Постанова № 28426812, 21.12.2012, Єнакіївський міський суд Донецької області

21.12.2012 Справа № 0517/13378/2012

№ провадження: 2-а/0517/301/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2012 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Букрєєвої І.А.

при секретарі Димченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради про стягнення заборгованості по недоотриманій одноразовій компенсації,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради про визнання неправомірною відмови у виплатити йому компенсації як інваліду Ш групи в розмірі, встановленому ст. 48 ОСОБА_3 України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ в сумі 30 мінімальних заробітних плат в сумі 33350 гривен 40 коп..

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, 3 групи інвалідності і знаходиться на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради.

Третя група інвалідності йому вперше встановлена 20 вересня 2012 року, у звязку з чим 16 листопада 2012 року ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області йому сплачена компенсація у розмірі 189 гривен 60 коп.

Відповідач порушуючи норми, які встановлені ст. 48 ОСОБА_3 України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-ХІІ не у повному обсязі сплачує належні йому суми, і він вимушений звернутись до суду.

Представник відповідача - ОСОБА_2 праці, та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що виплати на користь позивача здійснювались відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України, і вважає, що сплачені суми є правильними.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

У судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 має статус постраждалого громадянина внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, 3 група інвалідності йому вперше встановлена 20 вересня 2012 року і знаходиться на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради.

16 листопада 2012 року ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області йому сплачена компенсація у розмірі 189 гривен 60 коп.

Таким чином позивач має право на одноразову компенсацію в розмірі 30 мінімальних заробітних плат, отримання якої встановлено ст. 48 ОСОБА_3 України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-ХІІ.

Посилання відповідача на те, що законами України про Державний бюджет України на 2012 рік надано право Кабінету Міністрів України встановлювати розміри соціальних виплат, є необґрунтованими, оскільки ч. 1 ст.92 Конституції України передбачає, що права громадян встановлюються виключно Законами України. Встановлені цими Законами розміри виплат не повинні зменшуватись ніякими іншими нормативно правовими актами (Законами, та підзаконними актами Кабінету міністрів України та інших органів влади), що прямо заборонено ст.22 Конституції України. Крім того, відповідно із рішеннями Конституційного Суду України, положення ОСОБА_3 України «Про державний бюджет», щодо зменшення сум виплат встановлених вказаними законами визнано неконституційним.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Також відповідно до ч. ч. 1.2 ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

ОСОБА_3 України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачають виплати одноразової допомоги в розмірі 30 мінімальних заробітних плат, як інваліду війни 3 групи, тому покладення на відповідача обов'язку по їх сплаті не є цивільною відповідальністю зазначеного органу, у звязку з чим у 2012 року ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області при виплаті позивачу платежів повинно було керуватися ст.48 ОСОБА_3 України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Таким чином, відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області, діяв всупереч вимогам ст.19 Конституції України, та ч.1 ст.17 ОСОБА_3 України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»та ст.48 ОСОБА_3 України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Аналізуючи наведені обставини, суд прийшов до висновку, що позивач повинен був отримати у 2012 році - як інвалід Ш групи одноразову допомогу у сумі 30 мінімальних заробітних плат, а саме 32630 гривен 40 коп.

Керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 69, 71, 159, 161, 162 КАС України, ОСОБА_3 України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_3 України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області про перерахунок та стягнення заборгованості по недоотриманій одноразовій компенсації задовольнити.

Визнати неправомірними відмову ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області у виплаті ОСОБА_1 олександровичу одноразової компенсації в розмірі, встановленому ст. 48 ОСОБА_3 України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області провести виплату на користь ОСОБА_1 одноразової компенсації, як інваліду Ш групи, встановленої ст. 48 ОСОБА_3 України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у сумі 32630 (тридцять дві тисяч шістсот тридцять) гривен 40 коп. за рахунок Державного бюджету. В решті позову відмовити .

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецькій області через Єнакіївський міський суд протягом десяти днів після її проголошення.

Суддя