Рішення № 28418165, 10.08.2012, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 2018/8368/2012

н/п 2/2018/2397/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2012 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Зуб Г.А.

при секретарі - Хлистун Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1, третя особа Департамент економіки та комунального майна про визнання укладеним договору пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача Харківської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати укладеним договір між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне.

На підставі рішення 36 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 30.09.2009 р. №217/09 ОСОБА_1 є замовником будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку з господарськими спорудами по вул.. Ковпака Сидора, 40. Однак ОСОБА_1 не виконав вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»та Порядок пайової участі та не звернувся до Департаменту економіки та комунального майна для укладення відповідного договору про пайову участь. Оскільки враховуючи те, що існує пряма вказівка закону щодо обов»язковості укладання договору про пайову участь, позивач вважає, що відповідачем грубо порушено та порушуються права та обов»язки територіальної громади м. Харкова.

В судове засідання представник позивача не з»явилася, надала суду заяву з проханням розглянути справу за її відсутності, просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з»явився, надав суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Представник третьої особи Департаменту економіки та комунального майна, в судове засідання також не зявився, надав суду заяву з прохання розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги просив задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

На підставі рішення 36 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 30.09.2009 р. №217/09 ОСОБА_1 є замовником будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку з господарськими спорудами по вул.. Ковпака Сидора, 40 /а.с.9/.

На виконання положень ст.. 27-1 Закону України «Про планування та забудову територій»рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 15.04.2009 р. №173 було затверджено Порядок пайової участі замовників у створені і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури м. Харкова.

Згідно з п. 1.2 Порядку пайової участі залучення до пайової участі у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова є обов»язковим для всіх замовників, які мають намір здійснити нове будівництво, реконструкцію, розширення, капітальний ремонт, технічне переоснащення та реставрацію об»єкта містобудування на території м. Харкова, незалежно від форми власності замовника, розташування та функціонального призначення об»єкта будівництва.

У 2011 році, у зв»язку з набранням чинності Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. №804 затверджено новий Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, який містить аналогічні положення щодо обов»язковості залучення замовників до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова /а.с.6/.

Відповідно до вказаних Порядків пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у розмірах: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об»єкта - для нежитлових будівель та споруд та 4% загальної кошторисної вартості будівництва об»єкта для житлових будинків.

Залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються з Департаментом економіки та комунального майна.

Для укладання такого договору замовник зобов»язаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту.

Визначений Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»та Порядком пайової участі обов»язок ОСОБА_1 не виконав та не звернувся до Департаменту економіки та комунального майна для укладення відповідного договору про пайову участь.

Відповідно до вимог ч.11 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»та п.14 порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об»єктів, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 р. №461, замовник будівництва зобов»язаний протягом семі календарних днів з дня прийняття об»єкта в експлуатацію письмово поінформувати про це орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням об»єкта та подати копію декларації або сертифіката.

За дату прийняття об»єкта в експлуатацію, вважається дата реєстрації інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області декларації або видачі сертифіката.

Індивідуальний житловий будинок загальною площею 379, 8 кв.м. літ. «М-2», який розташований по вул.. Ковпака Сидора, 40 прийнято в експлуатацію на підставі декларації про готовність об»єкта, зареєстрованої 09.12.2011 р. за №ХК 18011098944.

Однак, в порушення вимог ч.11 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»не повідомив про це своєчасно виконавчі органи Харківської міської ради.

Відповідно до п. 3.1.11 Положення про управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, затвердженого рішенням Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 р. №7/10 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання», функціями Управління є створення сприятливих умов для залучення внутрішніх і зовнішніх інвесторів у розвиток інфраструктури міста Харкова.

Листом управління соціально економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна від 21.12.11 р. №135/0/114-11 проінформовано ОСОБА_1 про необхідність звернення до виконавчих органів Харківської міської ради для укладання договору про пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова та попереджено, що у разі не врегулювання вказаного питання воно буде вирішуватись у судовому порядку.

У відповідь на лист від 21.12.2011 р. №135/0/114-11 звернення щодо укладення договору про пайову участь від ОСОБА_1 до Харківської міської ради не надходило.

Відповідно до ст.ст. 7, 143 Конституції України, в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Органи місцевого самоврядування вирішують питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції.

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»органи місцевого самоврядування при виконання своїх функцій приймають рішення, які є обов»язковими для виконання на відповідній території.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем грубо порушено та порушуються права та обов»язки територіальної громади міста Харкова.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212, 213 215 ЦПК України, ст.ст. 7, 143, 144 Конституції України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», суд,

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Харківської міської ради задовольнити.

Визнати укладеним договір між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради у наступній редакції:

ДОГОВІР

про пайову участь у розвитку інфраструктури

м. Харкова

м. Харків «___»____ 2012 р.

Департамент економіки та комунального майна, іменований надалі «Департамент», в особі заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_2, що діє на підставі Положення про Департамент економіки та комунального майна, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 року № 07/10 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання»з однієї сторони, та ОСОБА_1, надалі «Замовник», з іншої сторони, на виконання Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. №804, уклали цей договір про наступне.

1. Предмет договору

1.1. Цей договір регулює взаємовідносини між сторонами

щодо пайової участі «Замовника»у розвитку інфраструктури м. Харкова при будівництві індивідуального (садибного) житлового будинку з господарчими спорудами по вул. Ковпака Сидора, 40.

2.0бов'язки сторін

2.1.«Замовник»:

2.1.1. Здійснює перерахування до міського бюджету м. Харкова

(код платежу - 24170000, рахунок - № 31518921700002, МФО - 851011,

код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області,

одержувач УДКСУ у м. Харкові Харківської області) коштів у розмірі 57000,56 грн. (пятдесят сім тисяч гривень пятдесят шість копійок), згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова, який додається.

Сплата пайового внеску здійснюється у період з 01.01.2013 року до 31.01.2013 року.

2.2. «Департамент»надає «Замовнику»за його зверненням довідку про повну сплату пайової участі після остаточного розрахунку за даним договором.

3. Відповідальність сторін

3.1. У разі невиконання або неналежного виконання «Замовником»обов'язків, передбачених п. 2.1.1. цього договору, «Замовник»сплачує до міського бюджету м. Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін.

4. 0собливі умови

З питань, не передбачених цим договором, сторони керуються чинним законодавством.

Умови договору можуть бути змінені або доповнені тільки з письмової згоди сторін і оформляються додатковою угодою до договору.

У випадку реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення, будь-якої із сторін цього договору, права і зобов'язання на виконання умов договору переходять до правонаступників.

У разі зміни власника на нерухоме майно, зазначене в п. 1.1. договору, права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника.

Спори, що виникають між сторонами, при виконанні або розірванні договору, вирішуються судом.

Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до моменту остаточного виконання обов'язків сторін.

Цей договір складений у 2 примірниках, які мають силу оригіналу.

5. Юридична адреса та реквізити сторін

Від «Департаменту»

Заступник міського голови -

директор Департаменту економіки та

комунального майна

ОСОБА_2

Від «Замовника»

ОСОБА_1

м. Харків, 61003

пл. Конституції, 7

м. Харків, 61107

вул. Ковпака Сидора, 40

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області, через Київський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів після його проголошення.

СУДДЯ