Постанова № 28517469, 08.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 січня 2013 року 16:01 № 826/202/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Луцишині Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства адміністративну справу

За поданням Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва

Державної податкової служби

до Державного підприємства «Київський механічний завод» Міністерства

оборони України

про зупинення видаткових операцій платника податків

Представники сторін:

від позивач: Вегера Т.М., Гаджиєв Р.Ф.

від відповідача: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

03 січня 2013 року до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання Державної податкової інспекції у Солом'янському у районі м. Києва ДПС (далі - ДПІ у Солом'янському районі м.Києва ДПС, позивач) про зупинення видаткових операцій Державного підприємства «Київський механічний завод» Міністерства оборони України (далі- ДП КМЗ МОУ, відповідач) на рахунках платника податків, у зв'язку з ненаданням документів для складення акту опису.

04.01.2013 р. ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва було відкрито провадження у справі за даним поданням та призначено до судового розгляду на 08.01.2013 р.

В судове засідання 08.01.2013 р. з'явилися представники позивача. Представники відповідача у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ДП КМЗ МОУ (код ЄДРПОУ 09540881) зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності 19.03.1993 р., присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 09540881 і внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером 10001184199.

Згідно Довідки про взяття на облік платника податків від 18.12.2012 р. № 47/30/18-504, ДП КМЗ МОУ перебуває на обліку в ДПІ у Солом'янському районі м.Києва ДПС з 02.06.1990 р.

Відповідно до п.п.89.1.1 п.п.89.1 та п.п.89.2 ст.89 Податкового кодексу, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що у відповідача наявна заборгованість перед бюджетом у розмірі 446 791,08 грн., яка виникла у зв'язку із несплатою самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 174 045,30 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 292 745,78 грн.

12.01.2012р. ДПІ у Солом'янському районі м.Києва ДПС виставлено ДП КМЗ МОУ податкову вимогу № 4 від 12.01.2012 р. на загальну суму податкового боргу у розмірі 34 995,55 грн. Вказана податкова вимога була вручена 23.01.2012р. уповноваженому представнику за довіреністю про що свідчить копія зворотного поштового повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.

Рішенням від 12.01.2012 р. за вих. № 5 начальником ДПІ у Солом'янському районі м.Києва ДПС Німченко С.М. прийнято рішення про опис майна, що перебуває у власності відповідача.

Згідно Наказу про призначення податкових керуючих № 49 від 22.02.2012 р. та керуючись ст.ст. 88, 89 ПК України, ДПІ у Солом'янському районі м.Києва ДПС сформований лист від 24.12.2012 р. № 27869/10/19-037 з вимогою про надання переліку майна, яка перебуває у власність підприємства та балансова вартість якого відповідає, або є більшою за суму податкового боргу, з метою складення акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави та надати у десятиденний термін. Необхідно зазначити, що даний лист отримано особисто директором ДП КМЗ МОУ Кравченко В.А. 24.12.2012 р.

Керуючись п.89.4 ст. 89 ПК України, податковий керуючий склав Акт від 02.01.2013 р. № 1 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно п.п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу, яким зазначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Отже, керуючись п.п.20.1.16 п.п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України та п.1,2 ст.183-3 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010 року, передбачено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платників податків на рахунках платників податків.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності.

З матеріалів справи вбачається, що обставиною, що зумовила звернення ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС до адміністративного суду із зазначеним поданням є наявність у ДП КМЗ МОУ податкової заборгованості перед Державним бюджетом, у розмірі 446 791,08 грн., що підтверджується Довідкою про заборгованість станом на 28.12.2012 р.

Відповідно до п.п. 20.1.16 п.п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2756VІІ, органи державної податкової служби мають право на звернення до суду у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на зазначене, заявник довів суду обґрунтованість позовних вимог, визначених у поданні, а відповідач не заперечував про достовірність обставин викладених у адміністративному позові.

Згідно вказаних норм законодавства, наявності у відповідача податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 446 791,08 грн. та наявності акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу, подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунку ДП КМЗ МОУ підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби (03151, м.Київ, вул. Смілянська,6) до Державного підприємства «Київський механічний завод» Міністерства оборони України (03151, м.Київ, вул. Вінницька, буд. 14/39, код ЄДРПОУ 09540881) про зупинення видаткових операцій на рахунках боржника - задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції Державного підприємства «Київський механічний завод» Міністерства оборони України (03151, м.Київ, вул. Вінницька, буд. 14/39, код ЄДРПОУ 09540881) на наступних розрахункових рахунках: ПАТ «КБ «Хрещатик» (МФО 300670) р/р 26046002023281(980), р/р № 26047001023281(980), р/р № 26003001023281(980), р/р № 26003001023281(643);

ГУ ДКСУ у м.Києві (МФО 820019) р/р № 37129001005160(980);

Залізнична ФВАТ КБ «Хрещатик» у м.Києві (МФО 322595) р/р № 2606522010482(980), р/р № 26034010482810(643), р/р № 26001010482810(643), р/р № 26004010000482(980), р/р № 26049020000482(980) до моменту настання обставин, передбачених п.89.4 ст. 89 ПК України.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя К.С. Винокуров