Ухвала суду № 28426926, 04.01.2013, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

04 січня 2013 року Справа № 803/25/13-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Лозовський О.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Юрія Бондарчука - начальника Територіальної інспекції праці у Волинській області, Коцирій Наталії - начальника Територіальної Державної судової адміністрації, третя особа на стороні позивачів, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_5, треті особи на стороні позивачів ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання недійсними ухвали від 15.06.2010 року, проекту вироку від 11.06.2008 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися з позовом до Юрія Бондарчука - начальника Територіальної інспекції праці у Волинській області, Коцирій Наталії - начальника Територіальної Державної судової адміністрації, третя особа на стороні позивачів, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_5, треті особи на стороні позивачів ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання недійсними ухвали від 15.06.2010 року, проекту вироку від 11.06.2008 року.

Позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, в зв'язку з чим слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, крім випадків встановлених законом.

Згідно із частиною 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З аналізу вищеназваних норм Закону вбачається, що до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою службовою чи посадовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивачі просять визнати недійсними ухвалу від 15.06.2010 року, проект вироку від 11.06.2008 року. При цьому позивачами в обґрунтування позовних вимог до позовної заяви додані копії вироку Луцького міськрайонного суду від 11.06.2008 року та ухвали апеляційного суду Волинської області від 15.06.2010 року.

Із наданих доказів вбачається, що позивачами оскаржуються рішення суду, ухвалені при розгляді конкретної кримінальної справи. Рішення суду є процесуальними документами, а тому відповідно до Кримінального процесуального кодексу їх законність може перевірятись тільки судом вищої інстанції в порядку, визначеному процесуальним законом.

Враховуючи вищевикладене та те, що нормами КАС України не передбачено оскарження рішень судів при розгляді конкретної справи, та адміністративним судам непідвідомчі справи, для яких встановлено інший порядок судового вирішення, тому на підставі пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом слід відмовити, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, позивачами у позовній заяві заявлені клопотання про залучення колегіальним складом суду у якості третьої особи на стороні відповідача Ягодинську митницю, забезпечення доказів у справі та виклик свідків. Однак, дані клопотання не підлягають розгляду суддею, оскільки даний спір не підвідомчий адміністративному суду.

Керуючись статтями 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Юрія Бондарчука - начальника Територіальної інспекції праці у Волинській області, Коцирій Наталії - начальника Територіальної Державної судової адміністрації, третя особа на стороні позивачів, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_5, треті особи на стороні позивачів ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання недійсними ухвали від 15.06.2010 року, проекту вироку від 11.06.2008 року.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.А. Лозовський