Постанова № 28318200, 25.12.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/7316/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКасапа В.М. при секретарі Бориславській К.В. за участі:представника позивача: Проскурівської К.Г. представників відповідача: Мартинюк І.А., Маначина О.В. представника третьої особи на стороні відповідача: Орлова О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом державного підприємства "Новатор" до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, третя особа на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, -

В С Т А Н О В И В:

ДП "Новатор" звернулося з позовом до ДПІ у м. Хмельницькому, третя особа на стороні відповідача - Головне управління ДКС України у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0004351600 та № 0004341600 від 20.09.2012 року, стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 13 370 грн.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що працівниками податкової інспекції проведено позапланову виїзну документальну перевірку з питань підтвердження взаємовідносин з платниками податків - ТОВ НВП "Спецкабель", ПП Фірма "Орхідея", ПП "Бореаліс", ТОВ "Мегасел", ТОВ "Промавтоматика", ТОВ "Вибір - СК", ТОВ "Вторсервіс", ТОВ "Баріон", ПП "А.Р.І.С." за червень 2012 року, за результатами якої складений акт № 5029/15-3/22987900 від 07.09.2012 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0004351600 від 20.09.2012 року, яким зменшено від'ємне значення податку на додану вартість в розмірі 13 370 грн. Крім того, працівниками податкової інспекції проведено камеральну перевірку з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2012 року, про що складено акт № 5029/15-3/22987900 від 07.09.2012 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0004341600 від 20.09.2012 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень 2012 року на 13 370 грн. та застосовано штрафні санкції в розмірі 6 685 грн.

В результаті проведених перевірок виявлено порушення п.п. 198.1, 198.3, 198.6 ст. 198, п.п. 200.1, 200.2, 200.3, абз. "а" п. 200.4 ст. 200, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, що призвело до завищення суми від'ємного значення та, відповідно, завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у періоді, що перевірявся, в розмірі 13 370 грн.

З прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями не погоджується та вказує, що між ним та вказаними контрагентами укладались договори поставки товарів, згідно умов яких контрагенти зобов'язуються надати послуги (доставити товар) а позивач прийняти та оплатити їх. Вказує, що ним отримано та оплачено доставлені контрагентами товари (послуги), які в подальшому оприбутковані та використані у його господарській діяльності. Факт здійснення фінансових операцій, вчинених на виконання умов укладених договорів, а також факт проведення даних операцій по бухгалтерському та податковому обліку підтверджується відповідними накладними, видатковими, податковими та товарно-транспортними накладними, прибутковими ордерами, рахунками-фактурами, платіжними дорученнями. Просить визнати протиправними та скасувати оскаржувані податкові повідомлення-рішення, а також стягнути з Державного бюджету України суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 13 370 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі.

Представники відповідача та третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, подали заперечення проти позову, в якому вказують, що при дослідженні взаємовідносин позивача з контрагентами встановлено порушення позивачем вимог Податкового кодексу України, що призвело до завищення суми від'ємного значення та, відповідно, завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у періоді, що перевірявся, в розмірі 13 370 грн. Зазначають, що наявність у позивача документів, які відповідно до Податкового кодексу України є необхідними для формування податкового кредиту, не є безумовною підставою для віднесення сум ПДВ до податкового кредиту в зв'язку з тим, що відомості, які в них містяться, не відповідають дійсності, їх неможливо ідентифікувати як такі, що призначені для використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності підприємства, наведена в них інформація є суперечливою, дані документи складені з порушенням вимог податкового законодавства.

Вважають прийняті податкові повідомлення-рішення № 0004351600 та № 0004341600 від 20.09.2012 року правомірними та просять відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ у м. Хмельницькому проведено позапланову виїзну документальну перевірку з питань підтвердження взаємовідносин з платниками податків - ТОВ НВП "Спецкабель", ПП Фірма "Орхідея", ПП "Бореаліс", ТОВ "Мегасел", ТОВ "Промавтоматика", ТОВ "Вибір - СК", ТОВ "Вторсервіс", ТОВ "Баріон", ПП "А.Р.І.С." за червень 2012 року, а також камеральну перевірку з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2012 року. В результаті проведених перевірок виявлено порушення позивачем п.п. 198.1, 198.3, 198.6 ст. 198, п.п. 200.1, 200.2, 200.3, абз. "а" п. 200.4 ст. 200, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, які полягають у завищенні суми від'ємного значення та, відповідно, завищенні суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у періоді, що перевірявся, в розмірі 13 370 грн. На підставі виявлених порушень складено акти № 5029/15-3/22987900 від 07.09.2012 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0004351600 від 20.09.2012 року, яким зменшено від'ємне значення податку на додану вартість в розмірі 13 370 грн., та податкове повідомлення-рішення № 0004341600 від 20.09.2012 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень 2012 року на 13 370 грн. та застосовано штрафні санкції в розмірі 6 685 грн.

З матеріалів справи вбачається, що між позивачем та контрагентами укладались договори поставок товарів, а саме: ТОВ НВП "Спецкабель" - договір поставки № 10 від 31.10.2011 року; ПП Фірма "Орхідея" - договір поставки № 048/14 від 25.05.2011 року; ПП "Бореаліс" - договір поставки № 66 від 25.06.2012 року; ТОВ "Мегасел" - договір поставки № 66 від 25.05.2012 року; ТОВ "Промавтоматика" - договір поставки № 35 від 25.05.2012 року; ТОВ "Вибір - СК" - договір поставки № 010612/1П від 01.06.2012 року; ТОВ "Вторсервіс" - договір поставки № 3 від 27.03.2012 року; ТОВ "Баріон" - договір поставки № 1 від 03.01.2012 року; ПП "А.Р.І.С." - договір поставки № АР-НО05/05/12 від 01.05.2012 року.

Згідно умов укладених договорів вказані підприємства зобов'язуються надати послуги (доставити товар) а позивач прийняти та оплатити їх відповідно до рахунків-фактур, які є невід'ємними частинами даних договорів.

Факти поставки, оплати та оприбуткування товарів за вказаними договорами підтверджуються накладними, видатковими, податковими та товарно-транспортними накладними, прибутковими ордерами, рахунками-фактурами, платіжними дорученнями, копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Необхідність підтвердження господарських операцій первинними документами визначена п.п. 1.2 п.1, п.п. 2.1 п. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, згідно положень яких первинні документи - письмові свідоцтва, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації на їх проведення.

Згідно п. 2.4 Положення первинні документи (на паперових і машинозчитуваних носіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва підприємства, установи, від імені яких складений документ; назва документа (форми); код форми; дата і місце складання; зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному виразі); посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарської операції і складання первинного документа.

Статтею 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського та податкового обліку. Згідно з даною нормою, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Дія контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Досліджуючи надані позивачем первинні документи встановлено, що останні містять всі необхідні реквізити, наявність яких є необхідною умовою при їх складанні. Крім того, копії платіжних доручень, згідно яких відбувались розрахунки за отримані товари (послуги), містять відмітки про проведення даних платежів через банківську установу.

Згідно п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Пунктом 198.2 даної статті встановлено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду (п. 198.3 ст. 198).

Згідно п. 198.6 ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними.

Форма та порядок заповнення податкової накладної передбачені ст. 201 ПК України, відповідно до п. 201.1 якої платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках обов'язкові реквізити, перелік яких наведений у даному пункті.

Згідно п. 201.4 ст. 201 ПК України податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця.

Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця (п. 201.6 ст. 201).

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Як передбачено п.п. 200.1, 200.2, 200.3 ст. 200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно абз. "а" п. 200.4 ст. 200 ПК України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг.

Отже, Податковим кодексом України визначено, що нарахування податкового кредиту здійснюється на підставі податкової накладної, яка сама по собі є достатньою підставою для нарахування податкового кредиту за умови її відповідності вимогам законодавства.

На основі отриманих податкових накладних, суми ПДВ включені позивачем до складу податкового кредиту та відображені в деклараціях по податку на додану вартість за відповідні періоди.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що висновки відповідача про порушення позивачем п.п. 198.1, 198.3, 198.6 ст. 198, п.п. 200.1, 200.2, 200.3, абз. "а" п. 200.4 ст. 200, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України є необґрунтованими та такими, що не підтверджуються матеріалами справи, податкові повідомлення-рішення № 0004351600 та № 0004341600 від 20.09.2012 року не відповідають дійсним обставинам справи та прийняті з порушенням норм чинного податкового законодавства, в зв'язку з чим підлягають скасуванню, а сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 13 370 грн. - стягненню.

Керуючись ст.ст. 71, 158 - 163 КАС України, п.п. п.п. 198.1, 198.3, 198.6 ст. 198, п.п. 200.1, 200.2, 200.3, абз. "а" п. 200.4 ст. 200, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

позов державного підприємства "Новатор" задоволити.

Податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Хмельницькому № 0004351600 та № 0004341600 від 20.09.2012 року визнати протиправними та скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь державного підприємства "Новатор" суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 13 370 (тринадцять тисяч триста сімдесят) грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь державного підприємства "Новатор" судові витрати в розмірі 401 грн. 10 коп. шляхом безспірного списання з рахунків відповідача.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2012 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап