                                                                      ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства «Теплотрейд» про стягнення  адміністративно-господарських санкцій та пені –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства «Теплотрейд» (м. Харків, Салтівське Шосе, 242-А, кв. 140, код 33817293) на користь   Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів  (УДК Дзержинського району, ГУДКУ у Харківській області, р/р 31219230700003, МФО 851011) адміністративно-господарські санкції та пеню   у розмірі 14384 (чотирнадцять тисяч триста вісімдесят чотири) грн., 55 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

                Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 17.10.2008 року

Суддя                                                                                                                                   М.О. Спірідонов