Постанова № 28324518, 22.11.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/2705/12

Ряд стат. звіту № 8.1.5

Код - 07

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2012 року місто Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання -Приходько Т.В.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Берегівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Державного дослідного господарства Закарпатського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук про стягнення заборгованості у сумі 708445,52 грн. з розрахункових рахунків, -

ВСТАНОВИВ:

Берегівська об'єднана державна податкова інспекція Закарпатської області (далі -позивач, Берегівська ОДПІ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного дослідного господарства Закарпатського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук (далі -відповідач), якою просить стягнути кошти з Державного дослідного господарства Закарпатського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук на погашення податкового боргу у сумі 708445,52 грн. за рахунок готівки, з рахунків, які відкриті відповідачем в банках.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Однак, позивач у позовній заяві просить розглядати справу без його участі та за наявними матеріалами справи.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направляв, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданого позивачем Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи, Державне дослідне господарство Закарпатський інститут агропромислового виробництва Української академії аграрних наук зареєстроване за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Велика Бакта, пр-т. Свободи, 4, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. В матеріалах справи міститься доказ отримання відповідачем судової повістки, а саме: звіт про відправку такої факсимільним зв'язком. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується за відсутності представника відповідача, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (набрав чинності з 01.01.2011 року, тобто, станом на час звернення з позовом до суду, далі -ПК України), кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом.

Державне дослідне господарство Закарпатський інститут агропромислового виробництва Української академії аграрних наук є державним підприємством, юридичною особою, яке зареєстроване на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, виданого Берегівською райдержадміністрацією від 26.05.2003 року.

Згідно Довідки Берегівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області №2378/10/19-00, станом на 30.07.2012 року відповідач, внаслідок несплати у встановлені законодавством терміни податків до бюджету має заборгованість на загальну суму 708445,52 грн., а саме:

- по податку на додану вартість на суму 589823,80 грн., пеня -48599,82 грн.;

- по податку за користування надрами на суму 891,02 грн., пеня -464,57 грн.;

- по фіксованому сільськогосподарському податку на суму 46933,89 грн., пеня -4544,71 грн.;

- по податку на доходи фізичних осіб на суму 16092,69 грн., пеня -655,32 грн.;

- по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 428,29 грн., пеня -11,41грн.

Внаслідок систематичного порушення податкового законодавства щодо сплати податків і зборів, а також відрахувань до Пенсійного фонду України, спільною заявою 20.04.2011 року було подано заяву до Господарського суду Закарпатської області про порушення процедури банкрутства, Ухвалою від 19.09.2011 року позивача було визнано конкурсним кредитором на суму 601073,52 грн., що були визнані боржником, отже дана сума є узгоджена в судовому порядку. У зв'язку з тим, що боржником не було подано план санації або інших пропозицій погашення боргів, а ліквідація державного підприємства заборонена законодавством, Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 05.07.2012 року провадження по справі закрито.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла внаслідок самостійного узгодження, шляхом подачі до податкового органу податкових декларацій. Так, за 2011 рік відповідач подав декларації і самостійно визначив суму зобов'язання 244553,00 грн., а сплачено ним було тільки 23.11.2011 року -3080,00 грн. В 2012 році відповідач і в подальшому систематично нараховував ПДВ, так, ним було нараховано 14621,00 грн., а сплачено тільки 12250,00 грн.

Заборгованість за користування надрами виникла внаслідок самостійного нарахування такого 07.02.2011 року.

Заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку виник внаслідок самостійного узгодження шляхом подачі декларацій -29.01.2012 року, термін сплати яких настав 30.01.2011 року. До відповідача було застосовано санкцію за несвоєчасну сплату згідно п.п.р форми «Ш»(копія міститься в матеріалах справи).

Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб та збору за забруднення навколишнього середовища було визнано боржником під час процедури банкрутства.

Берегівською ОДПІ на підставі п.59.1 ст.59 ПК України 01.08.2006 року позивач направив відповідачу першу податкову вимогу, а 04.09.2006 року -другу, однак, сума податкового боргу не сплачена.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України, самостійно визначені платником у поданій податковій декларації суми грошового зобов'язання є узгодженими. Такі суми грошового зобов'язання, відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України, платник зобов'язаний самостійно сплатити протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Відповідно до пп.14.1.175 ст.14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп.1.3 п.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби затвердженої Наказом ДПА України від 17.12.2010 року № 953 пеня -сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки. Відповідно до п.2.1 Інструкції, пеня нараховується після закінчення встановлених Податковим кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається:

- при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків -від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання;

- при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами -від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИЛА:

1. Позов Берегівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Державного дослідного господарства Закарпатського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук про стягнення заборгованості у сумі 708445,52 грн. з розрахункових рахунків -задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного дослідного господарства Закарпатського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук (Закарпатська область, Берегівський район, с. Велика Бакта, пр-т. Свободи, 4, код 00724815) кошти у сумі 708445,52 грн. (сімсот вісім тисяч чотириста сорок п'ять гривень п'ятдесят дві копійки) на погашення податкового боргу.

3.Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Я.М.Калинич