Рішення № 28542841, 08.01.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.01.13 Справа № 27пд/5014/2403/2012

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судового засідання Антонової І.В., розглянувши матеріали справи за позовом

Антрацитівської міської ради, м.Антрацит Луганської області

до Публічного акціонерного товариства „Луганськ-Авто", м.Олександрівськ м.Луганськ

про внесення змін до договору на право оренди земельної ділянки від 18.12.2008, реєстрація від 18.12.2008 №103000/040839800137

в присутності представників сторін:

від позивача - головний спеціаліст юридичного відділу Цихиселі-Гуревич О.Р., довіреність №1-3/1 від 03.01.2012;

від відповідача - представник за довіреністю Засіменко С.П., довіреність №20 від 10.04.2012.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимогу про внесення змін до договору на право оренди земельної ділянки від 18.12.2008, реєстрація від 18.12.2008 №103000/040839800137, який укладено між Антрацитівською міською радою та Публічним акціонерним товариством „Луганськ-Авто", відносно земельної ділянки загальною площею 1,4405га за адресою: м.Антрацит, вул.Ростовська, 62а, з подальшою реєстрацією у відповідному державному органі, а саме:

- викласти преамбулу Договору у новій редакції: „Орендодавець - Антрацитівська міська рада, юридична адреса: м.Антрацит, вул.Леніна, 1, в особі міського голови Саліти Вячеслава Антоновича, який діє на підставі рішення Антрацитівської міської ради від 24 листопада 2010 №1/1, з одного боку, та орендар - Публічне акціонерне товариство „Луганськ-Авто", юридична адреса: м.Луганськ, м.Олександрівськ, вул.Нова, 1, в особі генерального директора Сімірні С.В., який діє на підставі Статуту товариства, з другого боку, уклали цей договір про таке:";

- викласти п.1 розділу „Предмет договору" договору у новій редакції: „1.Орендодавець на підставі рішень Антрацитівської міської ради від 15.07.2008 №31/64 та від 27.05.2011 №7/54 передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку для обслуговування філії „Антрацит-Авто" ПАТ „Луганськ-Авто", яка знаходиться за адресою: м.Антрацит,

вул.Ростовська, 62а";

- викласти п.5 розділу „Об'єкт оренди" Договору у новій редакції:

„5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4109170,30 грн.";

- викласти п. 8 розділу „Строк дії договору" Договору у новій редакції: „8. Договір укладено строком на 10 (десять) років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен повідомити письмово орендодавцю за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється";

- викласти п.9 розділу „Плата за землю" Договору у новій редакції:

„9. Орендна плата за землю вноситься орендарем у грошовій формі у вигляді орендної плати у розмірі - 10272,93 грн./міс. (що складає 3% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком) на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДК ГУДКСУ у Луганській обл., код 25992095, МФО 804013, код платежу 13050200";

- викласти п.10 розділу „Плата за землю" Договору у новій редакції:

„10.Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Антрацита";

- викласти п.11 розділу „Плата за землю" Договору у новій редакції:

„11.Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем додаткового (звітного) місяця";

- викласти п.13 розділу „Плата за землю" Договору у новій редакції:

„13. Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на рік - на початок фінансового року у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом";

- викласти п.28 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій редакції: „28.Орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати. Орендодавець має право: переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Антрацита";

- виключити абзаци 6, 7, 8 пункту 28 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору;

- викласти п.29 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій редакції: „29.Орендодавець зобов'язаний: передати у користування орендарю земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для користування за цільовим призначенням; у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки; повідомити орендаря про права третьої особи на земельну ділянку; не вчиняти дій, які перешкоджали б орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою; здійснювати контроль за користуванням і охороною земель, додержанням орендарем діючого земельного законодавства; передати орендарю земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди";

- викласти п.30 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій редакції: „30.Орендар земельної ділянки має право: самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору; приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди; переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону та переважного права на поновлення договору оренди; передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) без зміни її цільового призначення за письмовою згодою орендодавця на умовах передбачених законом; вимагати від орендодавця зменшення орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршиться не внаслідок дій чи бездіяльності орендаря та у випадках, коли в процесі використання ділянки виявилися не обумовлені орендодавцем у договорі недоліки, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню; на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених витрат";

- викласти п.31 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій редакції: „31.Орендар земельної ділянки зобов'язаний: повідомити орендодавця про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення; забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання; не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності, не причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі; не допускати будь - яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування; своєчасно вносити орендну плату за землю; не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу; самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації; не порушувати права власників та землекористувачів інших земельних ділянок; додержуватись правил добросусідства; звільнити земельну ділянку та привести її до стану, придатного для подальшого використання за призначенням, на протязі семи днів після закінчення строку цього договору; до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди";

- викласти назву розділу „Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" Договору у новій редакції: „Зміна умов договору і припинення його дії";

- викласти п.34 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „34.Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку";

- викласти п.35 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „35. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря; добровільної відмови від оренди земельної ділянки. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом";

- викласти п.36 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „36.Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом";

- викласти п.37 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „37.На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків";

- викласти п.38 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „38.Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору";

- датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.09.2012 суддею Лазненко Л.Л. було порушено провадження та розгляд справи призначений на 23.10.2012.

У зв'язку з хворобою судді Лазненко Л.Л., був проведений розподіл в автоматизованій системі документообігу суду, у відповідності до вимог ст. 21 Господарського процесуального кодексу України та даний позов переданий на розгляд судді Єжовій С.С.

Згідно ст.77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 27.11.2012 оголошувалась перерва.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 14.12.2012 строк розгляду справи був продовжений на 15 днів до 08.01.2013 включно.

Відповідач запереченням №939 від 26.11.2012 вимоги позову відхилив та зазначив, що на протязі 2011 року та січня-квітня 2012 року на адресу відповідача надходило декілька угод про зміну умов договору, а 20.04.2012 відповідачем було отримано останній проект угоди про внесення змін до договору, який підписаний з приміткою з протоколом розбіжностей по п.1, п.5, п.10. Також відповідач посилається на порушення позивачем при зверненні до суду приписів ст.181 Господарського кодексу України.

Позивач поясненням №02-50 від 13.12.2012 не погодився з доводами відповідача, викладеними у запереченні.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Рішенням Антрацитівської міської ради №31/64 від 15.07.2008 Відкритому акціонерному товариству „Луганськ-Авто" було надано в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 1,4405 га, яка розташована за адресою: м.Антрацит, вул.Ростовська, 62а для обслуговування філіалу Відкритого акціонерного товариства „Луганськ-Авто" „Антрацит-Авто".

На виконання вказаного рішення між Антрацитівською міською радою та Відкритим акціонерним товариством „Луганськ-Авто" укладено договір оренди земельної ділянки від 18.12.2008, державна реєстрація від 18.12.2008 №103000/040839800137.

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проводилась.

Згідно п.8 договору його укладено на 10 років. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов"язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. Якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк та на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням. Для поновлення договору оренди землі орендар повинен звернутися з письмовою заявою до Антрацитівської міської ради про продовження терміну користування земельною ділянкою за два місяці до закінчення договору оренди.

У п.9 договору сторони домовились, що плата за землю перераховується землекористувачем у вигляді орендної плати у розмірі 8102 грн. 29 коп./міс.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п.10 договору).

Орендна плата відповідно до п.11 договору вноситься у такі строки: щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним.

Згідно п.14 договору на будь-яку суму орендної плати, яка не була сплачена у строки, визначені цим договором, нараховується пеня у розмірі ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку (120% річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті). Орендар у 5-ти денний строк після державної реєстрації повинен стати на облік в Антрацитівську ОДПІ.

Як зазначив позивач, в 2010 році на підставі рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 №47/131 „Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради" змінювався розмір орендної плати.

На підставі рішення Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 №5/81 „Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 №47/31 „Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради", Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України „Про оренду землі", „Про оцінку земель", „Про місцеве самоврядування в Україні" змінився розмір орендної плати за земельну ділянку у 2011 році.

Згідно п.1 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Відповідно до ст.274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 18 Закону України „Про оцінку земель" передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Згідно зазначених змін, розмір орендної плати за земельну ділянку, орендовану відповідачем з 04.03.2011 склав 10272 грн. 93 коп. на місяць.

28.04.2011 відповідач звернувся до позивача з заявою про внесення змін до договору оренди землі, у зв'язку із зміною назви орендаря - Відкритого акціонерного товариства „Луганськ-Авто" на Публічне акціонерне товариство „Луганськ-Авто".

27.05.2011 Антрацитівською міською радою було прийнято рішення №7/54 „Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 18.12.2008 №103000/040839800137.

У зв'язку з набранням чинності Податковим кодексом України, внесенням змін до Закону України „Про оренду землі" та приведенням договору оренди земельної ділянки від 18.12.2008 у відповідність до типового договору оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220 Публічному акціонерному товариству „Луганськ-Авто" пропонувалась також внести інші зміни до договору оренди земельної ділянки.

Антрацитівською міською радою на адресу Публічного акціонерного товариства „Луганськ-Авто" були направлені угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки (листи від 19.04.2010 №01-230-2/3, від 18.04.2011 №80, від 04.10.2011 №01-521/3, від 14.03.2012 №3-403, від 03.04.2012 №3-485).

Відповіддю від 03.05.2012 відповідач направив позивачу проекти угод з протоколами розбіжностей.

Позивач їх розглянув та направив протоколи узгодження розбіжностей, які відповідач залишив без відповіді.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтею 16 Закону України „Про оренду землі" та ст.124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Стаття 30 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін.

Як вбачається із матеріалів справи, переддоговірну роботу з відповідачем по даному спору позивачем було проведено, що підтверджується матеріалами справи (а.с.36-41, 44-45).

Згідно ст.21 Закону України „Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

До того ж з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, який аналогічно Закону України „Про оренду землі" регулює дані питання, а саме ст.ст.274, 288 Податкового кодексу України.

Можливість внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 18.12.2008 №103000/040839800137 передбачена п.34 договору та діючим земельним законодавством.

Суд також звертає увагу на те, що згідно протоколу розбіжностей, складеного і підписаного відповідачем, він не погоджується з редакцією тільки 3-х пунктів договору, а саме, п.1, п.5 та п.10. Таким чином, щодо редакції інших пунктів договору заперечень з боку відповідача немає, але позивач просить внести зміни і до інших пунктів договору, оскільки це обумовлено специфікою земельних правовідносин і тим, що відповідно до приписів ст.20 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі та внесення до нього змін підлягають обов'язковій державній реєстрації, а оскільки між сторонами не було підписано додаткової угоди по узгодженим пунктам договору, суд вважає необхідним розглянути редакцію інших пунктів договору, про що зазначено позивачем в позовній заяві.

Враховуючи викладені приписи законодавства суд вважає можливим внести до договору на право оренди земельної ділянки від 18.12.2008, реєстрація від 18.12.2008 №103000/040839800137, який укладено між Антрацитівською міською радою та Публічним акціонерним товариством „Луганськ-Авто", відносно земельної ділянки загальною площею 1,4405га за адресою: м. Антрацит, вул.Ростовська, 62а, такі зміни:

