Ухвала суду № 28316671, 01.10.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

УХВАЛА

01.10.12 Справа№ 5015/2747/11

За скаргою: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м. Львів, на дії: Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м. Львів, про:1) скасування постанови головного державного виконавця Шестака О.В. № 32033407 від 11.09.2012 року про стягнення витрат на проведення виконавчих дій з ПАТ "Львівгаз" в сумі 53,62 грн. 2) зупинення виконавчого провадження від 11.09.2012 р. № 32033407 до розгляду скарги по суті,У справі№5015/2747/11за позовом: Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ,до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м. Львів, про:стягнення 9 611 283,46 грн. Суддя М. М. Синчук При секретарі Григорчук Н.В.За участю представників:скаржника:Шевченко О.І. -довіреність №06-6407 від 31.08.2012 р.Відділу ДВС:Не з'явився.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" на дії Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови головного державного виконавця Шестака О.В. № 32033407 від 11.09.2012 року про стягнення витрат на проведення виконавчих дій з ПАТ "Львівгаз" в сумі 53,62 грн. Крім того, просить суд зупинити виконавче провадження від 11.09.2012 р. № 32033407 до розгляду скарги по суті. Ухвалою господарського суду Львівської області від 21.09.2012 р. прийнято скаргу до розгляду, розгляд скарги призначено на 01.10.2012 р.

Вимоги за скаргою обґрунтовуються тим, що на думку скаржника дії головного державного виконавця Шестака О.В., щодо винесення постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій №32033407 від 11.09.2012 р. безпідставними та таким, що суперечать чинному законодавству України.

В судове засідання 01.10.2012 р. представник скаржника (відповідача по справі) з'явився, скаргу підтримав, просить задоволити скаргу в повному обсязі. В судовому засіданні подав оригінал Виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 07.09.2012 р., згідно якого Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та підтверджується участь підприємства у процедурі погашення заборгованості.

В судове засідання 01.10.2012 р. представник Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином та завчасно повідомлений про час та місце розгляду справи судом про що свідчить повідомлення про вручення №07538946 від 26.09.2012 р., причин неприбуття в судове засідання не повідомив, вимог ухвали суду від 21.09.2012 р. не виконав.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши представника скаржника, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням господарського суду Львівської області від 10.08.2011 р. позовні вимоги Дочірньої компанії "Укртрансгаз"Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково, вирішено стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м. Львів, вул. Золота, 42 (код ЄДРПОУ 03349039) на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, Кловський узвіз, 9/1 (код ЄДРПОУ 30019801) 5 870 857 грн. 01 коп. основного боргу, 207 709 грн. 01 коп. пені, 226 188 грн. 64 коп. інфляційних втрат та 79 198 грн. 24 коп. -3% річних з відстрочкою виконання рішення до 01.01.2012 р. Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м. Львів, вул. Золота, 42 (код ЄДРПОУ 03349039) на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, Кловський узвіз, 9/1 (код ЄДРПОУ 30019801) 20 175 грн. 59 коп. державного мита та 186 грн. 72 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. У частині позовних вимог щодо стягнення 740 312,13 грн. -7% штрафу, 207 729,02 грн. пені, 5 324,41 грн. державного мита та 49,28 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у задоволенні позову відмовлено. У решті частин позовних вимог провадження у справі припинено. Судові витрати покладено на обидві сторони пропорційно до задоволених позовних вимог.

На виконання рішення господарського суду Львівської області від 10.08.2011 р. господарським судом Львівської області було видано накази від 16.09.2011 р. про примусове виконання рішення суду у справі 5015/2747/11.

Постановою Львівського апеляційного господарського сууд від 22.12.2011 р. рішення господарського суду львівської області від 10.08.2011 р. у справі №5015/2747/11 залишено без змін, апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" без задоволеня.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.03.2012 р. рішення господарського суду львівської області від 10.08.2011 р. та Постанову Львівського апеляційного господарського сууд від 22.12.2011 р. у справі №5015/2747/11 залишено без змін, касаційну скаргу без задоволення.

05.04.2012 р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №32033407 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 16.09.2012 р.

В п. 2 Постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.04.2012 р. ВП №32033407 надано строк для добровільного виконанання боржником до 12.04.2012 р.

11.09.2012 п. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 53,62 грн.

В судовому засіданні 01.10.2012 р. скаржник подав оригінал Виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 07.09.2012 р., згідно якого Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та підтверджується участь підприємства у процедурі погашення заборгованості. Дата внесення до реєстру -28.11.2005 р. (п. 5 Витягу).

Згідно Статуту ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", в редакції від 23.08.2011 р.) Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" є новим найменуванням Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" відповідно до вимог Закону України "Про акціонерні товариства".

При винесенні ухвали суд виходив з такого.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ст. 1 Закону України "Про державну виконавчу службу" та ст. 2 Закону України України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження".

У відповіднодності до ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Як встановлено судом, 05.04.2012 р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №32033407 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 16.09.2012 р. та встановлено строк для добровільно виконано боржником рішення суду до 12.04.2012 р.

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005 р. №568 затверджено "Перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашння заборгованості" та відповідають вимогам п.1.1. ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до п. 15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, яка діяла на момент відкриття виконавчого провадження, в редакції до 09.03.2011 р.) виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадках: внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Як вказано у статті 2 Закрну України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу. Дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексву, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Відповідно до ч. 6 п. 3.7. ст. 3 цього Закону на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Законом України № 2711-ІV від 23.06.2005 р. доповнено главу 11 "Прикінцеві положення " Закону України "Про виконавче провадження " (в редакції, яка діяла на момент відкриття виконавчого провадження, в редакції до 09.03.2011 р.) новим пунктом: "На строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", щодо таких підприємств зупиняється дія ст. ст. 4, 5 цього Закону".

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, яка діяла на момент відкриття виконавчого провадження, в редакції до 09.03.2011 р.) у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом.

В діючій редакції ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених: пунктом 15 статті 37 цього Закону, - до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Як встановлено в судовому засіданні, згідно Виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 07.09.2012 р., Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та підтверджується участь підприємства у процедурі погашення заборгованості. Дата внесення до реєстру -28.11.2005 р. (п. 5 Витягу).

Встановлені обставини справи свідчать, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" у встановленому порядку визнано таким, що бере участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", і брало участь в процедурі погашення заборгованості на момент винесення спірної постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій №32033407 від 11.09.2012 р., за вказаних обставин орган Державної виконавчої служби мав зупинити виконавче провадження на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 1, 25, 28, 34, 37, 39 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" на дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови № 32033407 від 11.09.2012 року про стягнення витрат на проведення виконавчих дій з ПАТ "Львівгаз" в сумі 53,62 грн. задоволити.

2. Постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області № 32033407 від 11.09.2012 року про стягнення витрат на проведення виконавчих дій, а саме з ПАТ "Львівгаз" в сумі 53,62 грн. скасувати.

Суддя Синчук М.М.