Постанова № 28346831, 27.12.2012, Тячівський районний суд Закарпатської області

Справа № 711/10660/2012

Провадження № 4/711/122/2012

П О С Т А Н О В А

про проведення позапланової ревізії

27 грудня 2012 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в складі головуючого -судді Ніточко В.В., при секретарі Плиска Ю.С., з участю прокурора Мотринця П.П.,

розглянувшиклопотанняпрокурора Тячівського району Закарпатської області про отримання рішення суду на проведення позапланової ревізії, -

в с т а н о в и в:

26 грудня 2012 року до Тячівського районного суду Закарпатської області звернувся з клопотанням прокурор Тячівського району Закарпатської області про проведення позапланової ревізії.

В обґрунтування клопотання зазначив, що на виконання завдання та п. 8.8 плану роботи Генеральної прокуратури України, п. 9.5 плану роботи прокуратури Закарпатської області на ІІ півріччя 2012 року прокуратурою Тячівського району проводиться перевірка додержання ТОВ "Коватехбуд" вимог Законів України "Про здійснення державних закупівель", "Про засади запобігання і протидії корупції" під час здійснення тендерних процедур, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти при проведенні капітальних, поточних ремонтів, будівництва, а також утримання доріг упродовж 2011 та 11 місяців 2012 року на території Тячівського району. Капітальні та поточні ремонти, будівництво, а також утримання доріг упродовж 2011 та 11 місяців 2012 року на окремих ділянках доріг Тячівського району проводились ТОВ "Коватехбуд" і здійснювались за рахунок коштів з державного бюджету. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" проведення перевірок з питань використання коштів з державного бюджету, у тому числі в ході проведення тендерних процедур, закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти віднесено до повноважень органів державного фінансового контролю, які також здійснюють співробітництво з державними органами щодо запобігання проявам корупції у сфері закупівель.Згідно з вимогами ст. 11 вказаного Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду -інші відомості. Крім цього, відповідно до вимог п.3 ст.20 Закону України "Про прокуратуру", п. 10.2 наказу Генерального прокурора України № 3 гн від 07.11.2012 року "Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів", прокурор при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів, вправі вимагати від керівників та колегіальних органів проведення перевірок, ревізій підпорядкованих і підконтрольних підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, а також виділення спеціалістів для проведення перевірок, відомчих і позавідомчих експертиз. Вважає, що в даному випадку прокуратура Тячівського району уповноважена здійснювати відповідні перевірки із обов'язковим залученням працівників органів державного фінансового контролю у Закарпатській області щодо законності використання державних коштів.

Крім цього, упродовж 2011 та 11 місяців 2012 року Рахівською міжрайонною Державною фінансовою інспекцією ревізії перевірки законності витрачання державних коштів під час здійснення тендерних процедур, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти при проведенні капітальних ремонтів, будівництва, а також поточних ремонтів та утримання доріг на території Тячівського району не проводились.

Вважає, що з метою перевірки додержання ТОВ "Коватехбуд" (с. Холмок, вул. Свободи, 69 "А", Ужгородський район, ЄДРПОУ 33925714) законодавства у сфері державних закупівель за рахунок коштів державного бюджету та про боротьбу з корупцією виникла необхідність у проведенні спеціалістами органів державного фінансового контролю у Закарпатській області позапланової ревізії з вказаних питань.

Посилається на те, що ТОВ "Коватехбуд" проведено капітальні та поточні ремонти, будівництво, а також утримання доріг упродовж 2011 -2012 на території Тячівського району на наступних об'єктах:поточний ремонт ділянки районної автомобільної дороги місцевого значення Кричево -Росош, км 0+300 -км 0+500 у Тячівському районі;поточний ремонт ділянок районної автомобільної дороги місцевого значення Нересниця -Широкий Луг -Пригідь, км 18+258 -км 18+300, км 18+552 - км 18+600 у Тячівському районі;поточний (планово -попереджувальний) ремонт територіальної автомобільної дороги місцевого значення Колочава -Усть-Чорна - Калини -Бедевля у Тячівському районі;поточний ремонт ділянок територіальної ав томобільної дороги місцевого значення Колочава-Усть-Чорна -Калини -Бедевля, км 25+050 -км 25+127, км 25+193 -км 25+250 у Тячівському районі;поточний ремонт ділянки територіальної ав томобільної дороги місцевого значення Колочава -Усть - Чорна -Калини -Бедевля, км 33+683 -км 33+900 у Тячівському районі.

Під час проведення ревізії необхідно перевірити наступні питання: загальні відомості про об'єкт контролю; перевірка порядку визначення процедур закупівель та дотримання вимог законодавства про державні закупівлі в частині прозорості державних закупівель; проведення контрольних обмірів фактично виконаних підрядних робіт при проведенні капітальних, поточних ремонтів, будівництва, а також утримання доріг упродовж 2011 та 11 місяців 2012 року по вищевказаних об'єктах на території Тячівського району; перевірка виконання умов договорів, наявності підстав для перерахування коштів; перевірка з питань документального підтвердження та правильності визначення вартості виконаних робіт і розрахунків тощо (вказаний перелік не є вичерпним та може змінюватися).

Заслухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання та просив задовольнити, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. ст. 2, 8, 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", вказана ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.

Згідно ч.ч.7, 8, 11 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Матеріали подання містять достатньо даних, які вказують на необхідність перевірки додержання ТОВ "Коватехбуд" законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.

Враховуючи наведене, вважаю, що подання підставне, в межах заявлених вимог його слід задовольнити і надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Закарпатській області на проведення з 02 січня 2013 року по 24 січня 2013 року, тривалістю 15 робочих днів, позапланової виїзної ревізії в ТОВ "Коватехбуд" використання ТОВ "Коватехбуд" (с. Холмок, вул. Свободи, 69 "А", Ужгородський район, ЄДРПОУ 33925714) державних коштів під час здійснення тендерних процедур, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти при проведенні капітальних, поточних ремонтів, будівництва, а також утримання доріг упродовж 2011 -2012 року по вищевказаних об'єктах на території Тячівського району Закарпатської області.

Керуючись ст.ст.8, 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні",

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Тячівського району Закарпатської області про отримання рішення суду на проведення позапланової ревізії про проведення позапланової ревізії - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії Державною фінансовою інспекцією у Закарпатській області у товаристві з обмеженою відповідальністю "Коватехбуд" (с. Холмок, вул. Свободи, 69 "А", Ужгородський район, Закарпатська область, ЄДРПОУ 33925714) з питань законності використання державних коштів під час здійснення тендерних процедур, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти при проведенні капітальних, поточних ремонтів, будівництва, а також утримання доріг упродовж 2011 -2012 року по вищевказаних об'єктах на території Тячівського району Закарпатської області.

Ревізію провести в період з 02 січня 2013 року по 24 січня 2013 року, протягом 15 робочих днів.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяВ.В. Ніточко