1. Викласти преамбулу Договору у новій редакції: „Орендодавець - Антрацитівська міська рада, юридична адреса: м.Антрацит, вул.Леніна, 1, в особі міського голови Саліти Вячеслава Антоновича, який діє на підставі рішення Антрацитівської міської ради від 24 листопада 2010 №1/1, з одного боку, та орендар - Публічне акціонерне товариство „Луганськ-Авто", юридична адреса: м.Луганськ, м.Олександрівськ, вул.Нова, 1, в особі генерального директора Сімірні С.В., який діє на підставі Статуту товариства, з другого боку, уклали цей договір про таке:" та викласти п.1 розділу „Предмет договору" договору у новій редакції: „1.Орендодавець на підставі рішень Антрацитівської міської ради від 15.07.2008 №31/64 та від 27.05.2011 №7/54 передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку для обслуговування філії „Антрацит-Авто" ПАТ „Луганськ-Авто", яка знаходиться за адресою: м.Антрацит, вул.Ростовська, 62а", оскільки внесення змін до договору в цій частині відповідачем не заперечується, про що мається заява №422 від 28.04.2011 та вказане питання вирішено в рішенні Антрацитівської міської ради від 27.05.2011 №7/54.

2. Викласти п.5 розділу „Об'єкт оренди" Договору у новій редакції запропонованій позивачем: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4109170,30 грн.", оскільки згідно ч.5 ст.5 Закону України „Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. В п.5 договору оренди земельної ділянки (на момент його укладення) вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проводилась, а відповідно до приписів Земельного кодексу України, Закону України „Про оцінку земель", Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" у 2009 році була проведена нормативна грошова оцінка земель м.Антрацит, яка на день прийняття рішення по справі є чинною.

3. Викласти п.8 розділу „Строк дії договору" Договору у новій редакції, запропонованій позивачем: „8. Договір укладено строком на 10 (десять) років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен повідомити письмово орендодавцю за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється", оскільки вказана редакція не суперечить приписам діючого земельного законодавства та умовам Типового договору оренди землі.

4. Викласти п.9 розділу „Плата за землю" Договору у новій редакції:

„9. Орендна плата за землю вноситься орендарем у грошовій формі у вигляді орендної плати у розмірі - 10272,93 грн./міс. (що складає 3% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком) на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДК ГУДКСУ у Луганській обл., код 25992095, МФО 804013, код платежу 13050200", враховуючи наступне. Рішенням Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 №47/131 було затверджено „Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради", згідно якого річний розмір орендної плати визначається, як відповідний відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням функціонального використання земельних ділянок. В 2011 році на підставі аналізу відстеження результативності регуляторного акту - рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 №47/131 „Про затвердження Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 №5/81 „Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 №47/131 „Про затвердження Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради", а саме було прийнято в новій редакції „Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради", у зв'язку з чим зменшився відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок при розрахунку орендної плати. Відповідно до п.2.8 вказаного Положення річна орендна плата за земельні ділянки, площа яких складає 1,0000 га та більше встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земель (окрім земельних ділянок, які надаються в оренду для видобутку корисних копалин, проведення робіт по виймці та переробки відходів вуглезбагачення, обслуговування збагачувальних установок, розміщення вантажно-розвантажувальних майданчиків очищення породних відвалів, обслуговування та розміщення проммайданчиків, для розміщення об'єктів мобільного зв'язку та реклами).

5. Викласти п.10 розділу „Плата за землю" Договору у новій запропонованій позивачем редакції: „10.Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Антрацита", оскільки вказана редакція не суперечить приписам діючого земельного законодавства та умовам Типового договору оренди землі.

6. Викласти п.11 розділу „Плата за землю" Договору у новій редакції:

„11.Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем додаткового (звітного) місяця", враховуючи наступне. Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України „Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Як встановлено п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

7. Викласти п.13 розділу „Плата за землю" договору у новій редакції:

„13. Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на рік - на початок фінансового року у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом", оскільки вказана редакція не суперечить приписам діючого земельного законодавства та умовам Типового договору оренди землі.

8. Викласти п.28 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій запропонованій позивачем редакції: „28.Орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати. Орендодавець має право: переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Антрацита", оскільки вказані умови відповідають приписам ст.24 Закону України „Про оренду землі" та ст.31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні".

