Постанова № 28321374, 30.11.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2012 року Справа № 1170/2а-3813/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби (надалі - Кіровоградська ОДПІ) звернулася до суду з позовом до командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." (надалі - КТ "Автолегіон-Варванської Ю.В.") про стягнення податкового боргу зі сплати фінансових санкцій у розмірі 25 225, 01 грн., визначеного податковими повідомленнями-рішеннями форми "С" №0000370223 від 06.06.12, №0000380223 від 06.06.12, №0000390223 від 06.06.12, №0000400223 від 06.06.12, №0000410223 від 06.06.12, №0000420223 від 06.06.12.

Ухвалою суду від 08.11.12 на підставі п.4 ч. 1 ст. 1832 КАС України відкрито скорочене провадження у справі за вказаним позовом.

Зазначена ухвала отримана відповідачем 19.11.12, а 26.11.12 ним до суду подані заперечення, в яких той стверджує, що станом на момент розгляду справи розмір податкового боргу товариства зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування та порушення норм регулювання обігу готівки, застосування реєстраторів розрахункових операцій з урахуванням часткової його сплати становить 23 225,01 грн.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, враховуючи подані відповідачем заперечення, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, командитне товариство "Автолегіон-Варванської Ю.В." з 27.01.99 зареєстровано як юридична особа, займається господарською діяльністю автомобільного регулярного транспорту, перебуває на податковому обліку у Кіровоградській ОДПІ.

Посадовими особами ДПС у Кіровоградській області у травні 2012 року проведено ряд фактичних перевірок відповідача за дотриманням норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку проведення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами). У ході перевірок виявлені порушення порядку проведення розрахункових операцій, ведення касових операцій, про що складено акти перевірок №0057/11/28/22/30285752 від 23.05.12, №0058/11/28/22/30285752 від 23.05.12, №0059/11/28/22/30285752 від 23.05.12, №0060/11/28/23/30285752 від 23.05.12, №0061/11/28/23/30285752 від 23.05.12, №0062/11/28/23/30285752 від 28.05.12.

На підставі акту перевірки №0057/11/28/22/30285752 від 23.05.12 Кіровоградською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "С" №0000370223 від 06.06.12, яким до КТ "Автолегіон-Варванської Ю.В." на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України та згідно з п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 305 грн.

На підставі акту перевірки №0058/11/28/22/30285752 від 23.05.12 Кіровоградською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "С" №0000380223 від 06.06.12, яким до КТ "Автолегіон-Варванської Ю.В." на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України та згідно з п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1270 грн.

На підставі акту перевірки №0059/11/28/22/30285752 від 23.05.12 Кіровоградською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "С" №0000390223 від 06.06.12, яким до КТ "Автолегіон-Варванської Ю.В." на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України та згідно з п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 740 грн.

На підставі акту перевірки №0060/11/28/23/30285752 від 23.05.12 Кіровоградською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "С" №0000400223 від 06.06.12, яким до КТ "Автолегіон-Варванської Ю.В." на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України та згідно з п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2220 грн.

На підставі акту перевірки №0061/11/28/23/30285752 від 23.05.12 Кіровоградською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "С" №0000410223 від 06.06.12, яким до КТ "Автолегіон-Варванської Ю.В." на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України та згідно з п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 990 грн.

На підставі акту перевірки №0062/11/28/23/30285752 від 28.05.12 Кіровоградською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "С" №0000420223 від 06.06.12, яким до КТ "Автолегіон-Варванської Ю.В." на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України та згідно з п.3 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 24 140 грн.

На підставі акту перевірки №0062/11/28/23/30285752 від 28.05.12 Кіровоградською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "С" №0000430223 від 06.06.12, яким до КТ "Автолегіон-Варванської Ю.В." на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України та згідно з абз 1 ч.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7 565 грн.

Відповідно до пп. 14.1.265 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Згідно з пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 113.3 статті 113 ПК України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 115.1 ст.115 ПК України у разі вчинення платником податків двох або більше порушень законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) застосовуються за кожне вчинене разове та триваюче порушення окремо.

У разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення. (п.116.1 ст.116 ПК України).

Як передбачено підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Вбачається, що податкові повідомлення-рішення Кіровоградської ОДПІ форми "С" №0000370223 від 06.06.12, №0000380223 від 06.06.12, №0000390223 від 06.06.12, №0000400223 від 06.06.12, №0000410223 від 06.06.12, №0000420223 від 06.06.12, №0000430223 від 06.06.12, отримані відповідачем 06.06.12, у встановленому порядку ним не оскаржені. З загальної суми нарахованих цими податковими повідомленнями-рішеннями штрафних санкцій у розмірі 37 230 грн. відповідачем за період з 15.06.12 по 26.10.12 сплачено 14 090 грн., а з урахуванням переплати по картці особового рахунку у сумі 3 грн. недоїмка станом на 26.10.12 склала 23 137 грн. (37 230 грн. - 14 090 грн. - 3 грн.), про що свідчать дані його особового рахунку.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням відповідачем узгоджених грошових зобов'язань, визначених вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, податковим органом у картці особового рахунку відповідача нарахована пеня у розмірі 151, 95 грн. Між тим, у позові позивач просить стягнути з відповідача лише 88, 01 грн. пені.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу зі сплати фінансових санкцій за порушення законодавства про патентування та порушення норм регулювання обігу готівки, застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 23 225,01 грн. (23 137 грн. + 88,01 грн.), який визнано відповідачем (проти 25 225,01 грн., заявлених до стягнення позивачем).

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Встановлено, що Кіровоградською ОДПІ у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу зі сплати штрафних санкцій винесено податкову вимогу №555 від 25.06.12 про сплату 32 972 грн., яка вручена відповідачу 27.06.12. Наразі вказана вимога не скасована та не відкликана, податковий борг у повному обсязі відповідачем не погашений.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи розміру податкового боргу відповідача у сумі 23 225,01 грн. з 25 225, 01 грн., заявлених до стягнення, вимоги даного адміністративного позову підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 1832, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби задовольнити частково.

Стягнути з рахунків командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." (ідентифікаційний код 30285752) у банках, що його обслуговують, на користь Державного бюджету України в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби податковий борг у сумі 23 225,01 грн. (двадцять три тисячі двісті двадцять п'ять гривень 01 копійка).

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш