Рішення № 28548468, 11.01.2013, Вергунський районний суд міста Луганська (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Луганська)

Справа № 1207/13450/12

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2013 року м. Луганськ

Жовтневий районний суд м. Луганська у складі:

головуючого -судді Васильєвої Н.М.,

при секретарі -Гліченко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Луганської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача -Управління Держкомзему у м. Луганську, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі від 11 травня 2007 року, що був укладений між ним та відповідачем, а саме викласти пункт 8 розділу «Орендна плата»договору у новій редакції: «8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3.», викласти п. 11 розділу «Орендна плата»договору в новій редакції: «Річна орендна плата за земельну ділянку сплачується орендарем до 01 вересня за поточний рік.».

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 11.05.2007 року між Луганською міською радою та ОСОБА_1 був укладений договір оренди землі на підставі рішення Луганської міської ради 30.03.2007р. №14/96, нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області за реєстровим номером 1549, а також зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Ленінського району м. Луганська 20.06.2007р. за № 040740200139. Відповідачу ОСОБА_1 була передана в оренду земельна ділянка площею 0,2179 га за адресою: АДРЕСА_1 під розміщені будівлі та споруди.

У зв»язку з прийняттям Податкового кодексу України (набув чинності 01.01.2011 року) деякі положення Договору на теперішній час не відповідають вимогам чинного законодавства, договір потребує внесення змін, що обґрунтовується наступним: п.288.5 ст. 288 Кодексу встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки». Вказує, що згідно з п.8 розділу «Орендна плата»вказаного договору, річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5. У зв»язку з чим необхідно викласти пункт 8 розділу «Орендна плата»договору у новій редакції: «8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3.».

Відповідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку. Згідно з п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Згідно з п. 11 розділу «Орендна плата»Договору орендна плата за земельну ділянку сплачується орендарем у грошовій безготівковій формі рівними частками до 15 серпня і 15 листопада, у зв»язку з чим необхідно викласти п. 11 розділу «Орендна плата»договору в новій редакції: «Річна орендна плата за земельну ділянку сплачується орендарем до 01 вересня за поточний рік».

Зазначає, що зміни до вказаного договору вносяться на підставі відповідного рішення Луганської міської ради, повинен бути укладений договір про внесення змін до договору оренди землі, який підлягає нотаріальному посвідченню, та державній реєстрації. Громадянка ОСОБА_1 звернулася на ім»я Луганського міського голови з заявою від 26.01.2012р. про внесення змін до Договору, а саме: п. 8 розділу «Орендна плата»вказаного договору викласти в новій редакції: «8. Річна орендна плата за землю сплачується орендарем до 01 вересня»; п. 11 розділу «Орендна плата»вказаного договору викласти в новій редакції: «11. Річна орендна плата за землю сплачується орендарем до 01 вересня за поточний рік». На підставі вищевказаної заяви Луганською міською радою було

прийнято рішення від 21.08.2012р. №27/239 «Про внесення змін до договору оренди землі від 11.05.2007р., державна реєстрація 20.06.2007р. № 040740200139. На теперішній час відповідач ОСОБА_1 до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів з цим питанням не зверталася, тому рішення Луганської міської ради від 21.08.2012р. № 27/239 не реалізоване, зміни до договору не внесені. На підставі викладеного, позивач просить позов задовольнити та покласти на відповідача судові витрати.

До початку судового засідання від представника позивача Кожихова А.Ю. надійшла заява, в якій він позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив справу розглянути за його відсутності, не заперечував проти винесення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не з»явилася, про причини неявки суд не повідомила, хоча належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи, а тому суд вважає, що справу слід слухати у її відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказах та постановити заочне рішення, проти чого не заперечив і представник позивача.

Представник третьої особи -Управління Держкомзему у м.Луганську Луганської області у судове засідання не з»явився, надав наяву про слухання справи у його відсутності, не заперечує проти задоволення позову.

З письмової згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Судом встановлено, що 11 травня 2007 року, між Луганською міською та ОСОБА_1, укладено договір земельної ділянки загальною площею 0,2179га за адресою: АДРЕСА_1 під розміщені будівлі та споруди строком на 49 (сорок дев'ять) років з моменту державної реєстрації договору, який посвідчений нотаріально. Зазначений договір оренди землі був укладений на підставі рішення Луганської міської ради 30.03.2007 року № 14/96, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею 20.06.2007р. № 040740200139 /а.с. 9/.

Відповідно до пунктів 4 та 8-11 розділу «Орендна плата»зазначеного Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить -711 707,16 грн., а річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки, у гривнях. Щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений КМУ. Якщо розрахований згідно з цим порядком коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться. Обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбуваються протягом терміну дії договору оренди. Річна орендна плата за земельну ділянку сплачується Орендарем у грошовій безготівковій формі рівними частками до 15 серпня і 15 листопада. Пунктом 13 вказаного договору встановлені випадки, коли розмір орендної плати може бути переглянутий /а.с.5/.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 № 309-VI були внесені зміни до Закону України "Про оренду землі", згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки».

Згідно з п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку. Згідно з п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).

Судом також встановлено, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 на ім»я Луганського міського голови від 26.01.20012р. про внесення змін до Договору про оренду землі, а саме: п. 8 розділу «Орендна плата»вказаного договору викласти в новій редакції: «8. Річна орендна плата за землю сплачується орендарем до 01 вересня»; п. 11 розділу «Орендна плата»вказаного договору викласти в новій редакції: «11. Річна орендна плата за землю сплачується орендарем до 01 вересня за поточний рік». На підставі вищевказаної заяви Луганською міською радою було прийнято рішення від 21.08.2012р. №27/239 «Про внесення змін до договору оренди землі від 11.05.2007р., державна реєстрація 20.06.2007р. № 040740200139, який укладений з ОСОБА_1

На теперішній час відповідач до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів з цим питанням не звертався, тому рішення Луганської міської ради від 21.08.2012р. № 27/239 не реалізоване, зміни до договору не внесені.

Як встановлено ч. 1 ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до вимог ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах своєї компетенції, є обов'язковими для виконання, в тому числі і громадян, які постійно проживають на відповідній території.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди землі.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п. 13 Договору розмір орендної плати щорічно переглядається в зв'язку зі змінами умов господарювання, передбачених договором, зміною розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, погіршенням стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами та в інших випадках передбачених законодавством України.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою

ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. За таких обставин суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 208, 209, 212-215, 218, 224-226 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 626, 628, 632, 651,759, 762, 792, Цивільного кодексу України, ст. ст. 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі" суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Луганської міської ради - задовольнити у повному обсязі.

Внести зміни до договору оренди землі, укладеного 11.05.2007 року між Луганською міською радою та ОСОБА_1, який посвідчено нотаріально і зареєстровано в реєстрі за № 1549, державна реєстрація від 20.06.2007 р. №040740200139, виклавши пункти 8 розділу «Орендна плата»та 11 розділу «Орендна плата»договору в наступній редакції:

"8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3.»;

"11. Річна орендна плата за земельну ділянку сплачується орендарем до 01 вересня за поточний рік.».

Стягнути з відповідача на користь Луганської міської ради (УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області, Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, МФО 804013, код 35079336, рахунок 35413001003410) сплачений судовий збір в розмірі 107,30 грн.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії до Жовтневого районного суду м. Луганська.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Луганської області через Жовтневий районний суд м. Луганська.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.М.ВАСИЛЬЄВА