9. Виключити абзаци 6, 7, 8 пункту 28 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору, оскільки вони суперечать приписам Закону України „Про оренду землі".

10.Викласти п.29 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій запропонованій позивачем редакції: „29. Орендодавець зобов'язаний: передати у користування орендарю земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для користування за цільовим призначенням; у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки; повідомити орендаря про права третьої особи на земельну ділянку; не вчиняти дій, які перешкоджали б орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою; здійснювати контроль за користуванням і охороною земель, додержанням орендарем діючого земельного законодавства; передати орендарю земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди", оскільки вона не суперечить приписам Закону України „Про оренду землі".

11. Викласти п.30 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій редакції: „30. Орендар земельної ділянки має право: самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору; приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди; переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону та переважного права на поновлення договору оренди; передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) без зміни її цільового призначення за письмовою згодою орендодавця на умовах передбачених законом; вимагати від орендодавця зменшення орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршиться не внаслідок дій чи бездіяльності орендаря та у випадках, коли в процесі використання ділянки виявилися не обумовлені орендодавцем у договорі недоліки, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню; на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених витрат", оскільки вказана редакція не суперечить приписам діючого земельного законодавства та умовам Типового договору оренди землі.

12. Викласти п.31 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій редакції: „31. Орендар земельної ділянки зобов'язаний: повідомити орендодавця про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення; забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання; не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності, не причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі; не допускати будь - яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування; своєчасно вносити орендну плату за землю; не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу; самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації; не порушувати права власників та землекористувачів інших земельних ділянок; додержуватись правил добросусідства; звільнити земельну ділянку та привести її до стану, придатного для подальшого використання за призначенням, на протязі семи днів після закінчення строку цього договору; до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди", враховуючи, що така редакція узгоджується з приписами діючого законодавства.

13.Викласти назву розділу „Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" Договору у новій редакції: „Зміна умов договору і припинення його дії" та викласти п.34 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „34. Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку", оскільки вказана редакція не суперечить приписам діючого земельного законодавства та умовам Типового договору оренди землі.

14. Викласти п.35 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „35. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря; добровільної відмови від оренди земельної ділянки. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом", оскільки вказана редакція не суперечить приписам Закону України „Про оренду землі" та умовам Типового договору оренди землі.

15. Викласти п.36 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „36. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом", оскільки вказана редакція не суперечить приписам діючого земельного законодавства та умовам Типового договору оренди землі.

16. Викласти п.37 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „37.На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків", оскільки вказана редакція не суперечить приписам діючого земельного законодавства.

17. Викласти п.38 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „38. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору", оскільки стороною за договором є юридична особа.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладені приписи земельного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 08.01.2013 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Антрацитівської міської ради до Публічного акціонерного товариства „Луганськ-Авто" задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору на право оренди земельної ділянки від 18.12.2008, реєстрація від 18.12.2008 №103000/040839800137, який укладено між Антрацитівською міською радою та Публічним акціонерним товариством „Луганськ-Авто", відносно земельної ділянки загальною площею 1,4405 га за адресою: м.Антрацит, вул.Ростовська, 62а, які набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду. Державну реєстрацію внесення змін до договору оренди землі здійснити відповідному органу у порядку, встановленому законодавством.

3.Викласти преамбулу Договору у новій редакції: „Орендодавець - Антрацитівська міська рада, юридична адреса: м.Антрацит, вул.Леніна, 1, в особі міського голови Саліти Вячеслава Антоновича, який діє на підставі рішення Антрацитівської міської ради від 24 листопада 2010 №1/1, з одного боку, та орендар - Публічне акціонерне товариство „Луганськ-Авто", юридична адреса: м.Луганськ, м.Олександрівськ, вул.Нова, 1, в особі генерального директора Сімірні С.В., який діє на підставі Статуту товариства, з другого боку, уклали цей договір про таке:".

4.Викласти п.1 розділу „Предмет договору" договору у новій редакції: „1.Орендодавець на підставі рішень Антрацитівської міської ради від 15.07.2008 №31/64 та від 27.05.2011 №7/54 передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку для обслуговування філії „Антрацит-Авто" ПАТ „Луганськ-Авто", яка знаходиться за адресою: м.Антрацит,

вул.Ростовська, 62а".

5.Викласти п.5 розділу „Об'єкт оренди" Договору у новій редакції:

„5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4109170,30 грн.".

6.Викласти п. 8 розділу „Строк дії договору" Договору у новій редакції: „8. Договір укладено строком на 10 (десять) років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен повідомити письмово орендодавцю за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється".

7.Викласти п.9 розділу „Плата за землю" Договору у новій редакції:

„9. Орендна плата за землю вноситься орендарем у грошовій формі у вигляді орендної плати у розмірі - 10272,93 грн./міс. (що складає 3% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком) на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДК ГУДКСУ у Луганській обл., код 25992095, МФО 804013, код платежу 13050200".

8.Викласти п.10 розділу „Плата за землю" Договору у новій редакції:

„10.Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Антрацита".

9.Викласти п.11 розділу „Плата за землю" Договору у новій редакції:

„11.Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем додаткового (звітного) місяця".

10.Викласти п.13 розділу „Плата за землю" Договору у новій редакції:

„13. Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на рік - на початок фінансового року у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом".

11.Викласти п.28 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій редакції: „28.Орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати. Орендодавець має право: переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Антрацита".

12.Виключити абзаци 6, 7, 8 пункту 28 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору.

13.Викласти п.29 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій редакції: „29.Орендодавець зобов'язаний: передати у користування орендарю земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для користування за цільовим призначенням; у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки; повідомити орендаря про права третьої особи на земельну ділянку; не вчиняти дій, які перешкоджали б орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою; здійснювати контроль за користуванням і охороною земель, додержанням орендарем діючого земельного законодавства; передати орендарю земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди".

14.Викласти п.30 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій редакції: „30.Орендар земельної ділянки має право: самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору; приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди; переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону та переважного права на поновлення договору оренди; передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) без зміни її цільового призначення за письмовою згодою орендодавця на умовах передбачених законом; вимагати від орендодавця зменшення орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршиться не внаслідок дій чи бездіяльності орендаря та у випадках, коли в процесі використання ділянки виявилися не обумовлені орендодавцем у договорі недоліки, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню; на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених витрат".

15.Викласти п.31 розділу „Права та обов'язки сторін" Договору у новій редакції: „31.Орендар земельної ділянки зобов'язаний: повідомити орендодавця про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення; забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання; не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності, не причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі; не допускати будь - яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування; своєчасно вносити орендну плату за землю; не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу; самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації; не порушувати права власників та землекористувачів інших земельних ділянок; додержуватись правил добросусідства; звільнити земельну ділянку та привести її до стану, придатного для подальшого використання за призначенням, на протязі семи днів після закінчення строку цього договору; до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди".

16.Викласти назву розділу „Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" Договору у новій редакції: „Зміна умов договору і припинення його дії".

17.Викласти п.34 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „34.Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку".

18.Викласти п.35 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „35. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря; добровільної відмови від оренди земельної ділянки. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом".

19.Викласти п.36 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „36.Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом".

20.Викласти п.37 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „37.На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків".

21.Викласти п.38 розділу „Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції: „38. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору".

22.Стягнути з Публічного акціонерного товариства „Луганськ-Авто", вул.Нова, б.1, м.Олександрівськ м.Луганськ, код 03112828 на користь Антрацитівської міської ради, вул.Леніна, б.1, м.Антрацит Луганської області, код 26100822 судовий збір у сумі 1073 грн. 00 коп., видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата складання рішення: 11.01.2013.

Суддя С.С. Єжова