Рішення № 28540117, 08.01.2013, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.01.13 Справа № 5021/1852/12.

Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання С.Ю.Чижик, розглянув матеріали справи № 5021/1853/12

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-Центр LTD»,

м. Суми

до відповідача : Сумської міської ради, м. Суми

про визнання укладеною додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки

В судовому засіданні приймали участь представники :

від позивача: Алфімов В.В., довіреність від 18.12.2012 року;

від відповідача: Базіль Р.В., довіреність № 2686/02.02.02-17 від 25.12.12 р.

Суть спору : позивач просить суд визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27.11.2007 року, укладеного між сторонами по даній справі, зареєстрованого у Сумському міськрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 14.01.2008 за №040861200019, відповідно до якої поновлюється договір оренди земельної ділянки від 27.11.2007 року зареєстрований у Сумському міськрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 14.01.2008 за №040861200019, на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 25 вересня 2017 року, в наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки

м. Суми «_____» ____ 2012 року

Сумська міська рада , від імені територіальної громади м. Суми в подальшому -ОРЕНДОДОВЕЦЬ, від імені якого, на підставі рішення міської ради від 24.03.2011 р. № 391-МР, діє міський голова Мінаєв Геннадій Михайлович, з однієї сторони та Товариство з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-Центр LTD» (ідентифікаційний код 23823253), що іменується в подальшому - ОРЕНДАР , який знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Куликівська, будинок 27, від імені якого діє, на підставі Статуту, директор Шапошник Ірина Володимирівна , що мешкає м. Суми, вул. Кірова, буд.18, кв.1, з іншої сторони,

уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27.11.2007, зареєстрований у Сумському міськрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 14.01.2008 за № 040861200019, визначений рішенням Сумської міської ради від 27.10.2007 за № 961-МР «Про припинення та перехід права користування земельними ділянками» на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 25 вересня 2017 року ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ТОВ «Маркетінг-центр LTD»

м. Суми, м. Незалежності,2 м. Суми, вул. Куликівська, б.27.

Міський голова ____ Г.М.Мінаєв Директор ____ І.В.Шапошнік

Відповідач в письмовому відзиві на позовну заяву від 08.01.2013 року зазначив, що згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі» та ст. 288 Податкового кодексу України, орендна плата за договорами оренди землі несільськогосподарського призначення не може бути меншою, ніж 3 % від нормативної грошової оцінки землі, а тому додаткова угода , зміст якої викладено у позовній заяві, суперечить вищезгаданим нормам законів. За таких обставин Сумська міська рада вважає дану позовну вимогу незаконною і заперечує щодо задоволення позову.

Крім того, відповідач зазначає, що 28.11.2012 року Сумською міською радою було розглянуто звернення позивача та прийнято рішення № 1884-МР «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям» від 28.11.2012 року, відповідно до пункту 2 якого позивачеві протягом одного місяця необхідно було оформити документи , що посвідчують право користування земельною ділянкою.

Сумська міська рада ( відповідач) не заперечує стосовно оформлення земельної ділянки в оренду позивачеві, але на умовах нового договору оренди відповідно до вимог чинного законодавства та на підставі рішення Сумської міської ради № 1884-МР від 28.11.2012 року .

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив :

27 листопада 2007 року, на підставі рішення Сумської міської ради від 27 жовтня 2007 року №961-МР «Про припинення та перехід права користування земельними ділянками» між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми та Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетинг-Центр LTD», було укладено Договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Ворошиною Л.В. за реєстровим №2153, зареєстрований у Сумському міськрайонному реєстраційному відділенні Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 14 січня 2008 року за № 040861200019, за умовами пункту 1.1. якого Сумською міською радою було надано, а ТОВ «Маркетинг-Центр LTD» прийнято в оренду земельну ділянку площею 1,2700 га, за адресою: м. Суми, вул.Черепіна,60, на якій знаходиться житловий будинок, незавершений будівництвом.

Відповідно до пункту 2.2 договору оренди земельної ділянки від 27

листопада 2007 року, договір укладається терміном до 27 жовтня 2012 року. Після закінчення терміну дії договору орендар, за умови належного виконання своїх обов'язків відповідно до умов цього договору, має за інших рівних умов,

переважне право на поновлення договору. У цьому разі орендар повинен

повідомити письмово орендодавця про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення. Згідно з ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено ст.33 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до частин 1-3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Відповідно до пункту 2.2. Договору оренди земельної ділянки від 27 листопада 2007 року та приписів частин 1-3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», 02.08.2012 року ТОВ «Маркетінг-Центр LTD» орендодавцю - Сумській міській раді було подано повідомлення №155 від 02.08.2012 року про поновлення договору оренди земельної ділянки від 27 листопада 2007 року до 25.09.2017 року та проект додаткової угоди.

Згідно повідомлення Управління земельних ресурсів Сумської міської ради №5203/02.02.02-14 від 21.08.2012 року, звернення ТОВ «Маркетінг-ЦентрLTD» до Сумської міської ради щодо поновлення терміну оренди земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул.Черепіна,60 розглянуто Управлінням земельних ресурсів Сумської міської ради, за результатами розгляду якого вказане питання буде винесено на розгляд чергового засідання комісії з питань архітектури, будівництва, регулювання земельних відносин Сумської міської ради з подальшим розглядом на черговій сесії Сумської міської ради.

