Постанова № 28325107, 12.12.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2012 р. м. Вінниця

Справа № 2а/0270/5186/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом: Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції

до: Томашпільської селищної ради

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Крижопільська міжрайонна державна податкова інспекція (далі - позивач) до Томашпільської селищної ради (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу.

Позов обґрунтовано тим, що за ПП "Поділля" рахується податковий борг в сумі 13966,39 грн., який неможливо стягнути в зв"язку з відсутністю в підприємства майна. В той же час, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, засновником ПП "Поділля" є Томашпільська селищна рада, а тому позивач звернувся з даним позовом про стягнення податкового боргу до відповідача.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с.42).

Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги Крижопільської МДПІ позивач визнає в повному обсязі (а.с.43).

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Вивчивши доводи адміністративного позову, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство Томашпільське державне комунальне підприємство побутово-комерційного обслуговування населення "Поділля" засноване на комунальній власності і включене до ЄДРПОУ. Статут підприємства зареєстровано рішенням Томашпільської районної державної адміністрації від 27 липня 1992 року за № 6. Реєстраційний номер підприємства 03060563. На податковий облік дане підприємство взято 22.06.1998 року за №22 .

Відповідно до ст. 78 Господарського кодексу комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління.

Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).

Статутний капітал комунального унітарного підприємства утворюється органом, до сфери управління якого воно входить, до реєстрації його як суб'єкта господарювання. Мінімальний розмір статутного капіталу комунального унітарного підприємства встановлюється відповідною місцевою радою.

Комунальне унітарне підприємство очолює керівник підприємства, що призначається органом, до сфери управління якого входить підприємство, і є підзвітним цьому органу.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців засновником ПП "Поділля" є Томашпільська селищна рада.

Станом на 23.10.2012 року податковий борг ПП "Поділля" становить 13966,39 грн., а саме:

1. Податок на прибуток підприємств (частина прибутку господарських організацій, які

належать до комунальної власності) - 6 736, 39 грн.

2. Комунальний податок - 5 950 грн.

3. Податок на прибуток підприємств - 1190 грн.

4. Податок на доходи з фізичних осіб - 90 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості становить 6736, 39 грн. + 5950 грн. + 1190 грн. - 90 грн. = 13 966, 39 грн.

Відповідно до ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлює, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Приватне підприємство "Поділля" не виконувало обов'язку щодо своєчасного погашення податкових зобов'язань. Томашпільським відділенням Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції 7 вересня 2009 року було направлено першу податкову вимогу за № 1/44, яка отримана 23 вересня 2009 року директором підприємства Паєвським С.А. та 26 жовтня 2009 року направлено другу податкову вимогу за № 2/46, яка отримана 27 жовтня 2009 року тим же директором підприємства. Вказані податкові вимоги залишились без виконання. Заходи, спрямовані на погашення податкової заборгованості, не призвели до добровільного погашення недоїмки відповідачем.

02 листопада 2011 року Крижопільська МДПІ звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з ПП "Поділля" податкового боргу в сумі 13966, 39 грн.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2011 року в адміністративній справі №2а/0270/4905/11 задоволено адміністративний позов Крижопільської МДПІ.

Відповідно до ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Виконавчий лист по справі № 2а/0270/4905/11 від 10.01.2012 р. направлено до ВДВС Томашпільського району. 14.02.2012 р. відділом державної виконавчої служби Томашпільського району було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВГІ№ 31239237.

28 квітня 2012 р. відділом державної виконавчої служби Томашпільського району було винесено постанову про повернення виконавчого документа на підставі п.2 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", тобто у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Відповідно до п. 9 ст. 78 Господарського кодексу, особливості господарської діяльності комунальних унітарних підприємств визначаються відповідно до вимог, встановлених цим Кодексом щодо діяльності державних комерційних або казенних підприємств, а також інших вимог, передбачених законом. Стаття 77 Господарського кодексу зазначає особливості господарської діяльності казенних підприємств, у відповідності до якої, казенне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями лише коштами, що перебувають у його розпорядженні. У разі недостатності зазначених коштів держава, в особі органу, до сфери управління якого входить підприємство, несе повну субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного підприємства.

У відповідності до статті 96 Податкового кодексу України, у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

96.1.1. виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на

найближчій сесії відповідної ради;

96.1.2. затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

96.1.3. ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

96.1.4. прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про

банкрутство платника податків.

96.3. Відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Томашпільська селищна рада зареєстрована Томашпільського районною державною адміністрацією Вінницької області 12.12.2003 року, місцезнаходження: Вінницька область. Томашпільський район, смт. Томашпіль, пл. Ленінського комсомолу, 3. Томашпільській селищній раді наданий реєстраційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України - 04326218.

Томашпільська селищна рада знаходиться на обліку у Крижопільській МДПІ від 01.03.1999 року №204.

Крижопільська МДПІ листом № 267 від 20.02.2012 р. зверталась до Томашпільської селищної ради з проханням виділити кошти або активи в рахунок погашення податкового боргу ПП "Поділля", проте відповіді не було отримано.

Листом № 1219/19 від 23.07.2012р. Крижопільська МДПІ повторно звернулася до Томашпільської селищної ради з посиланнями на ст. 96 Податкового кодексу України, але відповіді так і не було отримано.

Наведене свідчить, що Томашпільською селищною радою не вживалось жодних заходів щодо погашення боргів ПП "Поділля", тому на підставі п. 96.3 ст. 96 Податкового кодекс Крижопільська МДПІ звернулась до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Стаття 67 Конституції України визначає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки такі дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, а обставини, зазначені позивачем в позові, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача належить задовольнити в повному обсязі та стягнути з Томашпільської селищної ради податковий борг ПП "Поділля" в сумі 13966 грн. 39 коп.

Оскільки позивач, звільнений від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відсутні підстави для компенсації витрат за рахунок відповідача.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Томашпільської селищної ради (24200, Вінницька область, Томашпільський район, смт. Томашпіль, пл. Ленінського комсомолу, 3, реєстраційний номер 04323218) податковий борг комунального підприємства Томашпільське державне комунальне підприємство побутово-комерційного обслуговування населення "Поділля" в сумі 13 966 грн. 39 коп. (тринадцять тисяч дев'ятсот шістдесят шість грн. 39 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна