Постанова № 28454807, 04.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2013 року 10:15

Справа № 808/51/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Татаринова Д.В., при секретарі Урсуленко Ю.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Світанок» про стягнення коштів за податковим боргом,

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув, -

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2013 року о 15 год. 35 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Світанок», в якому заявник просить суд стягнути до місцевого бюджету Августинівської сільської ради Запорізького району Запорізької області кошти у сумі 511,50 грн. податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб з банківських рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування подання посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг по земельному податку у розмірі 10 945,17 грн., в т.ч. новостворений борг у розмірі 511,50 грн. Новостворений податковий борг виник на підставі поданої ним до податкового органу декларації з плати за землю № 2055 від 17.02.2012, в якій відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов’язання 511,00 грн. Зазначені зобов’язання відповідачем у встановлені законом строки не сплачено, в результаті чого податкова інспекція просить стягнути заборгованість у судовому порядку.

Представник заявника подання у судове засідання не з’явився, до суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю. Подання підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача судове засідання не з’явився. Про місце, час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма від 03.01.2013. Про причини неявки у судове засідання суду не повідомлено.

Відповідно до ч. 8 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41, ч. 8 ст. 183-3 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суддя, оцінивши повідомлені заявником обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ передбачено обов‘язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до довідки про взяття на облік від 27 січня 2011 року № 13, ДП «Світанок» взято на облік як платника податків у ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області 30.08.2000 за № 108.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 31.12.2012, відповідач має перед бюджетом податковий борг з податків та зборів, згідно даних особових карток платника податків на загальну суму 10 945,17 грн., з яких новостворений податковий борг по земельному податку з юридичних осіб по Августинівській сільській раді у сумі 511,50 грн.

17.02.2012 ДП «Світанок» подано до ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області ДПС декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 2055, в якій підприємством самостійно визначено податкове зобов’язання за листопад 2012 року до сплати у сумі 511,50 грн.

Згідно з пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов’язання платника податків – це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов’язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 95.1 – 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За приписами пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 287.3. статті 287 Податкового кодексу визначено, що податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Отже, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є формою загальнодержавного податку, а заборгованість з такої орендної плати є, відповідно, податковим боргом.

Підприємством сума податкового зобов’язання з плати за землю, яка задекларована на підставі поданої до податкового органу податкової декларації в сумі 511,50 грн. на теперішній час не сплачена і є податковим боргом підприємства. Зазначене підтверджується друком облікової картки платника податків.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000, № 2181-III, (далі – Закон № 2181-ІІІ), у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до пп. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III передбачено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

На виконання ст. 6 вказаного Закону податкова інспекція сформувала першу податкову вимогу № 3/7157 від 02.10.2001 та другу податкову вимогу № 8/181 від 08.11.2001, які були отримані представником відповідача 06.10.2001 та 20.11.2001 відповідно.

Відомості про те, що вказані вимоги були відкликані або оскаржені у суду відсутні.

Згідно з пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом 31 грудня 2012 року відповідач має новостворений борг перед бюджетом у розмірі 511 грн. 50 коп., відтак вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки доказів зворотнього суду не надано.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 –162, 183-3 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити у повному обсязі.

Стягнути до місцевого бюджету Августинівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (одержувач - місцевий бюджет Августинівської с/р Запорізького району, розрахунковий рахунок № 33216811700126, код платежу: 13050100, банк одержувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014) кошти у сумі 511,50 (п’ятсот одинадцять гривень п’ядтесят копійок) грн. податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб з банківських рахунків платника податків Державного підприємства «Світанок» у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов