Ухвала суду № 28532479, 10.01.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2013 р. справа № 818/182/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції в місті Суми про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції в місті Суми про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.06.2012року: №0002041701/23541 про сплату податку на додану вартість на суму 78967,93грн. та №0001781701/23544 про сплату податку на доходи фізичних осіб на суму 30294,27грн.

Суд, перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважає за необхідне залишити його без руху, з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 21.06.2012року державною податковою інспекцією у місті Сумах винесені податкові повідомлення-рішення: №0002041701/23541, яким збільшено суму грошового зобов"язання з податку на додану вартість в сумі 121762грн. та №0001781701/23544 про сплату податку на доходи фізичних осіб на суму 65347,50грн.

ФОП ОСОБА_1 в позовній заяві просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 21.06.2012року: №0002041701/23541 про сплату податку на додану вартість на суму 78967,93грн. та №0001781701/23544 про сплату податку на доходи фізичних осіб на суму 30294,27грн.

Отже, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, зазначивши повністю чи частково він просить визнати протиправними та скасувати оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви, окрім іншого, додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Закон України "Про судовий збір" визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до п.п.3.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, за подачу позову немайнового характеру - сплачується 0,03розміру мінімальної заробітної плати.

Як вбачається із роз'яснень, що містяться в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012року №165/11/13-12, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. За практикою Європейського суду з прав людини (рішення від 14.10.2010року у справі "Щокін проти України") вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою.

Із адміністративного позову вбачається, що позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення податкового органу, яким йому збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 121762грн. та з податку на доходи фізичних осіб на суму 65347,50грн., тобто зазначено вимоги майнового характеру.

Позивачем не було додано до адміністративного позову документу про сплату судового збору за вимогу майнового характеру відповідно до п.п.3.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", що в даному випадку повинно становити 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, які повинні бути перераховані за наступними реквізитами: отримувач: УДКС у м.Суми; МФО 837013; код ЄДРПОУ 37970593; рахунок 31217206784002; код класифікації доходів бюджету 22030001. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору за яким визначено розмір судового збору.

До позовної заяви долучено квитанцію від 09.01.2013року №1985.109.3 про сплату судового збору в сумі 34,02 грн., що свідчить про сплату судового збору не в повному обсязі та суперечить п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір".

Від уточнення позовних вимог позивачем залежить сплата судового збору, а саме: якщо позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення на загальну суму 187109,50грн. (121762+65347,50), то розмір судового збору повинен становити 1 відсоток розміру вказаних майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; якщо позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення на загальну суму 109262,2грн. (78967,93+30294,27), то в даному випадку повинно становити 1 відсоток розміру вказаних майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Крім того, з оскаржуваних податкових повідомлень-рішень вбачається, що вони винесені державною податковою інспекцією у м.Сумах, а не державною податковою інспекцією у м. Суми.

Отже, позивачу необхідно вказати вірно в позовній заяві назву відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції в місті Суми про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 24.01.2013 р.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар