Вирок № 28405004, 24.12.2012, Косівський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 0910/1580/2012

Провадження № 1/0910/134/2012

В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2012 м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого -судді: Сабадах Б.В.,

з секретарем: Удудяк І.А.,

за участю прокурорів: Беньковського В.А., Балкового В.В.

захисника: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів кримінальну справу по обвинуваченню:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець с. Черганівка, Косівського району Івано-Франківської області, проживає: АДРЕСА_1 українець, громадянин України, освіта вища, не працює, одружений, , не судимий,

за ст.ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками вчинив зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі злочини, вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості а також видав завідомо неправдиві документи, що спричинило тяжкі наслідки.

Злочини було вчинено за наступних обставин.

Будучи сільським головою с. Черганівка Косівського району ОСОБА_2, діючи умисно, з корисливих мотивів, та в інтересах ОСОБА_3, всупереч інтересам служби, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. 116 Земельного кодексу України, 22.11.2005 підписав, скріпив відтиском печатки «Черганівська сільська рада народних депутатів Косівського району Івано-Франківської області»та видав завідомо фіктивне рішення двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання про передачу ОСОБА_3 у власність земельної ділянки загальною площею 1.9771 га для ведення особистого селянського господарства, в той час як на вказаній сесії таке питання депутатами не розглядалося та відповідні рішення сесія сільської ради не приймала. Своїми злочинними діями ОСОБА_2 посприяв у безпідставному отриманню ОСОБА_3 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1.9771 га в с. Черганівка Косівського району. Як встановленою, ОСОБА_3 не являється та ніколи не являвся жителем с. Черганівка Косівського району, не мав у користуванні вказаних земельних ділянок села, а отже не міг, законним способом отримати їх у власність на безоплатній основі, тобто відповідно до порядку встановленого статтею 118 Земельного кодексу України.

Згідно висновку судово-земельної експертизи загальна вартість незаконно переданої ОСОБА_3 земельної ділянки на день видачі Державного акту на право власності на землю тобто станом на 30.05.2006 становила 56150 грн.

Аналогічно, ОСОБА_2, діючи умисно, з корисливих мотивів, та в інтересах ОСОБА_4, всупереч інтересам служби, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. 116 Земельного кодексу України, 22.11.2005 підписав, скріпив відтиском печатки «Черганівська сільська рада народних депутатів Косівського району Івано-Франківської області» та видав завідомо фіктивне рішення двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання про передачу ОСОБА_4 у власність земельних ділянок загальною площею 0.3172 га для ведення особистого селянського господарства, в той час як на вказаній сесії таке питання депутатами не розглядалося та відповідні рішення сесія сільської ради не приймала. Своїми злочинними діями ОСОБА_2 посприяв у безпідставному отриманні ОСОБА_4 у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площами 0.1326 га та 0.3172 га га в с. Черганівка Косівського району. Як встановленою, ОСОБА_4 не являється та ніколи не являлася жителькою с. Черганівка Косівського району, не мала у користуванні вказаних земельних ділянок села, а отже не могла , законним способом отримати їх у власність на безоплатній основі, тобто відповідно до порядку встановленого статтею 118 Земельного кодексу України.

Згідно висновку судово-земельної експертизи загальна вартість незаконно переданих ОСОБА_4 . земельної ділянки на день видачі Державних актів на право власності на землі тобто станом на 30.05.2006 становила 12774 грн.

Всього внаслідок злочинних дій ОСОБА_2 при незаконній передачі земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 інтересам територіальної громади с. Черганівка Косівського району запаяної збитки на суму 68924 грн. що більше як у 250 разів перевищували неоподаткований мінімум доходів громадян на час вчинення злочину.

Крім того, після видачі фіктивного рішення сесії Черганівської сільської ради від 22.11.2005 року, сільський голова ОСОБА_2, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконної передачі земель територіальної громади ОСОБА_3 добре усвідомлюючи злочинний характер своїх дій підписав, скріпив відтиском печаток «Черганівська сільська рада народних депутатів Косівського району Івано-Франківської області» та видав кадастровий план земельної ділянки, площею 1,9771 га, акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки, який включений в технічний звіт по передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_3

В продовження своєї злочинної діяльності з метою безпідставного відчуження на користь ОСОБА_3 земель територіальної громади села Черганівка ОСОБА_2, обіймаючи посаду сільського голови, наділеним повним обсягом прав та повноважень на видачу офіційних документів від імені сільської ради підписав, скріпив відтиском печатки «Черганівська сільська рада народних депутатів Косівського району Івано-Франківської області» та видав завідомо неправдиву довідку (без номера) про те, що ОСОБА_3 з 1999 року є користувачем земельних ділянок площею 1.9771 га, які йому передаюся у власність згідно п.1 ст. 118 Земельного кодексу України.

