Постанова № 2854861, 07.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №2а-5314/08

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 року                             

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Катунова В.В.,

при секретарі – Скороходової – Серопян Е.С.,

за участю представника позивача Гнатченко О.О., представника відповідача Любченко О.А.,  

            розглянувши у відкритому  судовому засіданні адміністративну справу за позовом    державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до ТОВ „Багатопрофільне підприємство „Альянс” про стягнення заборгованості , -

встановив:

            ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова  звернулася до суду з адміністративним позовом до ТОВ „Багатопрофільне підприємство „Альянс” та просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 11000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Харкова як платник податків і зборів (інших обов’язкових платежів) і станом на 07.05.2008 р. має заборгованість перед бюджетом за несплату у добровільному порядку суми штрафної (фінансової) санкції в розмірі 11000,00 грн., що була визначена у рішенні ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова від 04.11.2004 р. №0002992303/8195/0, за порушення товариством окремих вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

 На теперішній час сума зазначених фінансових санкцій в добровільному порядку відповідачем не перерахована до відповідного бюджету, в зв’язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 11000,00 грн.

В  судовому засіданні  представник позивача за довіреністю – Гнатченко О.О.  позовні вимоги підтримала, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача Любченко О.А.  проти задоволення позову заперечувала, надала письмові заперечення, у яких вважає позовні вимоги ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова  такими, що не підлягають задоволенню. Також  посилаючись на ч. 1 ст. 100 КАС України просила відмовити позивачу в задоволенні адміністративного позову, зазначаючи, що позивачем був пропущений строк на звернення до адміністративного суду, який встановлений в ч.2 ст. 99 КАС України.            

Вислухавши пояснення сторін,  перевіривши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідач – ТОВ „Багатопрофільне підприємство „Альянс” перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Харкова як платник податку, що підтверджується довідкою  про взяття на облік платника податків за  № 6558 від 07.07.2006 р.  (а.с. 21)

На підставі акту перевірки №2035002762303 від 12.10.2004 р.  у відповідності з діючим законодавством, начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 0002992303/8195/0 від 04.11.2004 року,  яким до відповідача були застосовані фінансові санкції в розмірі 11000,00 грн. (а.с. 35). 15.11.2004 р. рішення було отримано відповідачем, але у встановлений  ст. 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” 10 денний термін сума штрафних санкцій  в добровільному порядку не була  перерахована відповідачем до державного бюджету.

У червні 2005 року ТОВ „Багатопрофільне підприємство „Альянс” звернулося до суду з позовом, яким просило визнати недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова за № 0002992303/8195/0 від 04.11.2004 р.

25.08.2008 року рішенням Господарського суду Харківської області податкове  повідомлення рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 0002992303/8195/0 від 04.11.2004 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 11000 грн. визнано недійсним.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.11.2006 року рішення господарського суду Харківської області від 25 серпня 2005 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 11 жовтня 2005 року скасовано.

23.05.2007 р. судова колегія Харківського апеляційного адміністративного суду, розглянувши  постанову господарського суду Харківської області від 12.03.2007 р. по адміністративній справі за позовом ТОВ „Багатопрофільне підприємство „Альянс” до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про визнання недійсним податкового повідомлення – рішення прийшла до висновку про правомірне застосування штрафних-фінансових санкцій у розмірі 11000 грн. за порушення п.1 ст. 3 Закону України    «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»  у зв’язку з чим прийняла постанову про часткове задоволення позовних вимог: а саме податкове повідомлення-рішення від 04.11.2004 р за № 0002992303/8195/0 про застосування до товариства штрафних санкцій у розмірі 11000 грн.  визнано недійсним в частині визначення штрафних санкцій сумою податкового зобов’язання, в іншій частині позову відмовлено. При цьому в описовій частині постанови суд зазначив, що діючим на момент прийняття спірного  податкового повідомлення-рішення законодавством не було встановлено форму документу на сплату штрафних санкцій за порушення норм Закону  України  «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» , а тому  застосування штрафних санкцій шляхом оформлення податкового повідомлення-рішення не було заборонено. 

Відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного суду України набирають законної сиди з моменту проголошення.

Відповідно до ст.. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.

Згідно із ч.2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь державного бюджету не сплачена до теперішнього часу сума фінансових санкцій в розмірі 11000,00 грн.

Частиною 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач-ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова дізналося про порушення своїх законних інтересів з 23.05.2007 р., тобто з моменту прийняття Харківським апеляційним адміністративним судом рішення про правомірне застосування штрафних(фінансових санкцій у сумі 11000 грн. за порушення п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».  Позовна заява ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова до ТОВ „Багатопрофільне підприємство „Альянс” про стягнення заборгованості перед бюджетом за платежем – штрафні санкції законодавства про патентування, норм регулювання обігу та готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, згідно податкового повідомлення рішення № 0002992303/8195/0 від 04.11.2004 р. була прийнята канцелярією Харківського окружного адміністративного суду 08.05.2008 року, про що свідчить  штамп суду про реєстрацію вхідної кореспонденції. Ухвалою судді від 12.05.2008 року провадження у вищезазначеній справі відкрито. Таким чином  суд вважає, що всі перелічені вище факти дають законну підставу  дійти до висновку, що позивач звернувся до суду у строк, встановлений ч.2 ст. 99 КАС України.

Відповідно до ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до ТОВ „Багатопрофільне підприємство „Альянс” про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ТОВ „Багатопрофільне підприємство „Альянс” на  користь державного бюджету (р/р 31113104700008, банк ГУДКУ у Харківській області МФО 851011, одержувач УДК Жовтневого району, код 24134113) заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в розмірі 11000,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – з дня складання у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 10 жовтня 2008 року

Суддя