Рішення № 28386168, 23.10.2012, Білогірський районний суд Хмельницької області

Справа № 2201/794/2012

Провадження № 2/2201/279/12

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2012 року смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі :

судді Герасимчук Н.П.,

при секретарі Дмитришиній В.В.,

з участю прокурора Присяжнюк Г.А.,

представника Білогірської РДА Лавренюка В.М.,

представника Малоборовицької сільської ради Білогірського району Хмельницької області Гуменюка П.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір'я цивільну справу за позовом прокурора Білогірського району в інтересах Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19 лютого 2008 року, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Малоборовицька сільська рада Білогірського району Хмельницької області,

В С Т А Н О В И В :

22.06.2012 року прокурор Білогірського району в інтересах Держави, в особі Білогірської районної державної адміністрації звернувся з позовом до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.02.2008 року. В позовній заяві вказав, що проведеною прокуратурою Білогірського району перевіркою в частині врегулювання договірних відносин оренди земель запасу Білогірського району та приведення їх у відповідність до вимог законодавства України про плату за землю та податкового законодавства України було встановлено, що згідно договору оренди земельної ділянки від 19.02.2008 року укладеного між Білогірською РДА та ОСОБА_3, останній отримав у строкове платне користування земельну ділянку для риборозведення та культурно-оздоровчих цілей, загальною площею 21,0832 га. (в тому числі під водою 13,3611 га., прибережна смуга (сіножаті) - 7,7221 га), що знаходиться на території Малоборовицької сільської ради Білогірського району Хмельницької області. За користування вказаною земельною ділянкою ОСОБА_3 зобов'язаний сплачувати орендну плату, яка відповідно до п.9 вказаного Договору сплачується орендарем у грошовій формі в розмірі 165,00 грн. за 1 га земель, зайнятих водою, та 40,00 га.- за 1 га. прибережної смуги (сіножаті). Загальна сума орендної плати становить 2513,46 грн. за рік. Згідно вимог податкового законодавства мінімальний розмір індексованої орендної плати за Договором має складати не менше 207,12 грн. за 1 га., в зв?язку із чим необхідно внести відповідні зміни до договору оренди. Просив зобов'язати сторони внести зміни до договору оренди землі збільшити її розмір до 400 грн. за 1 га. земель, зайнятих водою та 207.00 грн. за один га. земель зайнятих прибережною смугою, загальна сума орендної плати становить 5560 грн. Крім того вказати, що розмір орендної плати переглядається не частіше одного разу на рік та що передача земельної ділянки в суборенду здійснюється орендарем лише за згодою орендодавця.

В ході розгляду справи прокурор Присяжнюк Г.А. позовні вимоги уточнила. Просила зобов'язати сторони внести зміни до п. 9 Договору вказавши, що розмір плати за один га. земель, зайнятих водою та прибережною смугою становить 207,15 га., а всього 4367,38 грн. на рік. Вказати, що розмір орендної плати переглядається не частіше одного разу на рік, та що передача земельної ділянки в суборенду здійснюється орендарем лише за згодою орендодавця.

Представник позивача, Лавренюк В.М. позов підтримав.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Малоборовицької сільської ради Білогірського району Хмельницької області позов підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечила, вказала, що позивачем не надано обрахунків запропонованих розмірів орендної плати, відсутнє обґрунтування змін до договору стосовно перегляду розміру орендної плати не частіше одного разу на рік та передачі земельної ділянки в суборенду лише за згодою орендодавця. В судове засідання 23.10.2012 року не з'явилася, належним чином та своєчасно повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомила.

Заслухавши пояснення сторін дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 19 лютого 2008 року між Білогірською районною державною адміністрацією в особі голови Кобери В.В. та ОСОБА_3 укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого останньому в оренду для риборозведення та культурно-оздоровчих цілей передано земельну ділянку загальною площею 21,0832 га. (в тому числі під водою 13,3611 га., та прибережної смуги (сіножатті) 7,7221 га.), яка знаходиться на території Малоборовицької сільської ради Білогірського району Хмельницької області строком на тридцять п'ять років.

Згідно п.9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 165,00 грн. за один га. земель зайнятих водою та 40,00 грн. за один га. прибережної смуги (сіножаті). Загальна сума орендної плати становить 2513,46 грн. в рік, яка вноситься на рахунок Малоборовицької сільської ради Білогірського району Хмельницької області. Орендна плата вноситься щомісячно рівними частками не пізніше 30 числа місяця.

П.13 Договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається один раз на три роки та в разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

03.04.2012 року Білогірською райдержадміністрацією за вих. № 10/04-02-15-479 ОСОБА_3 на виконання подання прокурора про усунення порушень законодавства про оренду землі та рішення засідання робочої групи по опрацюванню та комплексному вирішенню питань реалізації державної політики в сфері раціонального використання та охорони земель надіслано угоду до договору оренди земельної ділянки з пропозицією внести зміни до договору оренди землі від 19.02.2008 року, враховуючи, що орендна плата встановлена за договором оренди не відповідає встановленому законом мінімуму.

Відповідач не погодися на запропоновані умови внесення змін до договору.

В судовому засіданні його представник проти внесення змін до договору заперечила.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Ст.288 ПК України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Згідно ст.289 цього ж Кодексу для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Ст.280 даного Кодексу встановлено, що ставка податку за земельні ділянки на землях водного фонду встановлюється у розмірі 0,3 відсотка від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про оренду землі" орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця.

Згідно повідомлення Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області № 10-04-08/3102 від 20.07.2012 року середня нормативна грошова оцінка одного га. ріллі по Хмельницькій області з урахуванням коефіцієнта індексації станом на 01 січня 2012 року становить 23016,24 грн.

Таким чином ставка податку одного га. за землі водного фонду становить 207,15 грн. /23016,24 грн. х 0,3% х 3/. Вказане підтверджується розрахунком Білогірського відділення Славутської ОДПІ №195/10/17 від 30.07.2012 року.

Тобто, після укладення договору оренди землі Державою змінено норми права, що регулюють спірні між сторонами правовідносини.

Згідно ч. 3 ст. 5 ЦК України якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст.6 цього ж Кодексу сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Ч.2 ст. 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Вказана норма передбачена також і у ст. 30 Закону України «Про оренду землі» якою встановлено, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

На підставі наведенного, керуючись ст.ст. 526, 651 ЦК України, ст.ст. 213-215, ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Білогірського району в інтересах держави в особі Білогірської районної державної адміністрації задовольнити.

Зобов'язати Білогірську районну державну адміністрацію та ОСОБА_3 внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 19.02.2008 року, зареєстрованого Білогірським районним відділом Хмельницької регіональної філії ЦДЗК за № 010874800041 від 19.03.2008 року, виклавши п. 9 Договору в редакції:

- «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 207,15 грн. за 1 га. земель, зайнятих водою та 207.15 грн. за 1 га. земель, зайнятих прибережною смугою. Загальна сума орендної плати становить 4357, 38 грн. в рік, яка вноситься на рахунок Малоборовицької сільської ради (код за ЄДРПОУ 37625173, р/р 33216815700023 в ГУДКС Хмельницької області, МФО 815013)»:

П. 13 Договору викласти в редакції:

- «Розмір орендної плати переглядається не частіше одного разу на рік»:

- Пункт 26 Договору доповнити підпунктом : «Передача земельної ділянки в суборенду здійснюється орендарем лише за згодою орендодавця».

Стягнути з ОСОБА_3 на користь державного бюджету 107.30 грн. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області через Білогірський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а відповідачем протягом 10 днів з дати отримання копії рішення.

Суддя: Н. П. Герасимчук