В подальшому, ОСОБА_2 особисто підписав, засвідчив відтиском печатки «Черганівська сільська рада народних депутатів»та видав завідомо неправдивий державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ІФ №108629 від 30.05.2006 року, в якому вказано про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 1,9771 га в с. Черганівка Косівського району, Івано-Франківської області на підставі фіктивного рішення двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання від 22.11.2005 року Черганівської сільської ради

Аналогічно, після видачі фіктивного рішення сесії Черганівської сільської ради від 22.11.2005 року, сільський голова ОСОБА_2, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконної передачі земель територіальної громади ОСОБА_4 добре усвідомлюючи злочинний характер своїх дій підписав, скріпив відтисками печаток «Черганівська сільська рада народних депутатів Косівського району Івано-Франківської області»та видав два кадастрові плани земельних ділянок, площами 0.1326 га та 0.3172 га, два акти встановлення та узгодження меж земельних ділянок, які включені в технічний звіт по передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_4

В продовження своєї злочинної діяльності з метою безпідставного відчуження на користь ОСОБА_4 земель територіальної громади села Черганівка ОСОБА_2, обіймаючи посаду сільського голови, наділеним повним обсягом прав та повноважень на видачу офіційних документів від імені сільської ради підписав, скріпив відтиском печатки «Черганівська сільська рада народних депутатів Косівського району Івано-Франківської області»та видав завідомо неправдиву довідку №651 про те, що ОСОБА_4 відповідно до записів погосподарської книги з 1999 року є користувачем земельних ділянок площею

0,4498 га, які їй передаюся у власність згідно п.1 ст. 118 Земельного кодексу України.

В подальшому, ОСОБА_2 особисто підписав, засвідчив відтиском печатки «Черганівська сільська рада народних депутатів»та видав завідомо неправдивий державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ІФ №108627 від 30.05.2006 року, в якому вказано про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,1326 га в с. Черганівка Косівського району, Івано-Франківської області на підставі фіктивного рішення двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання від 22.11.2005 року Черганівської сільської ради

Також ОСОБА_2 особисто підписав, засвідчив відтиском печатки «Черганівсьі сільська рада народних депутатів» та видав завідомо неправдивий державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ІФ №108628 від 30.05.2006 року, в яком вказано про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0.3172 га в с. Черганівка Косівського району, Івано-Франківської області на підставі фіктивної рішення двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання від 22.11.2005 р. Черганівської сільської ради.

Допитаний в судовому засіданні підсудній ОСОБА_2 у пред'явленому обвинуваченні і вчиненні інкримінованого йому злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2 КК України визнав повністю та показав, що з 1991 року по 2006 рік обіймав посаду сільського голови с. Черганівка Косівського району. В його обов'язки як сільського голови с. Черганівка Косівського району входило ведення сесій сільської ради, головування на сесіях сільської ради, загальне керівництво сільською радою та інші обов'язки визначені Законом України «Про місцеве самоврядування». Рішення двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання Черганівської сільської ради від 22.11.2005 року стосовно ОСОБА_4 про передачу їй земельних ділянок загальною площею 0.4498 га підписав особисто та проставив на них відтиски гербових печаток Черганівської сільської ради. Також підписав довідку видану Черганівською сільською радою про те, що ОСОБА_4 відповідно записів по господарської книги, він 1999 року є користувачем земельних ділянок площею 0,4498 га, які їй передавались у власність згідно п. 1 ст. 118 ЗК України. Підсудній особисто підписав кадастрові зйомки земельних ділянок площами 0.1326 га, 0.3172 га, та акти встановлення та погодження меж земельних ділянок до кадастрових зйомок. ОСОБА_4 зверталася із заявою до сесії Черганівської сільської ради про виділ їй земельної ділянки площею 0.3172 га та 0.1326 га. На двадцять другій сесії четвертого демократичного скликання Черганівської сільської ради від 22.11.2005 року розглядалося питання стосовно ОСОБА_4 та сесією приймалося рішення по передачі йому у власність земельних ділянок загальною площею 0.4498 га. На даний час вже не пригадує чи ОСОБА_4 була користувачем земельних ділянок, про які іде мова, відповідно до даних по господарських книг. Відсутність в протоколі двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання Черганівської сільської ради від 22.11.2005 року питання про розгляд заяви ОСОБА_4 та рішення про передачу у власність земельної ділянки загальною площею 0,4498 га. підсудний пояснити не зміг. В державних актах на право власності ОСОБА_4 на земельні ділянки Серїі ІФ №108628 та ІФ 108627 виданих 30 травня 2006 року підписався особисто та проставив на них відтиски гербових печаток Черганівської сільської ради. Рішення двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання Черганівської сільської ради від 22.11.2005 року, про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки у власність загальною площею 1,9771 га. для ведення особистого селянського господарства, сінокіс підписав особисто та проставив на ньому відтиск печатки Черганівської сільської ради. Також особисто підписав довідку видану Черганівською сільською радою про те, що ОСОБА_3 відповідно записів по господарської книги, він з 1999 року є користувачем земельних ділянок площею 1,9771 га, які йому передавались у власність згідно п. 1 ст. 118 ЗК України. Також особисто як сільський голова підписав, кадастрову зйомку земельної ділянки площею 1.9771 га, та акт встановлення та погодження меж земельної ділянки до кадастрової зйомки. Підсудній пригадує, що ОСОБА_3 звертався із заявою до сесії Черганівської сільської ради про виділ йому земельної ділянки площею 1.9771га. На двадцять другій сесії четвертого демократичного скликання Черганівської сільської ради від 22.11.2005 року розглядалося питання стосовно ОСОБА_3 та сесією приймалося рішення по передачі йому у власність земельної ділянки загальною площею 1.9771га. Відсутність в протоколі двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання Черганівської сільської ради від 22.11.2005 року питання про розгляд заяви ОСОБА_3 про передачу у власність земельної ділянки загальною площею 1.9771 га. пояснити не зміг. Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІФ №108629 виданий 30 травня 2006 року ОСОБА_3 підписав особисто та проставив на ньому відтиск гербової печатки Черганівської сільської ради.

Підсудній не заперечує щодо скороченого розгляду справи, відповідно до ст. 299 КПК України.

Суд визнав недоцільним дослідження доказів по справі відносно допиту свідків, а вважає за доцільне обмежитись показами підсудного, які ніким не оспорюються та дослідженням матеріалів справи.

Окрім повного визнання своєї вини самим підсуднім, його вина у вчиненому підтверджується оголошеними і дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, а саме:

- Протоколами огляду незаконно відчужених на користь ОСОБА_3, ОСОБА_4 земельних ділянок в с.Черганівка, Косівського району. (т. 3 а.с. 4-13);

- Технічним звітом по передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_3 (т. 3. а.с. 148-151);

- Державним актам на право власності на земельні ділянки ОСОБА_3 (т. 3 а.с. 148-151);

- Технічним звітом по передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_4 (т. 3. а.с. 148-151);

- Державним актом на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 (т. 3 а.с. 148-151);

- Протоколом 22 сесії Черганівської сільської ради від 22.11.2005 року (т. 3 а.с. 144-147);

- Книгами обліку платників земельного податку (т. 3 а.с. 165-168);

- Журналом реєстрації заяв, пропозицій, і скарг громадян (т. 3 а.с. 144-147);

- Висновками судово-земельних експертиз вартості земельних ділянок, незаконно переданих ОСОБА_3, ОСОБА_4 (т.4 а.с. 7-23, 70-105);

- Висновками почеркознавчих експертиз №09/03-64, 09/03-63, 09/03-62, 09/03-61, 09/03-60, 09/03-59 від 10.06.2012 (Т.5 а.с. 61-107)

Суд, аналізуючи зібрані докази на досудовому слідстві та під час розгляду справи прийшов до висновку, що вина підсудного доведена повністю.

Оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що дії ОСОБА_2 за ст.ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2 КК України кваліфіковано вірно, так як будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками вчинив зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі злочини, вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості а також видав завідомо неправдиві документи, що спричинило тяжкі наслідки.

