Ухвала суду № 28527120, 09.01.2013, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"09" січня 2013 р. Справа № 5004/1476/12 за позовом Ківерцівської міської ради, м. Ківерці

до відповідача Приватного підприємства «Ківерцівський деревообробний комбінат», м. Ківерці

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя С.В. Костюк

за участю представників:

від позивача: Кужелюк А. Є. - юрисконсульт, дов. № 3.12 від 08.01.2013 року.

від відповідача: Щербюк О. Ю., дов. № 7 від 16.08.2012 року.

Права та обов'язки учасникам судового процесу роз'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступило.

Суть спору: Позивач - Ківерцівська міська рада звернувся з позовною заявою, в якій просить внести зміни до договору оренди землі укладеному між Ківерцівською міською радою та ПП «Ківерцівський деревообробний комбінат» 03.07.2006 року, зареєстрованому у Волинській регіональній філії «Центр ДЗК»27.12.2006 року № 040609400036, а саме до пунктів 5,9,11 та викласти їх в такій редакції:

п.5: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 12 239 180,00 грн.;

п.9: Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 3% від грошової оцінки у сумі 367 175,40 грн. в рік;

п.11: щомісячно у сумі 30 597,95 грн..

Обґрунтовуючи заявлену вимогу вказує, що зобов'язання між сторонами виникли на підставі типового договору оренди землі від 03.07.2006 року, відповідно до якого відповідачу передана в оренду земельна ділянка загальною площею 10,1 га, в тому числі 10,1 га -забудовані землі строком на десять років (п.2, п.8 договору). Предметом даного договору є земельна ділянка призначена для обслуговування приміщень по деревообробці, яка знаходиться в м.Ківерці, вул. Шевченка,20.

Згідно п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1% від грошової оцінки, що становить 3 420 552,46 грн. у сумі 34 205,53 грн. в рік, щомісячним платежем в сумі 2 850,46 грн. (п.11 договору).

Пунктом 13 договору оренди передбачено можливість перегляду орендної плати у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, в тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

24.12.2010року Ківерцівською міською радою було прийнято рішення № 2/2 Про затвердження технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель міста Ківерці. 15.07.2011 року Ківерцівська міська рада прийняла рішення № 8/5 про затвердження Положення про оренду земельних ділянок у місті Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки.

Вказує, що Ківерцівська міська рада неодноразово зверталась до відповідача -ПП «Ківерцівський деревообробний комбінат»про заключення додаткової угоди про внесення змін до договору оренди в частині зміни розміру орендної плати, однак дані звернення, претензії та пропозиції залишені відповідачем без задоволення.

В поясненні від 08.01.2013 року № 7.3/15 зазначає, що нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Умовами договору оренди між сторонами передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, яка є регульованою ціною, тому законодавча зміна грошового розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. В поясненні посилається на положення ст.. ст.. 21, 30 Закону України «Про оренду землі», ст.. ст.. 525, 632, 651, 654 ЦК України.

Відповідач письмових пояснень по суті заявлених позивачем вимог не представив, його представник в судовому засіданні зазначив, що не мав змоги підготувати письмові пояснення, оскільки документи по справі були передані відповідачем лише 09.01.2013 року.

З наданих позивачем матеріалів вбачається, що 03.07.2006 року між Ківерцівською міською радою та ПП «Ківерцівський деревообробний комбінат»було укладено типовий договір оренди землі, зареєстрований у Волинській регіональній філії ДП «Центр ДЗК», про що у державному реєстрі земель внесено запис від 27.12.2006 року за № 0406094000361 (а.с.10-10).

Згідно п.2 даного договору в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 10,0 га на якій знаходяться будівлі і споруди, що належать ПП «Ківерцівський деревообробний комбінат»на праві власності.

По п.5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3420552,46 грн..

Згідно п.9 орендна плата вноситься орендарем у розмірі 1 % від грошової оцінки, що становить 34205,53 грн. на рік та щомісячно 2850,46 грн. (п.11 договору).

В п.10 вказано, що договір укладено на 10 років та визначено порядок продовження його дії.

Згідно п.13 розмір орендної плати переглядається у разі зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, в т.ч. внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

В п.36 зазначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди спір розв'язується у судовому порядку.

Земельна ділянка зазначена в договорі оренди передана Орендарю за актом прийому-передачі від 27.12.2006 року, як це передбачено п.20 договору оренди (а.с.13).

Угодою від 02.04.2008 року внесено зміни в договір оренди землі від 03.07.2006 року (а.с.18), а саме збільшено розмір орендної плати з 1% від грошової оцінки до 3% (в п.9) та щомісячний розмір збільшено з 2850,46 грн. до 8790,82 грн. (в п.11).

22.07.2011 року за вих. № 7.3-400, 26.10.2011 року за вих. № 7.3-566, 17.08.2012 року за вих. № 7.3/75-4 ПП «Ківерцівський деревообробний комбінат» було направлено листи в яких вказувалося, що рішенням міської ради від 24.12.2010 року №2/2 затверджено нову нормативно-грошову оцінку земель міста, рішенням від 15.07.2011 року № 8/5 встановлено ставки орендної плати, в зв'язку з чим необхідно з'явитись в міську раду для укладення додаткової угоди про внесення змін в чинний договір оренди земельної ділянки в частині зміни розміру орендної плати за землю, для цього необхідно надати довідку про нормативну оцінку орендованої земельної ділянки, яка видається управлінням Держкомзему у Ківерцівському районі (а.с.19-21).

А листом від 11.09.2012 року № 7.3/845 на адресу ПП «Ківерцівський деревообробний комбінат»надіслано проект додаткової угоди до договору оренди з посиланням на рішення міської ради від 15.07.2011 року № 8/5.

Даною додатковою угодою внесено зміни до договору оренди від 03.07.2006 року, а саме: п.5 викласти в такій редакції: нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 12 239 180,00 грн.; п.9 викласти в такій редакції: у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки -у сумі 367 175,40 грн.; п.11 викласти у такій редакції: щомісячно у сумі 30 597,95 грн..

Як вбачається з позовної вимоги позивач просить внести зміни до договору оренди землі від 03.07.2006 року, в саме п.5 викласти -«нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 12239180,00 грн.», пункт 9 -«орендна плата вноситься у формі та розмірі 3% від грошової оцінки у сумі 367175,40 грн. в рік»; пункт 11 «щомісячно у сумі 30597,95 грн.», тобто в редакції передбаченій додатковою угодою від 10.09.2012 року.

З позовних вимог слідує, що збільшення орендної плати пов'язано із збільшенням нормативно грошової оцінки земельної ділянки орендованої відповідачем, яка становить 12 239 180,00 грн..

На вимогу суду позивачем представлено рішення міської ради від 24.12.2010 року № 2/2 Про затвердження технічної документації по нормативно грошовій оцінці земель міста Ківерці та додаток до даного рішення.

В п.3 рішення зазначено, що нормативно грошову оцінку, затверджену даним рішенням застосовувати для визначення розміру земельного податку з 01.01.2011 року.

В пункті 6 вказано, що розмір орендної плати по вже укладених договорах оренди землі переглянути після затвердження нового Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки в місті Ківерці.

А в п.8 зазначено, що розмір орендної плати по вже укладених договорах оренди землі переглянути після внесення змін в Положення про оренду земельних ділянок у місті Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки.

Рішенням Ківерцівської міської ради від 15.07.2011 року № 8/5 (а.с. 6) було затверджено Положення про оренду земельних ділянок у м.Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки (надалі Положення).

В п.п.1.1 п.1 зазначено, що дане Положення розробленого відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Законів України «Про оренду землі», Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів.

Положення регламентує порядок укладання договорів оренди земельних ділянок, правила та порядок визначення розміру орендної плати з врахуванням нормативно-грошової оцінки земельної ділянки (п.п.1.2 п.1).

В п.п.2.1 вказано, що розмір орендної плати за земельну ділянку, індексація, форма платежу, строки, порядок внесення і перегляду орендної плати встановлюються у договорі оренди між Орендодавцем та Орендарем відповідно до даного Положення та згідно з чинним законодавством України.

Згідно п.п.2.2 розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється відповідно до їх функціонального призначення згідно з грошовою оцінкою землі.

Відповідно до п.п. 2.3 річний розмір орендної плати для земель переданих в оренду відповідачу (землі комерційного використання) визначений у розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки.

В п.п.3.1 п.3 Положення вказано, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу Орендодавця у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки та у разі встановлення Верховною Радою України нової ставки земельного податку.

Згідно ст.3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі», відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, цим законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст. 288 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки;

Отже, мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України.

Згідно ст. 290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Згідно ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно ст.13 Закону України „Про оцінку земель", для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності проводиться обов'язкова нормативна грошова оцінка земельних ділянок

Відповідно до ч.2 ст.18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а не сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів (ч.2 ст.20 та ст.23 зазначеного Закону).

Однак позивачем при звернені з позовом до суду не подано витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі, що є предметом типового договору оренди землі укладеному 03.07.2006 року між Ківерцівською міською радою та ПП «Ківерцівський деревообробний комбінат». Без даного витягу неможливо встановити правильність визначення розміру орендної плати в додатковій угоді від 10.09.2012 року.

З метою дослідження обставин, що мають суттєве значення для вирішення спору по суті, господарський суд керуючись ст. ст. 38, 69, 77 ГПК України, -

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 21.01.2013 року на 14 год. 30 хв.

2. Зобов'язати позивача надати суду витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, загальною площею 10,1 га за адресою м.Ківерці, вул. Шевченка,20, наданої в оренду відповідачу згідно договору від 03.07.2006 року.

3. Відповідачу надати обґрунтовані пояснення по суті позовних вимог з відповідними доказами.

Суддя С. В. Костюк