Постанова № 28318683, 24.12.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 грудня 2012 р. № 2-а- 13023/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонов М.О. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" про про стягнення штрафу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Східного територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку штраф у розмірі 17000,00 грн.

В обґрунтування позову вказано, що у відношенні до ЗАТ "Харківспецмонтаж" Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено Розпорядження № 58-ХА від 16.06.2011 року щодо усунення порушень законодавства про цінні папери. Відповідач у встановлений законом строк розпорядження не виконав, у зв"язку із чим, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 95-СХ-1-Е від 27.06.2012 року, якою накладено на відповідача штрафну санкцію у розмірі 1000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за невиконання розпорядження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу 26 листопада 2012 року та отримана відповідачем 04 грудня 2012 року, про що свідчить зворотній корінець повідомлення про вручення поштового відправлення який повернувся до канцелярії суду 08 грудня 2012 року.

Відповідно до ч. 8, 11 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження жодної заяви на адресу суду не надав.

Судом встановлено, що у відношенні до ЗАТ "Харківспецмонтаж" Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено Розпорядження № 58-ХА від 16.06.2011 року щодо усунення порушень законодавства про цінні папери. Відповідач у встановлений законом строк розпорядження не виконав, у зв"язку із чим, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 95-СХ-1-Е від 27.06.2012 року, якою накладено на відповідача штрафну санкцію у розмірі 1000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за невиконання розпорядження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів»від 30 жовтня 1996 року448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Відповідно до ч. 6 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»від 23.02.2006, № 3480-IV Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996, № 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів;

Відповідно до вимог "Положення про подання річного звіту закритим акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку", яке діяло на час виникнення правовідносин, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 03.06.03 р. № 227, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.03 р. за №515/7836, зі змінами та доповненнями до нього, які внесені Рішенням ДКЦПФР № 687 від 01.12.05 "Про внесення змін та доповнень до Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку" (зареєстровано в Мін'юсті 01.02.06 за № 90'11964), (далі - Положення), регулярна річна інформація про емітента повинна подаватися до 30 вересня року, наступного за звітним, а саме - до 30 вересня 2007 p.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996, № 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про законність та правомірність вимог позивача, та вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова , в інтересах держави в особі Східного територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" про стягнення штрафу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж", код. 00238842 на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень нуль копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Спірідонов М.О.