Рішення № 28424830, 09.10.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.10.12р. Справа № 6/5005/7457/2012

За позовом Дніпропетровського міжрайонного екологічного прокурора, м. Дніпропетровськ в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до товариства з обмеженою відповідальністю "Керамброк", м. Дніпропетровськ

про стягнення 27 429,69грн.

Суддя Коваленко О.О.

Представники:

від прокурора - Міщук Н.П., довіреність б/н від 08.02.2012р.

від позивача - Годько І.О., представнк, довіреність №2 від 04.01.2012р.

від відповідача - Горбонос А.М., директор, наказ №8-К від 08.08.2011р.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позовна заява Дніпропетровського міжрайонного екологічного прокурора, м. Дніпропетровськ в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ - далі по тексту - позивача до товариства з обмеженою відповідальністю "Керамброк", м. Дніпропетровськ - далі по тексту - відповідача про відшкодування збитків в доход держави, завданих державі відповідачем в період з 01.01.2010року по 28.05.2012року внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у сумі 27 429,69грн. розрахованих відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків затвердженої Наказом Мінприроди України від 21.01.2009року за № 48/16064.

Посилаючись на те, що спір було доведено до суду з вини відповідача, позивач вимагає стягнення з відповідача в доход державного бюджету судових витрат по справі, а саме: 1609,50грн. - судового збору.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що в період з 21.05.2012р. по 01.06.2012р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Держекоінспекції в Дніпропетровській області (далі: Держекоінспекції) та громадським інспектором з охорони довкілля Дніпропетровської області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України відповідача, в тому числі інструментально-лабораторний контроль за результатами якої було виявлено, що відповідачем здійснюються наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Так, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викидів (далі: ДВ) здійснюється відповідачем на підставі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 21.07.2008р. за № 1210136600-437, термін дії якого до 21.07.2013року відповідно до умов якого, відповідач зобов'язався до 31.12.2009р. виконати захід, щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарним ДВ № 11 (тунельне сушило), а саме, розробити проектно-технічну документацію та установити газоочисне устаткування.

Перевіркою встановлено, що внаслідок невиконання відповідачем умов дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 21.07.2008р. за № 1210136600-437 в частині не впровадження в передбачені терміни запланованих заходів, щодо скорочення викидів забруднюючих речовин на ДВ № 11, підприємством в період з 01.01.2010р. по 22.05.2012р. допущені наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

За результатами інструментально-лабораторного контролю вмісту забруднюючих речовин в промислових викидах підприємства, проведеного спеціалістами Держекоінспекції було встановлено, що відповідачем за період роботи з 23.05.2012р. по 28.05.2012р., здійснено наднормативне забруднення атмосферного повітря оксидом азоту та оксидом вуглецю по ДВ № 8 (кільцева піч), що підтверджуються актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 21.05.2012р. - 01.06.2012р., протоколом вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 24.05.2012р. № 16-12, а отже, зазначені дії (бездіяльність) відповідача є порушенням вимог ст.ст. 10, 11, 29 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», що тягне за собою цивільно-правову відповідальність.

Згідно з розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних державі відповідачем в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, проведеного працівниками Держекоінспекції відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Мінприроди України від 21.01.2009р. № 48/16064, відповідач за період з 01.01.2010р. по 28.05.2012р. шляхом наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря заподіяв державі збитків на загальну суму 27 429,69грн.

Приймаючи до уваги, що відповідач претензію позивача від 06.07.2012року за № 73-7/12 про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу на загальну суму 27 429,69грн. залишив без відповіді і задоволення, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою у якій просить суд в примусовому порядку задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач, у судове засідання з'явився, відзив на позов та витребування судом документи надав, у відзиві на позов та в судовому засіданні позовні вимоги позивача визнає у повному обсязі, посилаючись на незадовільний стан технічного обладнання і звернувся до суду з письмовим клопотанням, яке в судовому засіданні підтримав повноважний представник позивача, про розстрочку виконання рішення суду на 12 місяців з жовтня 2012року по вересень 2013року, а саме:

- до 30 жовтня 2012р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 листопада 2012р. - 2 285,81грн.;

- до 30 грудня 2012р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 січня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 28 лютого 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 березня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 квітня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 травня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 червня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 липня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 серпня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 вересня 2013р. - 2 285,81 грн.

18.09.2012року на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України слухання справи було відкладено до 09.10.2012року, у зв'язку з тим, що відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребуванні судом документи без поважних причин не надав.

09.10.2012року на підставі ст.85 Господарського процесуального кодексу України справу було розглянуто за участю повноважних представників сторін, за наявними в ній матеріалами та оригіналами документів наданих сторонами на вимоги суду в судове засідання та оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

З 21.05.2012р. по 01.06.2012р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Держекоінспекції в Дніпропетровській області (далі: Держекоінспекції) та громадським інспектором з охорони довкілля Дніпропетровської області було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України відповідачем, в тому числі інструментально-лабораторний контроль за результатами якої було виявлено, що відповідачем здійснюються наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Так, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викидів (далі: ДВ) здійснюється відповідачем на підставі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 21.07.2008р. за № 1210136600-437, термін дії якого до 21.07.2013р.

Відповідно до умов зазначеного дозволу, відповідач зобов'язався до 31.12.2009р. виконати захід щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарним ДВ № 11 (тунельне сушило), а саме, розробити проектно-технічну документацію та установити газоочисне устаткування.

Перевіркою встановлено, що внаслідок невиконання відповідачем умов дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 21.07.2008р. за № 1210136600-437 в частині не впровадження в передбачені терміни запланованих заходів, щодо скорочення викидів забруднюючих речовин на ДВ № 11, підприємством в період з 01.01.2010р. по 22.05.2012р. допущені наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

За результатами інструментально-лабораторного контролю вмісту забруднюючих речовин в промислових викидах підприємства, проведеного спеціалістами Держекоінспекції було встановлено, що відповідачем за період роботи з 23.05.2012р. по 28.05.2012р., здійснено наднормативне забруднення атмосферного повітря оксидом азоту та оксидом вуглецю по ДВ № 8 (кільцева піч), що підтверджуються актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 21.05.2012р. - 01.06.2012р., протоколом вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 24.05.2012р. № 16-12, а отже, зазначені дії (бездіяльність) відповідачем є порушенням вимог ст.ст. 10, 11, 29 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», що тягне за собою цивільно-правову відповідальність.

Згідно з розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних державі відповідачем в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, проведеного працівниками Держекоінспекції відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Мінприроди України від 21.01.2009р. № 48/16064, відповідач за період з 01.01.2010р. по 28.05.2012р. шляхом наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря заподіяв державі збитків на загальну суму 27 429,69грн.

Приймаючи до уваги, що відповідач претензію позивача від 06.07.2012року за № 73-7/12 про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу на загальну суму 27 429,69грн. залишив без відповіді і задоволення позивач звернувся до суду з даною позовною заявою у якій просить суд в примусовому порядку стягнути з відповідача в рахунок відшкодування збитків в доход держави, завданих державі відповідачем в період з 01.01.2010р. по 28.05.2012р. внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у сумі 27 429,69грн. розрахованих відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків затвердженої Наказом Мінприроди України від 21.01.2009року за № 48/16064.

Посилаючись на те, що спір було доведено до суду з вини відповідача, позивач вимагає стягнення з відповідача в доход державного бюджету судових витрат по справі, а саме: 1 888,50грн. - судового збору.

Позивачем в судовому засіданні, на підставі ст.33 Господарського процесуального кодексу України, документально було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та умов цього Кодексу або інших актів цивільного законодавства.

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладена функція представництва інтересів держави в суді, у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури. При здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»особи, винні у перевищенні нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел в атмосферне повітря та нормативів гранично допустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел; перевищенні обсягів викидів забруднюючих речовин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; недотриманні вимог, передбачених дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря - несуть відповідальність згідно з законом.

У відповідності до приписів ст. 34 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.

Дослідивши матеріали справи, оригінали документів наданих сторонами на вимоги суду у судове засідання, та заслухавши повноважних представників сторін в судовому засіданні суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача в рахунок відшкодування збитків в доход держави, завданих державі відповідачем в період з 01.01.2010р. по 28.05.2012р. внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у сумі 27 429,69грн. розрахованих відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків затвердженої Наказом Мінприроди України від 21.01.2009року за № 48/16064, визнаних відповідачем у відзиві на позов та в судовому засіданні, слід визнати обґрунтованими, документально доведеними не протирічащими чинному законодавству України та визнаних відповідачем у відзиві на позов та в судовому засіданні у повному обсязі, а отже, є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по справі, у вигляді 1 609,50грн. - судового збору, слід покласти на відповідача, оскільки дану справу до суду було доведено з вини саме відповідача.

Клопотання відповідача, письмово підтримане позивачем, про розстрочку виконання рішення суду про стягнення збитків у сумі 27 429,69грн. задовольнити і розстрочити виконання рішення суду терміном на 12 місяців, а саме:

- до 30 жовтня 2012р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 листопада 2012р. -2 285,81грн.;

- до 30 грудня 2012р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 січня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 28 лютого 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 березня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 квітня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 травня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 червня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 липня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 серпня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 вересня 2013р. - 2 285,81 грн.

Керуючись ст.ст.33,49,82-85,87 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Керамброк" (49069, м. Дніпропетровськ, вул. Саксаганського, б.60, код ЄДРПОУ 03341305, р/р 26009301156601 в ФАБ "Південний" м. Дніпропетровськ, МФО 306458) на користь Державного бюджету України та місцевих бюджетів (зарахувавши кошти на аналітичний рахунок, відкритий у Головному управлінні Державної Казначейської Служби України у Дніпропетровської області за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами" плану рахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій, по коду 24062100, банк: ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 27 429,69грн. (двадцять сім тисяч чотириста двадцять дев`ять грн. 69 коп.) - збитки, заподіяні державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Керамброк" (49069, м. Дніпропетровськ, вул. Саксаганського, б.60, код ЄДРПОУ 03341305, р/р 26009301156601 в ФАБ "Південний" м. Дніпропетровськ, МФО 306458) в дохід державного бюджету в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області у відділенні банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 37989269; р/р 31214206783005; МФО 805012; КБКД 22030001; призначення платежу (необхідно вказати): судовий збір, код ЄДРПОУ суду 03499891 та пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору (ст. 4 Закону України „Про судовий збір") 1 609,50грн. (одна тисяча шістсот девять грн. 50коп.) - судового збору, видати наказ.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Керамброк" (49069, м. Дніпропетровськ, вул. Саксаганського, б.60, код ЄДРПОУ 03341305) про розстрочку виконання рішення задовольнити.

Розстрочити виконання судового рішення строком на 12 (дванадцять) місяців наступним чином:

- до 30 жовтня 2012р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 листопада 2012р. -2 285,81 грн.;

- до 30 грудня 2012р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 січня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 28 лютого 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 березня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 квітня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 травня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 червня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 липня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 серпня 2013р. - 2 285,81 грн.;

- до 30 вересня 2013р. - 2 285,81 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя О.О. Коваленко Повне рішення складено 15.10.12р. Згiдно з оригіналом Помічник судді В.С. Лисаченко