Постанова № 28328475, 13.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.12.12Справа №2а-2888/12/2770

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І.,

при секретарі Маненковій А.І.,

за участю: представника позивача Юнікова А.В. (довіреність № 4816/09 від 23.07.2012 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Ленінського районі м. Севастополя до Севастопольської регіональної філії Державного підприємства «Укрспецзем»про стягнення заборгованості в розмірі 149,79 грн.,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Севастопольської регіональної філії Державного підприємства «Укрспецзем»про стягнення заборгованості в розмірі 149,79 грн. Вказує, що на виконання вимог ч. 10, п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»начальником управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя було прийнято рішення про застосування фінансової санкції та нарахування пені № 1539 від 09.08.2012 року на суму 149,79 грн. за несвоєчасну сплату до органів Пенсійного фонду України страхових внесків за період з 21.04.2012 року до 10.07.2012 року.

Просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 149,79 грн.

Ухвалою від 04 грудня 2012 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 04 грудня 2012 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити. Вказує, що на виконання вимог ч. 10, п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»начальником управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя було прийнято рішення про застосування фінансової санкції та нарахування пені № 1539 від 09.08.2012 року на суму 149,79 грн. за несвоєчасну сплату до органів Пенсійного фонду України страхових внесків за період з 21.04.2012 року до 10.07.2012 року. На час розгляду справи відповідачем сума заборгованості в сумі 149,79 грн. не сплачена.

Відповідач, явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином за юридичною адресою (а.с.17-23).

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено: Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі Закон № 2464) платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно із ч.1 ст. 8 Закону № 2464 розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п.п. 4.6.2 п. 4.6. розділу ІV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року під № 994/18289 (далі -Інструкція № 21-5), платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

Згідно з п.п. 7.2.2 п. 7.2 розділу VІІ Інструкції № 21-5 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Судом встановлено, що відповідач згідно із п.1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464, був зобов'язаний самостійно сплатити суму єдиного внеску за 2011 рік, заявлену в поданому звіті про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове держане соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України в розмірі до 20.04.2012 року. Проте, у встановлений законом строк, зобов'язання по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування за 2011 рік сплачені були з затримкою.

Відповідно до п. 10, п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

На підставі статті 25 Закону № 2464 УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя відносно відповідача було прийнято рішення № 1539 від 09.08.2012 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 82,76 грн., та нарахування пені в сумі 67,03 грн. (а.с.7).Вказане рішення було повернуто на адресу позивача з позначкою «за зазначеною адресою не проживає»(а.с.6).

Таким чином, на час розгляду адміністративного позову, заборгованість відповідача перед бюджетом управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Севастополя зі сплати штрафних санкцій та пені складає 149,79 грн., тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Повний текст постанови складено та підписано 14 грудня 2012 року.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Севастопольської регіональної філії Державного підприємства «Укрспецзем» (99011, м. Севастополь, вул. Демидова, буд. 13, код ЄДРПОУ 33293724, відомості про поточні рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16-56, код ЄДРПОУ 22274991) заборгованість в сумі 149,79 грн. (сто сорок дев'ять гривень 79 копійок), з яких 136,76 грн. (сто тридцять шість гривень 76 копійок) перерахувати на р/р № 37191035002703 у відділенні Державного казначейства Головного управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509 та 13,03 грн. (тринадцять гривень 03 копійки) перерахувати на р/р № 37198083002703 у відділенні Державного казначейства Головного управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.І. Майсак