Постанова № 28425577, 24.12.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/15412/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-35

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хохленкова О.В.

при секретарі Проніна Д.С.

з участю представників:

позивача - Ступак А.Є,

відповідача - Бабійчук Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Доне цької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропіллі Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення витрат по особових справах потер пілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з липня 2012 року по вересень 2012 року у розмірі 577,82 грн., стягнення сум витрат на виплату державної адресної допомоги у розмірі 589318,96 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Доне цької області (далі по тексту - позивач) звернулося до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропіллі Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення витрат по особових справах потер пілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з липня 2012 року по вересень 2012 року у розмірі 577,82 грн., стягнення сум витрат на виплату державної адресної допомоги у розмірі 589318,96 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив в позовної заяві, що пенсії по інвалі дності внаслідок трудового каліцтва, виплачуються з коштів Пенсійного Фонду України з подальшим відшкодуванням Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності", ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", ч. 1 ст. 10, ст. 81 За кону України "Про пенсійне забезпечення", постанову правління ПФУ та правління Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних за хворювань України № 5-4/4 від 04.03.2003, постанову Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян""198 від 11.03.2009, ст. ст. 37, 39, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" позивач просив задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання представник позивача з'явився. Позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав визначених у запереченнях на позовну заяву. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали та з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встано вив наступне.

Позивачем були сплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного за хворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та щомі сячна адресна допомога.

Вказані виплати увійшли до Актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виро бництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Факт виплати вказаних сум допомоги відповідачем не оспорюється.

Відповідачем - відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання в м.Добропіллі Донецької області не прийнято до заліку спільні акти щомісячної звірки особових справ осіб, які отримують пенсію - ОСОБА_5 в розмірі 450 грн. та ОСОБА_6 в розмірі 127,82 грн., а разом 577,82 грн.

Щодо витрат на виплату пенсії по втраті годувальника на суму у розмірі 577,82 грн.

Пенсійне забезпечення громадян, відповідно до ст. 10 Закону України "Про пен сійне забезпечення" здійснюється органами Пенсійного Фонду України.

У ст. 81 цього Закону визначено, що призначення та виплата пенсій, у тому числі, пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здій снюється органами Пенсійного Фонду.

З набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціа льне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності" обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної пра цівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхо вого випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пен сій по інвалідності у зв'язку із втратою годувальника, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Тобто, чинним законодавством саме на відповідача у справі - Фонд соціального страхування покладений обов'язок щодо відшкодування шкоди при настанні страхового випадку.

Згідно ч. 4 п. 4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від не щасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випа дку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годува льника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захво рювання, затвердженого Постановою Правління Пенсійного Фонду України та Правління Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 року за № 376/7697 (далі по тексту - Порядок), відшкодуванню підлягають суми, що виплачу ються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення" "Про загальнообов'яз кове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професій ного захворювання, які спричинили втрату працездатності та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годуваль ника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захво рювання; щомісячно цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсі онеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім і померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію, сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Відповідно до п. 2 Порядку, він визначає механізм відшкодування на централі зованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд соціального страхування від нещасних випадків) Пенсійному фонду України (далі - Пенсійний фонд) витрат, пов'язаних з випла тою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професій ного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок не щасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"(крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього За кону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отри мання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

Пунктом 5 Порядку встановлено, що органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по ін валідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещас ного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втра тою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або профе сійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворю вань України в районах та містах обласного значення звірку витрат за особовими спра вами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потер пілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа мі сяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, об ластях, містах Києві та Севастополі.

Згідно п. 6 зазначеного Порядку Головні Управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким випла чено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професій ного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок не щасного випадку на виробництві або професійного захворювання, узагальнюють і узго джують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випа дків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України ви трат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виро бництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності", якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального стра хування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування ви никають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звер нувся застрахований. Страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Отже, вказаною нормою обумовлено право Пенсійного фонду на звернення до суду із даним позовом.

Згідно із ч. 16 ст. 34 вказаного Закону, виплата пенсії по інвалідності внаслі док нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання провадиться по терпілому відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення, крім випадків, перед бачених пунктом 2 статті 8 та статтею 9 цього Закону.

Частиною 3 статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пе нсійне страхування" передбачено, що пенсія по інвалідності від нещасного випадку на ви робництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на ви робництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Також ч. 1 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"визначено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непра цездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для при значення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне стра хування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спри чинили втрату працездатності" визначений перелік соціальних послуг та виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом соціального страхування від неща сних випадків у разі настання страхового випадку.

Відповідно із ст. 28 Закону, страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Зазначені грошові суми складаються із:

1) страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від сту пеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата);

2) страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім'ї та особам, які перебували на утриманні померлого);

3) страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому;

4) страхової виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника;

5) страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на вироб ництві або професійного захворювання її матері під час вагітності;

6) страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Згідно із ст. 33 Закону, у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхо вих виплат (пенсій згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини першої статті 21 цього За кону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.

Такими непрацездатними особами є:

1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16 до 18 років, які не працюють, або старші за цей вік, але через вади фізичного або розумового розвитку самі не спроможні заробляти; діти, які є учнями, студентами (курсантами, слухачами, стажистами) денної форми навчання - до закінчення навчання, але не більш як до досягнення ними 23 років;

2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони не працюють;

3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на час інвалідності;

4) неповнолітні діти, на утримання яких померлий виплачував або був зобов'язаний ви плачувати аліменти;

5) непрацездатні особи, які не перебували на утриманні померлого, але мають на це право.

Пенсія у разі смерті годувальника призначається і виплачується згідно із законо давством.

Відповідачем не враховані суми витрат на виплату пенсій у зв'язку із втратою го дувальника щодо ОСОБА_4 на підставі того, що у відповідача відсутній оригінал акту по формі Н-1 з посиланням на Порядок подання та оформлення документів для призначення пенсій від 04.03.1992 року № 15.

Як встановлено судом при дослідженні пенсійної справи акт по формі Н-1 про смертельне травмування ОСОБА_5 був складений 01.02.1990 року. В самому цьому акті вказано, що він складається в 4-х примірниках. І один з цих примірників знаходиться в пенсійної справі ОСОБА_4

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року, набув чинності 03.11.1999 року.

Судом було встановлено що нещасний випадок стався в 1990 році и акт по формі Н-1 був складений 01.02.1990 року, тобто до набрання чинності Законом № 1105 і іншими нормативно - правовими актами, виданими відповідно до цього Закону, якими не регулювалися дані правовідносини в момент їх виникнення.

Тому, суд вважає, що заперечення відповідача щодо неврахування сум витрат на виплату пенсій у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_7, є безпідставними

Відносно неврахування суми витрат на виплату пенсій у зв'язку із втратою го дувальника щодо ОСОБА_8 суд зазначає наступне.

Судом при дослідженні пенсійної справи ОСОБА_8 було встановлено що старшина міліції ОСОБА_6 як інспектор ДПС ВДАІ Добропілського МРВ УМВС України в Донецькій області, був смертельно травмований 17.10.2005 року в період проходження служби при виконанні службових обов'язків. Про що 02.12.2005 року був складений акт за формою Н-1.

Статтею 23-1 Закону України «Про міліцію» встановлено що пенсійне забезпечення працівників міліції здійснюється в порядку та на умовах, встановлених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служб та деяких інших осіб» № 2262 (далі Закон № 2262).

У преамбулі Закону № 2262 вказано, що цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Статтями 29, 30 Закону № 2262 встановлюється умови, призначення пенсії у разі втрати годувальника та члени сім'ї яки мають право на отримання такої пенсії.

Відповідно до ст..8 Закону № 2262, виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Отже, пенсія ОСОБА_8 має виплачуватися за рахунок коштів Державного бюджету України, а тому позовні вимоги в цієї частини задоволенню не підлягають.

Щодо сум витрат понесених позивачем по виплаті адресної допомоги, що спла чується за постановою КМУ "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян" від 26 березня 2008 р. № 265 у розмірі 589318,96 грн.

Так, відповідно до ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсійне забезпечення громадян України здійснюється органами Пенсійного Фонду України.

