Постанова № 28500177, 08.01.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

08 січня 2013 року Справа № 2а/2370/4806/2012

12 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого –судді Бабич А.М.,

при секретарі –Сидорець І.С.,

представника позивача –не прибув,

представника відповідача –не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного Фонду України в Чорнобаївському районі до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

17.12.2012 до суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного Фонду України в Чорнобаївському районі (далі - позивач), в якому просить стягнути на свою користь з Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»(далі - відповідач) заборгованість з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період 01.08.2012-31.10.2012 в розмірі 152322 грн.36 коп. (у т.ч. штрафні фінансові санкції та пеня).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»невчасно та не в повному обсязі протягом 2012 року сплачував єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а також застосовані штрафні санкції та пеню, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період 01.08.2012-31.10.2012 в розмірі 152322 грн. 36 коп.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача не прибув в судове засідання з невідомих причин, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Чорнобаївське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства»зареєстроване як юридична особа 16.09.2005 Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області (код ЄДРПОУ –03357116).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI ( далі - Закон № 2464-VI).

Перелік платників єдиного внеску визначений у статті 2 Закону № 2464-VI. Зокрема, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

У статті 6 Закону № 2464-VI визначені обов’язки платників єдиного внеску, а саме: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч.5 ст.9 Закону № 2464-VI та Інструкції “Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5 (далі-Інструкція) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 № 994/18289, сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Єдиний внесок відповідно до ст. 7 цього Закону нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з п. 4.3.2 Інструкції єдиний внесок нараховується на суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З матеріалів справи суд встановив, що відповідач самостійно нараховував єдиний внесок за серпень-жовтень 2012 року в сумі 117961 грн. 66 коп., що підтверджується таблицями нарахування єдиного внеску додатку 4 звіту про суму нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду.

Позивачем була виставлена відповідачу вимога про сплату боргу від 01.11.2012 Ю-03, до якої включена заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за серпень-жовтень 2012 року в сумі 117961 грн. 66 коп. Вказана вимога отримана відповідачем 05.11.2012, що підтверджується підписом посадової особи на корінці вимоги. Ця вимога в установленому законом порядку не оскаржена, отже ця сума заборгованості є узгодженою.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Також в п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08 жовтня 2010 року № 22-2, зазначено, що страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 04.09.2012 № 108 (а.с.24) управлінням Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до відповідача були застосовані штрафні санкції та нарахована пеня у загальному розмірі 14777 грн. 45 коп.

Вказане рішення, яке було отримане відповідачем 05.09.2012, що підтверджується підписом посадової особи, ним не оскаржувалось, однак вказана в рішенні сума штрафних санкцій та пені відповідачем сплачена не була.

Рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 12.11.2012 № 278 (а.с.25) управлінням Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до відповідача були застосовані штрафні санкції в сумі 19583 грн. 25 коп.

Вказане рішення, яке було отримане відповідачем 13.11.2012, що підтверджується підписом посадової особи, ним не оскаржувалось, однак вказана в рішенні сума штрафних санкцій та пені відповідачем сплачена не була.

Пунктом 6 частини 1 ст. 1 Закону №2464-VI передбачено, що сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом, є недоїмкою.

Беручи до уваги те, що суму боргу до управління Пенсійного фонду України у Чорнобаївському районі Черкаської області за період серпень-жовтень 2012 року в розмірі 117961 грн. 66 коп., а також застосовані штрафні санкції та пеню відповідно до рішень позивача від 04.09.2012 № 108 на суму 14777 грн. 45 коп. та від 12.11.2012 № 278 на суму 19583 грн. 25 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»(19900, Черкаська обл., смт. Чорнобай, вул. Крупської, буд. 2 А; код ЄДРПОУ 03357116) на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська обл., смт. Чорнобай, вул. Леніна, буд. 132; код ЄДРПОУ 21366739) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за серпень-жовтень 2012 року в розмірі 117961 (сто сімнадцять тисяч дев’ятсот шістдесят одна) грн. 66 коп., а також застосовані штрафні санкції та пеню відповідно до рішень позивача від 04.09.2012 № 108 на суму 14777 (чотирнадцять тисяч сімсот сімдесят сім) грн. 45 коп. та від 12.11.2012 № 278 на суму 19583 (дев’ятнадцять тисяч п’ятсот вісімдесят три) грн. 25 коп., а всього на загальну суму 152322 (сто п’ятдесят дві тисячі триста двадцять дві) грн. 36 коп.

3.Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення в порядку, передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

4.Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич