Постанова № 28532621, 10.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 січня 2013 року 15:44 № 826/290/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

Секретаря судового засідання Корніюк А.В.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За поданням Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бастен»

про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків

за участю представників сторін

від позивача (заявника): Ванжула О.П. (довіреність № б/н від 09.01.2013 р.);

Вегера Т.М. (довіреність № б/н від 08.08.2012 р.)

від відповідача (боржника): не прибув

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 10.01.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

08.01.2013 р. Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби внесла подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Бастен».

Подання обґрунтоване наявністю у ТОВ «Бастен» податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 497 758,89 грн. та наявністю акта відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 2 від 04.01.2013 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.01.2013 року суддею Добрянською Я.І. було відкрито провадження в адміністративній справі № 826/290/13-а та призначено судове засідання на 09.01.2012 р., про що сторін у справі було належним чином повідомлено телефонограмами, які вчасно отримані вповноваженими представниками сторін.

Зважаючи на неприбуття відповідача (боржника), що був повідомлений належним чином, в судове засідання 09.01.2013 р., та не скерування свого представника, судом було оголошено перерву в розгляді даної адміністративної справи до 10.01.2013 р., про що сторони також були повідомлені належним чином, та представник відповідача (боржника) 09.01.2013 р. ознайомився з матеріалами справи.

В судових дебатах 10.01.2013 р. представники позивача (заявника) просили суд задовольнити подання, а саме: зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Бастен», з підстав наявності у відповідача (боржника) податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 497 758,89 грн. та наявністю акта відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 2 від 04.01.2013 р.

В судове засідання 10.01.2013 р. також прибула ОСОБА_3 із довіреністю від ТОВ «Бастен».

Однак, оглянувши довіреність ОСОБА_3 від ТОВ «Бастен», в судовому засіданні було встановлено, що така довіреність підписана виконуючим обов'язки директора ТОВ «Бастен» - ОСОБА_4, проте жодних документів на підтвердження повноважень ОСОБА_4 як виконуючого обов'язки директора ТОВ «Бастен» (протоколу, наказу про призначення тощо) - ОСОБА_3 суду надано не було.

Зважаючи на таке, ОСОБА_3 не може бути належним представником по справі від відповідача (боржника) ТОВ «Бастен».

Розглянувши подані позивачем (заявником) документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача (заявника), всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бастен» зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності 30.03.2006 р., присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 34297358 і внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером 10001206610.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 31.03.2011 р. № 15577/29-004, ТОВ «Бастен» перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби з 31.03.2006 року.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, та не було допустимими доказами спростовано відповідачем (боржником), станом на 04.01.2013 року за ТОВ «Бастен» обліковується податковий борг перед Державним бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 497 758,89 грн., що підтверджується зокрема детальним розрахунком податкового боргу, бухгалтерською довідкою про заборгованість та зворотнім боком облікової картки платника податків.

Також, як підтверджується наявними матеріалами справи, ТОВ «Бастен» не вчиняло дій, спрямованих на самостійне погашення податкової заборгованості.

Згідно із ст. 59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Зважаючи на зазначене та керуючись ст. 59 Податкового кодексу України, ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС був сформований корінець податкової вимоги від 20.11.2012 року № 2404, який направлений за місцезнаходженням відповідача (боржника) 24.12.2012 р. та отриманий представником ТОВ «Бастен» за довіреністю 25.01.2012 р., що підтверджується відповідним підписом.

Сума податкової заборгованості, визначена в податковій вимозі від 20.11.2012 року № 2404, також не була погашена відповідачем (боржником) у визначені законодавством строки.

Відповідно до ст. 89 ПК України, несплата у строк, встановлений цим Кодексом, сум грошового зобов'язання, самостійно визначених платником податків у податковій декларації/контролюючим органом, виникає право податкової застави, яке поширюється на будь-яке майно платника податків, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні).

Враховуючи таке, заступником начальника ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС Скляренко А.С., на вимогу ст. 89 ПК України, було прийнято рішення № 3334 від 20.11.2012 року про опис майна у податкову заставу ТОВ «Бастен» (код ЄДРПОУ 34297358), яке надіслано засобами поштового зв'язку 24.12.2012 р. та отримано представником відповідача (боржника) за довіреністю 25.01.2012 р., що підтверджується відповідним підписом.

Також, згідно наказу про призначення податкових керуючих № 220 від 21.11.2012 р. та керуючись ст.ст. 88, 89 ПК України, ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС був сформований лист від 14.12.2012 р. № 27060/10/19-037 з вимогою про надання переліку майна, яке перебуває у власності підприємства та балансова вартість якого відповідає, або є більшою за суму податкового боргу, з метою складення акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, та надати відповідь із переліком у десятиденний термін.

Зазначений лист було надіслано відповідачу (боржнику) 24.12.2012 р. засобами поштового зв'язку та отримано представником ТОВ «Бастен» за довіреністю 25.01.2012 р., що підтверджується відповідним підписом.

Проте, як підтверджується наявними матеріалами справи, та не було допустимими доказами спростовано відповідачем (боржником), ТОВ «Бастен» не було надано інформації та документів, що витребовувалися, в установлений термін.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України, у разі, якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий

складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Зважаючи на викладене, та керуючись п. 89.4 ст. 89 ПК України, податковий керуючий склав Акт від 04.01.2013 р. № 2 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Статтею 20 Податкового кодексу України передбачені права органів державної податкової служби, а саме п.п. 20.1.16: звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п. 91.4 ст. 91 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Також, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Відповідно п. 1 листа Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011 р. № 149/11/13-11, провадження у справах, порушених за поданням податкових органів, поданим на підставі статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Так, заявник довів суду обґрунтованість позовних вимог, визначених у поданні, а саме наявність у ТОВ «Бастен» податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 497 758,89 грн. та наявність акта відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 2 від 04.01.2013 р.

Проте як відповідач (боржник) обґрунтованих заперечень, які б підтверджувались допустимими доказами по справі, - суду не надав, та наявність податкового боргу перед Державним бюджетом підтверджується матеріалами по справі.

А відтак, зважаючи на обставини, встановлені судом у справі, та норми чинного законодавства, наявність у боржника податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 497 758,89 грн., а також наявність акта відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 2 від 04.01.2013 р., подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Бастен» є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби (03151, м. Київ, вул. Смілянська, 6, код ЄДРПОУ 26088860) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бастен» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Бастен» (03035. м. Київ, вул. Механізаторів, буд. 10, код ЄДРПОУ 34297358) в межах суми податкового боргу 497 758,89 грн., на одному рахунку, або декількох рахунках, на яких будуть виявлені кошти:

- ПАТ «Банк «Київська Русь», м. Київ, МФО 319092, р/р № 2604064996001 (980), р/р №2600664996001 (980);

- АБ «Укргазбанк», МФО 320478, р/р №2600970325 (980);

- Ф «ЦРУ» АТ «Б» «Фінанси та Кредит», м. Київ, МФО 300937, р/р № 26009015851901 (980);

- ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК», МФО 300670, р/р №26005810213622 (980);

- Філія ПАТ «УніКредит Банк» у м. Києві, МФО 300744, р/р № 26000010008818

до моменту настання обставин, передбачених п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, а саме: до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

4. Видати належним чином завірені копії постанови у кількості 6-ти примірників для позивача (заявника) для пред'явлення до банківських установ на виконання рішення суду, та у кількості 1-го примірника для відповідача (боржника.)

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 10.01.2013 р.