Вказаним Законом передбачено, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного Фонду.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян" від 26.03.2008 року № 265 (далі постанова № 265) установлено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною та щоміся чної доплати до пенсії у зв'язку з втратою годувальника членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві) не досягає в осіб, яким при значено пенсію у зв'язку з втратою годувальника, на одного непрацездатного члена сім'ї 100 відсотків, на двох - 120 відсотків, на трьох і більше - 150 відсотків прожиткового мі німуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам нада ється щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначе них розмірів; у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат, державної соціальної до помоги інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової до помоги, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за осо бливі заслуги перед Україною) не досягає прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адре сна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму.

У п. 4 Постанови № 265 визначено, що виплата щомісячної державної адресної допомоги, передбаченої цією постановою, здійснюється за рахунок коштів, з яких випла чується пенсія або державна соціальна допомога.

Згідно із статтею 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового дер жавного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Ра дою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормати вно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регу люють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціа льний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника.Пенсії, інші види соціальних виплат та до помоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не ниж чий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження бюджету Пенсій ного фонду України на 2010 рік" від 21 липня 2010 р. N 626 (далі Постанова № 626), за тверджений бюджет пенсійного фонду із зазначенням певної суми надходжень від Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворю вань України. Зазначена сума не визначалась з урахуванням Постанови № 265.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2010 рік" від 21 липня 2010 р. N 626 визначена певна сума державних дотацій на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами.

З набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне со ціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності", обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утри манні пенсій по інвалідності в зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціа льного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

На підставі ч. 2 п. 5 ст. 24 цього ж Закону, якщо після призначення застрахова ній особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. Страховик, до якого звернувся застрахований, має право зверну тись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкоду вання понесених ним витрат.

Статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне стра хування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спри чинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV передбачені соціа льні послуги та виплати, які здійснюються та відшкодовуються Фондом соціального стра хування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, се ред яких відсутні державна адресна допомога та витрати з виплати та доставки державної адресної допомоги.

Відповідно до вимог ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загально обов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності", Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виро бництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в уста новленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отри мувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потер пілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на за гальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціа льного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Пенсійному фо нду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання"від 04 березня 2003 року № 5-4/4 (надалі Порядок).

Згідно з п. 4 зазначеного Порядку, відшкодуванню піддягають суми, що ви плачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загально обов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно - правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещас ного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію, допомога на поховання сім'ї потерпі лого або особи, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Так, п. 4 Порядку, визначений вичерпний перелік сум виплат, які прийма ються до заліку для відшкодування видатків Фондом соціального страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань України.

До того ж, жодним нормативно-правовим актом взагалі не передбачено обов'язку відповідача відшкодовувати УПФУ витрати на виплату державної адресної до помоги.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав щодо відшкодування відповідачем Управлінню Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Донецької області виплаченої державної адресної допомоги.

Отже в підсумку, позовні вимоги позивача слід задовольнити частково.

Судовий збір, відповідно до ст..94 КАС України з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 186, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Доне цької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропіллі Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення витрат по особових справах потер пілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з липня 2012 року по вересень 2012 року у розмірі 577,82 грн., стягнення сум витрат на виплату державної адресної допомоги у розмірі 589318,96 грн.,- задовольнити частково.

Визнати дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропіллі Донецької області в частині відмови у відшкодуванню пенсії ОСОБА_7, призначеної у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, в сумі 450,0 грн. за період з липня 2012 року по серпень 2012 року , неправомірними.

Стягнути з Добропільського відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, ЄДРПОУ 25968286 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Доне цької області, код ЄДРПОУ 37755477 витрати з відшкодування пенсій ОСОБА_7, призначеної у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з липня 2012 року по серпень 2012 року у розмірі 450 (чотириста п'ятдесят) гривень.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті та її вступну та резолютивну частину проголошено в судовому засіданні в присутності представників сторін 24 грудня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного роз гляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеля ційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протя гом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то де сятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повно важень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова складена в повному обсязі 27 грудня 2012 року.

Суддя Хохленков О.В.