Постанова № 28323549, 30.10.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/1044/12

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 07

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2012 року місто Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання -Приходько Т.В.

за участю:

прокурора -Іванова А.Б.,

сторони в судове засідання не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Воловецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 3381,67 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Воловецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області (далі -позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 3381,67 грн.

22 жовтня 2012 року до суду надійшла заява від позивача про зменшення позовних вимог на загальну суму 1767,57 грн., у зв'язку з укладенням між управлінням Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області та приватним підприємцем ОСОБА_1 11.09.2012 року договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків на суму 1767,57 грн. на період з 11.09.2012 року по 11.08.2014 року. Отже, заборгованість, яка підлягає стягненню в судовому порядку становить 1614,10 грн., а саме:

- по фінансовій санкції -191,70 грн.,

- по пені -1422,40 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак 30 жовтня 2012 року ним було подано до суду клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи. Зменшені позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 заборгованість в сумі 1614,10 грн.

Відповідач письмові заперечення проти позову суду не надала, в судові засідання явку представника не забезпечила, про причини неявки суду не повідомила, хоча належним чином була повідомлена судом про відкриття провадження в адміністративній справ, про дату, час і місце розгляду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

Приватний підприємець ОСОБА_1 відповідно до п.3 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058, (надалі - Закон) набув статусу платника страхових внесків і в силу п.6 ст.17 вказаного Закону зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст.19 та п.п.1 п.8 Прикінцевих положень Закону України №1058 страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників та сплачуються в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97 та порядку, встановленому Інструкцією від 19 грудня 2003 року № 21-1, затвердженою Постановою Правління ПФУ.

Згідно ст.4 п.1 Закону № 400/97 - ВР від 26.06.97 року, для платників збору , визначених п.1 та п.2 статті 1 цього Закону (а саме суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, юридичних та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників) встановлюються ставки збору в розмірі 33,2 % від об'єкта оподаткування визначеного п.1 ст.2 цього Закону ( суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці» ( 108/95-ВР ), виплати винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а також суми сплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю).

За підсумками року фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які знаходяться на загальній системі оподаткування, надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітній рік (далі - Розрахунок) до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (із змінами) (далі -Інструкція).

При цьому Розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності, тобто платники, які припинили свою фінансово-господарської діяльності і не отримували доходу від підприємницької діяльності також зобов'язані подавати Розрахунки.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, що оподатковуються за загальною системою оподаткування, у 2010 році сплачували страхові внески у розмірі 33,2 % суми доходу, отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб в межах максимальної величини, з якої справляються страхові внески, але не менше мінімального страхового внеску. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожній місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід, на 33,2%.

У разі, якщо підприємець не мав чистого доходу за звітній рік або за окремі місяці звітнього року, то страхові внески за такі періоди не сплачуються.

Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня наступного року за звітній рік на підставі даних річної податкової декларації.

Судом встановлено, що ПП ОСОБА_1 згідно розрахунку поданого 28.03.2011 року (за 2010 рік) нараховано внесків по чистому доходу фізичної особи суб'єкта підприємницької діяльності 1767,57 грн.

Відповідно до розрахунку поданого до УПФУ у Воловецькому районі 28.03.2011 року (за 2010 рік) заявлена сума чистого доходу у податковій декларації складає 5324,00 грн., нараховано внесків на суму 1767,57 грн. Борг по чистому доходу згідно розрахунку становить 1767,57 грн., що відповідно до п.2 ст.106 Закону №1058 вважається простроченою заборгованістю, яка до теперішнього часу не погашена.

Згідно п.12 ст.20 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно п.2 ч.9 ст. 106 за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

Відповідно до рішення №115 від 18.03.2011 року управлінням Пенсійного фонду у Воловецькому районі застосовано до ПП ОСОБА_1 за несвоєчасну сплату страхових внесків штраф у розмірі 250,49 грн. та нарахування пені в розмірі 1858,67 грн.

Дане рішення отримано платником ПП ОСОБА_1 особисто 18.03.2011 року. Отже, станом на 14.03.2012 рік загальна заборгованість платника ПП ОСОБА_1 до УПФУ у Воловецькому районі становить 3381,67 грн., (по чистому доходу 1767,57 грн., по фінансових санціях 191,70 грн. та по пені 1422,40 грн.).

Відповідно до п.3 ст.106 Закону України №1058 від 09.07.2003 року територіальні органи Пенсійного фонду страхувальникам, які мають недоїмку, надсилають вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду у Воловецькому районі надіслано відповідачу вимогу про сплату недоїмки № Ф 189/5 У від 10.05.2011 року, в якій сума боргу платника страхових внесків становить 3381,67 грн. (недоїмка із внесків 1767,57 грн., фінансові санкції 191,70 грн. та пені 1422,40 грн.).

Корінець вимоги та повідомлення про вручення платнику додаються. Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Відповідно до ст. 106 Закону 1058 та п.п.8.4., 8.5 Інструкції страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Однак, відповідач направлені позивачем вимоги про сплату боргу в судовому порядку не оскаржив та заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплатив.

Згідно ст. 106 Закону 1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до Договору №2 від 11 вересня 2012 року укладений між позивачем та відповідачем, яким управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі надає приватному підприємцю ОСОБА_1 розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків усього у сумі 1767,57 грн. на період з 11.09.2012 року до 11.08.2014 року.

Виходячи з наведеного, правомірним є застосування фінансової санкції та нарахування пені в загальній сумі 1614,10 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків, згідно рішення управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі від 18.03.2011 року за № 115, та стягнення заборгованості в судовому порядку в зв'язку з її несплатою відповідачем.

За наведених обставин, позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Зменшений позов Прокурора Воловецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1614,10 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області (89100, Закарпатська область, смт. Воловець, вул. Карпатська, 31, р/р25605312698 МФО 312356 в Закарпатському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 20449624) заборгованість у сумі 1614,10 грн. (тисяча шістсот чотирнадцять гривень десять копійок) із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Калинич Я.М.