Призначаючи покарання ОСОБА_2, суд врахував ступінь суспільної небезпечності скоєних злочинів, особу винного та обставини, що пом'якшують і обтяжують його відповідальність.

До пом'якшуючих обставин суд відносить щире каяття підсудного, активне сприяння розкриттю злочину, добровільне відшкодування завданого збитку або усунення заподіяної шкоди .

Обставин, що обтяжують покарання суд не вбачає.

Одночасно суд вважає за належне слід застосувати ст. 75 КК України, так як звільнення від відбування покарання з випробуванням при призначенні покарання у виді виправних робіт, службового обмеження для військовослужбовців, обмеження волі, а також позбавлення волі на строк не більше п'яти років, враховуючи тяжкість злочину, особу винного та інші обставини справи, якщо суд дійде висновку про можливість виправлення засудженого без відбування покарання, він може прийняти рішення про звільнення від відбування покарання з випробуванням.

Крім того, слід повернути грошові кошти за нанесені громаді села Черганівка збитки, згідно квитанції, що добровільно сплачені ОСОБА_2 в сумі 112 167 грн. (т. 5, а.с. 181).

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 323,324 КПК України (в ред. 1960р.), п. 11 Перехідних положень КПК України від 13.04.2012р., суд, -

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_2 визнати винним в скоєнні злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2 КК України та призначити покарання:

За ст. 364 ч. 2 КК України у виді позбавленням волі на строк 3 (три) роки з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків в органах місцевого самоврядування та в органах виконавчої влади строком на 2 (два) роки.

За ст. 366 ч. 2 КК України у виді позбавленням волі на 2 (два) роки з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків в органах місцевого самоврядування та в органах виконавчої влади строком на 1 (один) рік.

У відповідності до ч.1 ст. 70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити покарання в виді позбавлення волі на строк 3 (три) роки з позбавленням права обіймати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов'язки в органах місцевого самоврядування та в органах виконавчої влади строком на 2 (два) роки.

На підставі ст. 75 КК України звільнити від відбування основного покарання з випробуванням ОСОБА_2 терміном 1 (один) рік.

Згідно ст. 76 КК України покласти обов'язки на засудженого ОСОБА_2 повідомляти його про зміну місця проживання та періодично з'являтися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої системи.

Речові докази, а саме: - технічний звіт по передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_3; державний акт на право власності на земельні ділянки ОСОБА_3; технічний звіт по передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_4; державний акт на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4, - залишити в матеріалах справи.

- книгу обліку платників земельного податку; журнал реєстрації заяв, пропозицій, і скарг громадян; Протокол 22 сесії Черганівської сільської ради від 22.11.2005 року, - повернути Черганівській сільській раді Косівського району Івано-Франківської області.

- земельну ділянку, незаконно передану у власність ОСОБА_4, кадастровий номер 26:236:883:01:01:001:0061, площею 0,1326 га, кадастровий номер 26:236:883:01:01:001:0062, площею 0,3172 га, ОСОБА_3, кадастровий номер 26:236:883:01:01:001:0060, залишити на збереженні управління земельних ресурсів в Косівському районі.

Повернути на користь Черганівської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області, р/р 205550725, код. 205550725, МФО 836014, -112 167 (сто дванадцять тисяч сто шістдесять сім) гривень сплачених ОСОБА_2 згідно квитанції № 9100011 від 03.07.2012р. в Косівському відділенні Ощадного банку № 6345/0001 на р/р 31116106700266, одержувач УДК Івано-Франківської області 210811, банк одержувача 836014.

Судові витрати по справі за проведені експертизи, виконані НДЕКЦ при УМВС в Івано-Франківській області стягнути із засудженого ОСОБА_2 на р/р 31255272210165, код 25574765, МФО 836014, Банк одержувача УДК Івано-Франківської області: за висновок експерта № 09/03-64, № 09/03-63, № 09/03-62, № 09/03-61, № 09/03-60, № 09/03-59 - в сумі 2822 (дві тисячі вісімсот двадцять два) грн. 40 коп.

Міру запобіжного заходу - підписку про невиїзд засудженому залишити без змін до вступу вироку в законну силу.

На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Івано-Франківської області через Косівський районний суд протягом 15 діб з моменту його проголошення.

Суддя: Сабадах Б.В.