27 серпня 2012 року ТОВ «Маркетінг-Центр LTD» до Сумської міської ради було подано звернення №157 від 27.08.2012 року розглянути на сесії Сумської міської ради питання поновлення договору оренди земельної ділянки від 27 листопада 2007 року до 25.09.2017 року.

Відповідно до частини 5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Однак, відповідач рішення про поновлення договору оренди землі не прийняв, додаткову угоду про поновлення договору оренди землі з орендарем -ТОВ «Маркетінг-Центр LTD» не уклав, а також не надіслав і лист-повідомлення з запереченнями щодо поновлення договору оренди землі.

Відповідно до частини 6 ст.33 Закону України «Про оренду землі», у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Позивач продовжує користуватися земельною ділянкою площею 1,2700 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул.Черепіна,60 після закінчення строку Договору оренди земельної ділянки від 27 листопада 2007 року і лист-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору землі позивачу не надходив.

Отже, в силу приписів частини 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»

Договір оренди земельної ділянки від 27 листопада 2007 року вважається

поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені

договором.

Імперативною нормою частини 8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Однак, відповідач ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 27 листопада 2007 року про його поновлення, чим порушує вимоги частини 8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та права і охоронювані законом інтереси позивача.

Відповідно до частини 9 ст.33 Закону України «Про оренду землі» відмова, а

також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Згідно ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Отже, оскільки за змістом ст.33 Закону України «Про оренду землі» підписання додаткової угоди, яка має оформлювати факт поновлення договору, є обов'язковим, то до відносин щодо її підписання підлягають застосуванню спеціальні норми Господарського кодексу України щодо порядку обов'язкового укладення чи зміни договорів. За змістом ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності ріїшіням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Крім того, відповідно до частин 4, 5 ст.188 Господарського кодексу України у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк зарахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відтак, нормами законодавства України прямо встановлена обов'язковість оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту поновлення договору (ст. 33 Закону України «Про оренду землі») та передбачена можливість укладення правочинів про зміну договору за рішенням суду (ст.ст.187, 188 ГК України).

Згідно ст.152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема застосування інших, передбачених законом, способів.

З огляду на все вищевикладене , позовні вимоги позивача щодо визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 27.11.2007 року є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню .

Заперечення відповідача проти позовних вимог позивача, викладені в його відзиві на позовну заяву, спростовуються вищевикладеним.

Згідно ст. 49 ГПК України , з відповідача підлягають стягненню на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 073,00 грн.

На підставі всього вищевикладеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 19, 20, 792, Цивільного кодексу України , ст. ст. 20, 179, 187, 188 Господарського кодексу України, ст. 152 Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити .

2. Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27.11.2007 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-Центр LTD» (40030, м. Суми, вул. Куликівська,27 ; код ЄДРПОУ 21108536) та Сумською міською радою ( 40030, м. Суми, м. Незалежності,2 ; код ЄДРПОУ 23823253) , зареєстрованого у Сумському міськрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 14.01.2008 за №040861200019, відповідно до якої поновлюється договір оренди земельної ділянки від 27.11.2007 року зареєстрований у Сумському міськрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 14.01.2008 за №040861200019, на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 25 вересня 2017 року, в наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки

м. Суми «_____» ____ 2012 року

Сумська міська рада , від імені територіальної громади м. Суми в подальшому -ОРЕНДОДОВЕЦЬ, від імені якого, на підставі рішення міської ради від 24.03.2011 р. № 391-МР, діє міський голова Мінаєв Геннадій Михайлович, з однієї сторони та Товариство з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-Центр LTD» (ідентифікаційний код 23823253), що іменується в подальшому - ОРЕНДАР , який знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Куликівська, будинок 27, від імені якого діє, на підставі Статуту, директор Шапошник Ірина Володимирівна , що мешкає м. Суми, вул. Кірова, буд.18, кв.1, з іншої сторони,

уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 27.11.2007, зареєстрований у Сумському міськрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 14.01.2008 за № 040861200019, визначений рішенням Сумської міської ради від 27.10.2007 за № 961-МР «Про припинення та перехід права користування земельними ділянками» на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 25 вересня 2017 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ТОВ «Маркетінг-центр LTD"

м. Суми, м. Незалежності,2 м. Суми, вул. Куликівська, б.27.

Міський голова Г.М.Мінаєв Директор І.В.Шапошнік

3. Стягнути з Сумської міської ради ( 40030, м. Суми, м. Незалежності, 2 ; код ЄДРПОУ 23823253) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркетінг-центр LTD» (40030, м. Суми, вул. Куликівська, 27 ; код ЄДРПОУ 21108536) витрати по судовому збору в розмірі 1 073,00 грн.

Повне рішення складено 10.01.2013 року

СУДДЯ (підпис) П.І.ЛЕВЧЕНКО